乡镇党建工作调研材料.docx

乡镇党建工作调研材料 一、基本情况和主要做法 XXXX 乡党委下辖 1 个党委，总支 1 个，党支部 10 个， 党员 277 人。 1、抓核心，加强班子建设 乡党委年初制定中心组学习计划，班子成员每周集中 学习 1 次。村制定例会制度，“两委”成员每周集中学习 1 次，班子成员每人分工联系 1 个村，村党建工作实绩纳入 年终考评。结合并村工作，将那些“年龄轻、素质高、能 力强、群众信得过”的同志选拔到村班子中。按照“思想 政治素质强和创业能力强”的标准，选优配强 4 个村党支 部书记，乡党委适时组织并村工作督查，加快新村磨合， 完善各项制度，规范运作，并对督查结果进行通报。 2、抓基础，加强队伍建设。 完善学习制度。建立党委和村党支每月例会学习制 度。机关干部每周一集中学习日，并要求每人每季度写 1 篇学习心得和一篇调查报告。严格考勤，鼓励机关干部自 学成才，给以适当的学杂费报销。 科学考核干部。制定了乡村干部考核细则，对乡干 部考核以民主测评，结合平时考核，分三个层面确定分值, 每年两次测评，综合评分确定排名。对村干部考核，采取 测评、召开党员、群众代表座谈会、分别谈话等方式结合 进行。并将村班子分为好、中、差三类，分类指导，限时 整改。 加强村干培训。通过举办党员集中培训和以会代训 等多种形式，加强对村干部的日常培训工作，注重实用技 术培训。 抓好选派工作。乡党委书记作为选派工作第一责任 人，分管书记具体抓，以项目工程实施为抓手合理使用好 项目资金，给选派干部生活上关心、政治上倾心、事业上 有信心，定时与不定期地进行查岗督查，对照“六句话” 按期按质按量完成任务。 3、抓关键，完善工作机制 贯彻民主集中制。制定了党委会议议事规则和决策 程序，着力推行党务、政务公开；开好民主生活会。 切实改进作风。是岗位督查，对擅自离岗者给予通 报，连续 2 次者给予处分；是强化财务管理。以制度约束 人，以制度压缩开支。是严格考核，按照德、能、勤、绩、 廉严格考核干部，优胜劣汰，先后辞退了 40 多名村干部。 是加强党风廉政建设，依法给予 5 名党员以党纪处分。 规范村级工作。采用“一卡”制发放，足额按时兑 付村干工资，并为他们购买养老保险，解除他们的后顾之 忧；建立健全村级各项工作制度，加强指导、监督，促进 村级民主管理，大力推行村务公开。 存在问题：一是部分村党支部软弱涣散，村领导班子 战斗力不强。二是农村党员党性观念淡薄，先锋模范作用 难发挥。三是基层组织建设的整体水平还有差距，发展不 平衡，活动阵地、物质装备欠缺。四是村干部的整体素质 及待提高与飞速发展的形势有很大的差距。 二、对农村基层党建工作的几点建议： 1、以“一公两强”为标准，建设群众信任的好班子。 制定“一公两强”的村干部考核标准，并把这一标准贯穿 于村级组织换届选举、班子建设、后备干部培养之中。 是以村“两委”换届为契机，真正把符合“一公两强”标 准的人选进村班子。是运用多种形式对村干部进行培训， 提高其政治文化素质和带领群众致富的能力。是开展 “三培促双带”活动，加强对后备干部的选拔和培养。三 培促双带，即把致富能人培养成党员，把党员培养成致富 能人，把致富能人中的党员培养成村组干部。 2、改进农村党组织设置方式，为新农村建设提供组织 保证 近年来，农业龙头企业、专业市场、行业协会、中介 组织等新兴经济社会组织大量涌现，使得传统的单一按村 组分“块”设置党组织方式的局限性日渐凸显。必须适应 党建工作的新变化，积极创新农村基层组织设置方式。 是按照区域经济发展布局，依托不同产业建立党组织，将 同一产业中的党员统一管理。