乡镇人口计生工作落实科学发展观加强队伍建设情况汇报.docx

乡镇人口计生工作落实科学发展观加强队 伍建设情况汇报 各位领导： *镇的人口和计划生育生工作，在上级党委、政府的 正确领导下，在各业务部门的精心指导和帮助下，以十七 大精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，以控制人口 数量、提高人口素质为目标，以大力推行农业人口独生子 女奖励和“关爱女孩行动”为重点，狠抓人口和计划生育 工作，目前各项工作进展顺利，并取得了良好成效。现将 有关情况汇报如下： 一、基本情况 *镇位于 XX 县西北部，全镇辖 17 个村委会和 1 个社 区，204 个村(居)民小组 68834 人。XX 年，全镇人口出生 率和自然增长率分别为 11.7和 0.6，出生人数控制在 计划指标内。计划生育完成结扎 370 例，占任务的 103%； 放环 494 例，占任务数的 100%；独生子女办证 80 户，占任 务数的 100%；计划生育率为 95.7%。 XX 年县政府下达给我镇的指标为：结扎 280 例、放环 450 例，独生子办证 40 户。上半年，全镇已完成结扎 244 例，占任务的 87%；完成放环 293 例，占任务的 65%；办理 独生子女证 23 户，占任任数的 52.5%；综合节育率达 86.8%， 共出生婴儿 210 人(其中男孩 111 人，女孩 99 人)，出生婴 儿男女性别比为 111：100，计划内出生 202 人，计划生育 率为 96%。 二、主要做法 (一)加强领导，落实责任。为切实加强对人口和计划 生育工作的领导，镇党委、政府成立了以镇长为组长的领 导小组，把人口和计划生育工作列入重要议事日程，以深 入宣传为动力，以部门配合、资金落实、政策兑现为重点， 与各村签定目标管理责任书，实行“黄、红牌警告”和 “一票否决”制，健全了镇、村、组三级运行机制，在全 镇形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门主 动抓、相关部门配合抓和社会各界参与、共同监督的良好 局面。 (二)加化队伍建设，提高队伍素质。一是加强协会建 设。今年 5 月，成功完成了协会换届工作，组建镇级协会 1 个，村级分会 18 个，活动小组 207 个，新发展会员 141 人，会员总数 8725 人。二是加强对计生干部的培训。采取 例会或定期、不定期的方式对镇村两级计生干部进行计生 政策、法律法规、业务管理等培训，使全镇计生干部业务 素质得到进一步提高。三是加强计生行风建设。深入开展 行风评议活动，建立健全纠、评、建相互促进的纠风工作 长效机制，树立好计生干部的良好形象。 (三)转变工作方式，强化技术服务。一是高质量搞好 服务。全面开展一年四次的孕情健康、生殖服务，按照 “四二一”制度对全镇农村妇女进行妇检、化验等项目服 务。今年以来，已对全镇 17 个村和 1 个社区的已婚育龄妇 女孕检 2 次 6501 人次，组织做优生四项监测 498 人，服用 叶酸 217 人。二是控制选择性生育。积极组织卫生院在各 村加大控制胎儿性别鉴定宣传力度，向群众宣传流、引产 报告、批准制度，要求卫生院严格落实流、引产批准制度、 B 超管理制度；镇村计生人员为持生育证妇女做好月检、孕 期服务工作，并随时掌握孕情，降低选择性生育的机率。 目前共印制发放宣传材料 5000 余份、法律、科技知识手册 7000 余册，组织宣传活动 20 余次，举办展览 3 期，受教育 群众近万人，使广大群众提高了认识，自觉增强了计划生 育的意识，促进了群众婚育观念的转变。 (三)推进村民自治，调动群众参与积极性。XX 年我镇 在拖车、炉房村推行村民自治，XX 年在红泥、绿坪村推行， 今年，在大闸、牛泥塘推行。