安徽肥西县南塘农村电力市场现状问题分析毕业论文

装订线 本科生毕业论文（设计）题目：安徽肥西县南塘农村电力市场现状问题分析系 部 经济与管理学院 学科门类 专 业 学 号 姓 名 指导教师 年5月17日安徽肥西县南塘农村电力市场现状问题分析摘 要自“两改一同价”政策实施以来，农村电价大幅下调，更多的农民用得上电、用的起电。加之“家电下乡”政策的推行，大功率电器进驻千家万户。农村电力市场的扩张对农村电网提出了更高的要求：不但要提供电，还要提供高质量的电；不但要售电，还要加强电力的售后服务。文章是在对肥西县南塘小王岗村实地调查的基础上完成。并结合我国当前农电市场现状，分析我国农电市场的特点以及存在的问题。根据客观实际，从政府部门和供电企业两个角度，提出了部分政策建议，旨在为我国电力体制改革和农电市场的拓展提供有益的参考。关键词：农电市场 电网维护 用电设备ABSTRACTSince the Two change pricing” policy carried out,the Rural electricity prices has been plunged.More and more peasants can afford electricity.With the policy implementation of “Home appliances to the countryside” , highpower electrical appliances are approached huge numbers of families. The expansion of the rural power market put forward the higher request to the rural power grid: Not only to provide the electricity, but to offer high quality electricity;Not only to sell electricity,but to strengthen the power of after-sales service.This paper accomplishment is based on the investigating of NanTang XiaoWangGang in FeiXi. With current market achievements, we analyzes its characteristics in Chinese market, discovering problems which arestill existing. Based on the objective reality, in the views of the government and the power supply enterprise,we puts forward some suggestions and improvement schemes, which aimed to provide the beneficial advices of the electric power system reform and the net market development.Keywords: Rural electric power market Power network maintenance Electric equipments目 录一、肥西县南塘小王岗农村电力市场现状1（一）对肥西县南塘小王岗农村用电状况调查1（二）肥西县南塘小王岗用电设备调查情况分析2（三）南塘小王岗村能源结构现状分析4二、肥西小王岗农村电力市场存在的主要问题5（一）农村电网供电能力薄弱，供电质量不高5（二）农电企业电力营销理念落后不利于拓展市场5（三）农民用电安全意识淡薄不利于产品推广6三、对肥西县南塘拓展农电市场市场的建议7（一）应继续加大农村电网建设与改造力度7（二）应加强农村电网维护管理，创新管理机制8（三）供电企业要改变观念，以优质服务赢得市场8结束语9参考文献10 随着我国现代化农业的迅速发展，农民生活水平稳步提高，收入逐年增加，农村的生活用电也大幅度攀升。据统计数据显示，我国农村用电量占全国用电总量的40%，全国有2179个县级电力公司和45450个乡级电管站，都隶属于农电系统用户。我国的农村通电率为95%，但人均用电量只有102千瓦时。与国家标准要求人均用电量300千瓦时还有很大的差距1。“十二五”规划纲要指出：必须深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点；积极推进电价改革，为农电市场迎来一个更大的发展空间2。