xx年环保局廉能风险防控机制建设工作总结.docx

XX 年环保局廉能风险防控机制建设工作总 结 按照市纪委关于印发的通知文件要求，我们把推 进廉政风险防控机制建设工作作为一项重要工作来抓，成 立机构，制定方案，强化宣传，立足环保工作实际，狠抓 “风险排查”、“制度建设”和“管理考核”三个环节， 扎实推进，取得了较好成效。 一、抓风险排查，奠定制度推行良好基础 预防腐败风险点是廉政风险防控管理体系的基石，风 险点查找的全面不全面，风险大小定位的准确不准确，是 廉政风险防控管理工作顺利推进的前提和关键，也是我们 的工作重心所在。为此，我们采取多形式、多层次、多角 度拉网式排查的方法，立足“三个围绕”，采取“三种方 式”，确保风险点全面、准确。一是围绕环保职能查，查 找在行政审批权、行政评审权、行政执法权、项目资金分 配权、物资设备采购权、干部人事任免权方面存在的风险 点；二是围绕工作岗位查。领导岗位上重点查找在重大事 项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金拨付 使用等“三重一大”方面容易产生腐败行为的廉政风险； 负责人岗位，重点查找在依法行政、资金管理、执纪、执 法等重要环节发生或可能产生的廉政风险；其他重要岗位 风险，重点查找在履行岗位职责，执行制度、遵守程序、 行使权利、执纪执法和内部管理等方面存在的或潜在的廉 政风险；三是围绕案例案件查。分析近年来全国环保系统 发生违纪违规违法案件，特别是在窝案、大案中，腐败行 为产生的环节、根源，分析制度、监管上的缺失，确定风 险点。采取“三种方式”查：一是采取人人参与，问卷调 查的方式，印发风险点问卷调查表，广泛听取全系统干部 职工意见，凝聚集体的智慧；二是采取座谈讨论，面向公 众的方式，通过召开行风监督员座谈会、公开廉政信箱、 执法廉政回访的办法，向社会公开征求意见；三是采取调 查研究，专题探讨的方式，开展了为期 2 个月的廉政理论、 形势、法规和案例警示教育专题活动，从不同角度，不同 环节查找廉政风险点。通过全面排查，梳理归纳，找出风 险点，基本上做到了全面、准确。 二、抓机制建设，保证防控措施落到实处 机制是预防廉政风险发生的防火墙，围绕廉政风险点， 制定完善的具有可操作性的制度，并把制度责任落实具体 工作业务中，是推进廉政风险防控管理工作的重要环节。 基于此，一是科学管理，划定风险等级。结合工作实际， 对风险点，进行等次划分。二是分析评估，制定完善制度。 通过对廉政风险点进行分析，环境保护工作的风险点主要 存在于“六项权利”上，即“行政审批权、行政评审权、 行政执法权、项目资金分配权、物资设备采购权、干部人 事任免权”。为此，我们以“六项权利”的廉洁规范运作 为重点，以环保法律法规的基本要求为原则，以我市环保 事业的健康发展为目标，对照廉政风险点，建立健全环评 审批、污染监管、治理项目资金分配、环保评审、环保验 收、行政处罚、排污收费、投诉调处等各项规章制度，绘 制工作流程图，初步构筑起了环保工作反腐倡廉建设制度 体系。三是强化责任意识，明确风险防控责任。层层签订 廉政责任书，把廉政风险防控制度落实的责任分解到到职 能科室、工作岗位、具体业务上，做到“风险定到岗、制 度建到岗、责任落到岗”，做到自律与他律相结合、监督 与管理相结合、防控与创新相结合。同时，坚持权力公开， 采取上网络、上媒体、上墙面、印手册和走访座谈、邀请 评议、现场咨询等形式，设立意见箱和投诉电话，主动把 环保职权运行的决策、执行、监督等制度执行的整个过程 纳入服务对象和社会各界的监督下，以推动阳光行政，降 低和控制廉政风险。 三、抓监督管理，着眼建立防控管理长效机制 监督管理是廉政风险防控管理的关键，通过建立切实 可行的监督管理机制，既可以有效促进业务工作的顺利健 康推进，化解工作中存在的廉政风险，又可以检验我们查 找的风险点是否准确全面，我们构建的廉政风险防控管理 制度是否健全，从而推动廉政风险防控管理体系不断发展 完善。为此，我们一是对照风险搞监督。把考核对照到风 险点上，结合目标责任制考核，半年一次。二是围绕制度 搞监督。廉政风险防控管理考核以制度的全面贯彻执行为 标准，看存在廉政风险的工作，是否落实了相应的工作制 度，是否符合法律规定，程序到位、公开透明、落实监督 措施，使风险在执行制度中得到化解。三是立足过程搞监 督。把廉政风险防控管理考核关口前移，置于环保业务工 作的全过程，从“站在旁边监督”转为“在融入参与中共 同防控和监督”，“事后监督”转向“事前和全过程监督” ，真正置监督于权利运行之中。通过考核，把风险化解在 萌芽状态，把腐败行为杜绝于未发生阶段。四是实行动态 搞监督。通过廉政风险管理考核，着力发现新的风险点， 调整老风险点的预警级别，再根据风险点的变化修正制度， 分解夯实责任，再用制度规范指导工作，形成了环环相扣 的动态循环。 今年以来，通过开展廉政风险防控机制建设工作，我 们把污染总量减排、生态示范乡创建、农村环境综合整治、 严查环境违法行为专项行动等重点工作及所有风险点业务， 都置于廉政风