经过两年多的实践，我镇共 在 6 个村实行了计划生育村(居)民自治，已初步形成了群 众“自我教育、自我管理、自我服务、相互监督”的良好 局面。为较好地推动全镇人口和计划生育村(居)民自治工 作健康深入发展，在工作中做到了“四个结合”：即与农 村计划生育家庭小康工程建设相结合；与新农村建设相结 合；与创新优质服务镇、村活动相结合，与幸福家庭活动 相结合。计划生育村(居)民自治工作的开展，充分调动了 广大育龄群众参与计划生育管理的积极性，推动了人口计 生工作的发展。 (四)狠抓出生缺陷一级预防，确保婴儿健康。镇党委、 政府高度重视，成立了以分管领导为组长、相关部门负责 人为成员的领导小组，切实加强对人口出生缺陷一级预防 的领导，制定了实施方案，做到机构、人员、经费的落实， 促进了出生缺陷一级预防工作的顺利开展。工作中充分发 挥了镇、村、组计生网络组织的功能，在全镇范围内开展 基线调查，摸清底数，掌握全镇出生缺陷一级预防的目标 人群和出生婴儿的发病类型及发病率。今年上半年，为育 龄人群发放宣传资料 1500 份，发放叶酸片 1302 瓶，对一 孩孕妇体检 217 人，婚前培训 172 人。 (五)加强职业化管理，提高服务质量。镇政府先后出 台了关于加强村级计划生育队伍建设的实施意见、 关于进一步改革和加强村级计生队伍建设的实施方案 和关于推进村级计划生育工作人员职业化管理的实施方 案等文件，按照统一编制、定岗、定位、定职责、定报 酬、定制度的原则，结合村情对计生人员实行竞聘，并签 定合同。同时，为进一步调动村计生员的工作积极性，将 效益工资按考评成绩发放，每月考评一次，汇入考评档案， 年终根据考评成绩兑现效益工资。通过职业化管理，调动 了村计生人员工作的积极性。 (六)探索流动人口管理新机制，加强对流动人口管理。 各村委会均按要求建立健全了流动人口台帐、“两卡两书” 和“两证一书”的管理机制，村委会、租房户与用人单位、 流入人口签订了流动人口计划生育管理责任书，层层签订 责任状，做到一级抓一级，层层抓落实。建立了规范的流 动人口管理档案，在干甘社区落实了一名专兼职流动人口 管理员。1-6 月份办现流动人口婚育证明 84 人，查办流入 人口婚育证明 80 人，与用人单位鉴定责任书 48 份，进一 步加强了我镇流出人口的服务管理力度。 (七)加大投入力度，确保计生政策落实。认真抓好计 划生育奖励政策和免费服务等政策的落实。严格按标准不 折不扣地落实好独生子女父母奖励、晚婚晚育奖励、退二 胎指标重奖等奖励政策以及农村独生子女父母补充养老保 险、农村独生子女家庭奖励扶助、流动人口免费查体等政 策。健全完善奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六 位一体”的计划生育利益导向体系，进一步提高群众遵行 计划生育的积极性和自觉性。切实加强“关爱女孩行动” 政策的落实。今年上半年，共办理双女户节育户年满 60 周 岁养老补助 56 人，兑现补助 1.68 万元；办理双女绝育补 助 25 人，兑现补助 5000 元；办理农业人口独生子女户、 双女户节育高考加分 7 人，被大专院校录取就读奖励 1 人 300 元；为纯女户办理小额信贷 60 万元；同时，加大对计 划生育服务所医疗设备的配置，确保开展技术服务所需的 设备仪器配套到位。今年，在上级投入经费的基础上，镇 级财政又投入 5 万元计生经费，确保了各项工作正常运转。 三、存在问题及下步工作打算 存在问题：一是我镇人口基数大、基础薄弱，群众传 统的生育观念尚未根本转变，严格的生育政策与群众强烈 的生育意愿还有差距；二是外出务工人员多(1XX 余人)，流 动人口计划生育管理难度大；三是计生宣传员待遇偏低， 人员不稳定，基层基础工作有待加强。 下步工作打算：一是抓好