随着国家拉动内需、挖掘潜在农村市场、刺激经济等政策的颁布与施行，足以证明我国农村电力市场的发展潜力是巨大的，发展前景是广阔的，同时也反映出研究和分析这一问题的必要性及重要性。一、肥西县南塘小王岗农村电力市场现状（一）对肥西县南塘小王岗农村用电状况调查 南塘小王岗村位于肥西县境内，距离镇中心上派约有14公里，共36户居民。从走访的情况来看，青年劳动力常年在外打工，留在家中的村民多以中老年人为主，各家各户均以种植各类经济树木为收入来源。树木种植已经具备了一定的规模，采种、收购、买卖也形成了一套较为完善的流程，这些保障了村民的稳定收入。随着肥西县近几年经济、文化、教育等方面的大力发展，当地人民群众的生活日益富足、消费理念有所转变，不少村户都增购各种大功率电器。 从2008年的全村用电总量的24526.316千瓦时到2011年44210.526千瓦时，其用电增长率为80.25%，短短三年的时间该村的用电量增长了近一倍。调研中发现，村民家中电饭锅、电视、冰箱、洗衣机等电器已成为日常使用设备。得益于“家电下乡”等惠民政策的普及，不少农户家中还新增了空调、电瓶车、电磁炉、电水泵等生活生产加工设备。近半数农户家庭月用电费用超过了50元。根据对36户农户的实际走访调查，将统计结果汇总如下：表1-1 肥西县南塘小王岗农村用电负荷现状调查表 资料来源：实际调查数据用电负荷类别所占比例（%）每日平均利用时间（小时）利用时段1.基本用电设备（%）电视机91.677每天12:301:3017:3023:00电灯泡1005每晚18:0023:00电水壶75.01.5每天6:307:0011:312:00，18:0018:302.新能源或其他能源（%）太阳能11.111.5每天6:307:0011:312:00，18:0018:30柴66.671每天6:307:0011:312:00，18:0018:30煤52.781每天6:307:0011:312:00，18:0018:30煤气47.221每天6:307:0011:312:00，18:0018:303其他用电设备（%）洗衣机61.111.5不定时空调36.113不定时电扇10012每年七八月份电脑19.443不定时电动车30.566每天电冰箱72.228每年七八月份4、生产设备（%）电水泵16.672每年七八月份表1-2 肥西县南塘小王岗农村用电量现状调查表 资料来源：实际调查数据用电量范围所占调查户数的比例（%）050kwh (%)22.2251100 kwh (%)44.44101200 kwh (%)25200 kwh以上(%)8.33（二）肥西县南塘小王岗用电设备调查情况分析1、小王岗居民基本用电设备现状分析：肥西县小王岗村基本用电设备现状分析的示意图如下所示：图2-1 基本使用设备柱状图 资料来源：实际调查数据从调查数据中不难看出，随着农村建设的逐步完善，肥西县南塘小王岗村基本的用电设备普及率较高。加之农村建设“以电代煤”项目的推广和“家电下乡”活动的广泛开展，电水壶、电灯泡、电饭锅、电磁炉等已经基本取代了以前所依靠的其他传统能源，如燃煤、烧柴火、点煤油灯。总用电普及率在75%以上，其中电视机的普及率高达91.67%。电灯泡的使用率已经达到100%，该村居民都不再使用煤油灯、蜡烛等传统照明设备。2、其他用电设备现状分析：肥西县南塘小王岗其他用电设备现状分析示意图如下所示：图2-2 其他用电设备现状分析柱状图 资料来源：实际调查数据数据表明：得益于“家电下乡”活动的广泛开展，小王岗村的洗衣机、电动车、电冰箱、空调的普及率达到了25%以上，而且在使用上更加频繁。调查结果显示，只有7户拥有电脑。这主要是因为，青年劳动力常年在外打工，留守的中老年人对电视机的偏好远大于电脑。加之网线暂时未铺设到该地，所以各家各户极少购买电脑、相机等数码产品。生产设备如电水泵，每年多在夏季缺水灌溉时使用，且邻里之间也常相互借用，普及率达到16.67%。（三）南塘小王岗村能源结构现状分析：肥西县南塘小王岗村使用能源结构现状分析示意图如下：煤气太阳能柴电能煤图3-1 能源结构分析现状饼状图 资料来源：实际调查数据图示表明：如今小王岗的村民能够以更加实惠的价格买到质量过硬的家用电器。诸如太阳能热水器等一些节能环保的大型家用设备，价格较未实施政策前比有所降低，在所调查的地区使用率达到11.11%。这种新能源太阳能的使用作为“以电代煤”项目的补充，符合国家“全面协调可持续发展的科学发展观”的号召，也符合新农村建设的要求，帮助改善村容村貌3。传统能源如煤气、煤、柴的使用虽然依旧占有较大比重，但从调查中不难发现，电力正在逐步取代传统的烧煤烧气。电能作为一种更加方便、快捷、环保、省力的优质能源已经获得了更多农民的青睐4。