采取“支部+协会”、“把支 部建在产业上”等形式，适时组建党组织；是依托龙头 企业，形成与“公司+基地+农户”模式相对应的“公司党 委+基地支部+党员”的党组织设置格局；是由大型专业 市场管理机构牵头，联合从事生产、加工、流通的农村党 员组建新的党组织；依托乡村种植、养植和加工开发园 区，把园区内党员联合起来建立党组织；依托规模较大、 会员较多、具备建立党组织条件的行业协会建立党组织； 有针对性地在规模较大的合作经济组织中建立党组织； 在长期外出务工党员比较集中的地方，及时成立驻外党 组织。对外出务工分散的党员，采取建立流动党员网络， 定期与他们联系，确保党员“离家不离党”。 3、以“一对一”服务群众制度为保障，形成开放型服 务体系 建立一支有理想、有责任、有能力、形象好的“三有 一好”党员队伍。一是一名党员负责一项村务。对村中农 田水利设施、公共绿化地等公共设施，实行党员分片负责 制。二是一个党小组联系帮扶一名困难党员。三是一名党 员联系帮扶一个困难户。将全心全意为人民服务的宗旨制 度化，建立党员服务群众的机制，为农村党员发挥先锋模 范作用搭建平台。在乡乡全面推行为民服务全程代理。健 全以“三会五站”为主的农村自治组织，尽量吸纳农村无 职党员参加，充分发挥他们的作用。一是农村老年协会、 新农村建设理事会。这两个会以老干部、老党员、老模范、 老知识分子、老复员军人等“五老”为主体，以党员为骨 干，以创建文明示范村为目标，改造社区活动、办公场所， 开展各类文化、体育活动。二是农民专业协会。吸收致富 能人参加，带动和提高农民生产的组织化程度，增强农业 生产的竞争力。三是社会互助救助站。面向农村孤寡老人、 残疾人、孤儿、贫困人员开展以扶贫带困、互助互济和生 产生活扶助为主要内容的服务活动，动员社会和社区成员 捐款捐物、互帮互助。四是民间纠纷调解站。五是卫生环 境监督站。六是文化活动联络站。七是公益事业服务站。 4、围绕“四化”目标，推进党建工作与新农村建设相 融互动 围绕党员干部技能化、农民组织化、农业产业化、农 村社区化开展农村基层组织建设。实施以农业实用技术和 职业技能为主要内容的“双技”培训，引导村干部“学一 门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济”，培养 和造就有文化、懂技术、会经营、善合作的新型农民。倡 导和鼓励党员干部创办新型合作经济组织，在符合条件的 专业协会中建立党组织，内联农户、外联市场，带领农民 增收致富。依托“百村十乡”示范工程，以农民住宅小区 或中心村为依托、以产业为纽带、以构建服务农民平台为 重点，以发挥党员特长为保证、以提高农民生活质量为目 的，开展农村社区党建工作试点。适应新农村“三集中” 的需要，抓好村级活动场所的规划和建设，发挥好党组织 阵地的引导作用和服务功能。 5、建立高效运转的工作机制，为新农村建设提供制度 保证 按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，大力推 行“四化”管理，建立健全农村党组织和基层政权建设工 作制度体系，初步形成保障新农村建设的工作机制。一是 村级组织建设程序化。对农村党建、村务管理、经济管理 等制定具体操作办法，以“文字+图表”的形式统一制作 “流程图”，要求党员干部遵照执行。二是村级事务管理 科学化。从实现农村长治久安出发，按照合情、合理、合 法的原则，引导农村党员干部坚持群众路线，学会与群众 平等协商办事；坚持学法用法，遵照法律法规办事；坚持 透明运作，把事情办在明处，把问题解决在萌芽状态。三 是村级重大事项公开化。要求对涉及全村发展和多数人利 益的一些重大事项，必须吸收农民参与，保证他们依法行 使知情权、参与权、决策权和监督权。借鉴实施“阳光村 务”、建立“村务超市”等做法，探索深化村务公开的办 法和途径，实现村务的全面公开、全程公开、全方位公开。 四是村级工作运行效能化。通过村民会议、村民代表会议、 村务公决等形式，对