走访中很多农民都纷纷表示，尽管使用煤、柴可以节省不少钱，但是有了更加方便的电以后，很少有人愿意在一天的辛苦劳作后，花时间生炉子烧水做饭了。二、肥西小王岗农村电力市场存在的主要问题 自1998年以来，“农网建设和改造”工程经过了三次大改造、大变革，农村供电情况明显好转。调查时发现，电价一夜之间从两块多钱降到五角七分是农民对用电态度转变的根本原因。“两改一同价”的实施，彻底改变了农村用不起电的状况。对新农村建设起到了至关重要的促进和推动作用。目前，农村电力市场在整个电力市场中占有40%以上的份额，1990年至今，县及县以下用电量平均每年以12%左右的幅度递增5。农电市场潜力无限，前景广阔，它的开拓与发展将对整个国家的经济发展起到关键性作用，对改善人民物质文化生活起到积极作用。但我们还是应当清醒的看到，制约农电市场开拓的因素依然存在，如果不经过认真仔细的研究、妥善的解决，那其必将成为制约农电市场发展的瓶颈。肥西南塘小王岗村距离县中心不远，主要以种植经济类树木为主要收入来源。近些年来，肥西县大力推广特色树木种植，小王岗村积极响应号召。村民的生活水平、生活质量在当地具有很强的代表性，从以上对小王岗村的现状问题分析来看，其农电市场的主要问题主要有以下几个方面：（一）农村电网供电能力薄弱，供电质量不高随着农村生产生活水平的提高，越来越多的农户购买并使用大功率电器，随之而来的，是对农电质量更高的要求。但是调查中我们可以看出，目前的农村电力网络很难满足要求。尽管已经进行了农网改造，针对线路过长、线损较高、线路老化等问题开展了一系列的整改措施，但农村电网就总体而言，均属于70年代小发展，80年代和90年代大发展的模式。由于历史欠账太多，80年代没有妥善处理好发展速度和工程质量以及设备性能的关系6。技术装备层面的落后局面也就由此形成。并且农村电力配电网络依然不够完善，农村电力变、配电所布局不够合理。尤其是10KV线路的负荷分配不均匀，使得部分线路的供电依然存在“卡脖子”现象：即夏季用电高峰期、傍晚用电高峰期导致公用变压器满载超载，由此引发的电压过低，造成大功率的下乡电器无法使用的现象7。经调查，小王岗几乎每一户村民都遇到过高峰期时用电不畅遭遇的种种不便。如果碰到刮大风下暴雨的雷雨季节，村里的变压器常会受到破坏。在这种坏天气的干扰下，停电更是家常便饭。公用变压器布置偏少，低压供电半径太长、线损增加，同样增加了电力抢修部门的负担8。（二）农电企业电力营销理念落后不利于拓展市场在长期的计划经济体制下，由于电力短缺和垄断经营，电力系统一直处于卖方市场。电力企业多为国家所有，因此国有垄断企业的弊病便日渐凸显出来：观念陈旧、经营粗犷、对新的形势变化和市场竞争缺乏准备，对电力供应趋于缓和、电力商品将由卖方市场转变为买方市场估计不足，在机遇挑战面前应变能力差等等9。从调查的情况来看，尽管小王岗各家各户已经配备电表，实现了一户一表。但是电工只在抄电表的时候才会到村民家中来，收费以及自家线路的维修都靠村民自己完成。而且作为技术密集型行业的电力部门，应该对工作人员的业务素质有较高要求。然而调查发现，农电职工的学历不高，具有大中专学历的不及30%，大多数是以前村里的老电工。队伍的整体素质偏低，对先进设备、先进技术不能运用自如，对报修障碍不能及时解决，村外电线出问题时，也不能够进行及时的修理。这些情况必将阻碍农电市场的深入发展。村民对到供电局缴费、咨询时工作人员低下的办事效率和冷漠恶劣的态度尤为不满。“不耐烦”、“不清楚”、“不尽责”、“吃皇粮”是村民对当地供电局工作人员的评价。所以说，农电企业对农电市场的前景并没有一个清晰的认识，如果继续这种不负责任、依凭国有企业身份而漠视市场经济的竞争机制，那么能否经受住开放市场的竞争压力，恐怕很难下定论。（三）农民用电安全意识淡薄不利于产品推广农村电网是建设社会主义新农村的重要资源和动力。由于农村供电分散性强、用电负荷小、设备维护难度大等特殊情况，安全管理责任很难落实到位。肥西县南塘小王岗村距镇中心上派约有十几分钟的车程，且道路较为狭窄，大型车辆较难进入，交通并未能达到完全畅通，这对供电线路设备的日常维护带来了很大的挑战。调查走访中了解到，农户对于安全用电意识和安全用电技能不甚了解，对于私拉电线、使用劣质电器的危害认识不足，对于国家制定的相关规定及相关法律了解不到位。在对情景问题“如遇电起火，你会怎么做”的统计中发现，很多村民的自救知识仅限于最基本的报警和切断线路，村里平时也很少普及安全用电知识。如果这种状况不加以改善，那么必将严重阻碍农村电网的管理和农电市场的深层次推进。三、对肥西县南塘拓展农电市场市场的建议 从查阅的各种资料来看，我国农村目前的用电水平不高，甚至可以说还处于低级阶段，发展的空间和潜力是相当大的。近几年，随着我省经济持续稳定的发展，农村居民整体脱贫，部分农民生活已经达到了小康水平。收入水平的提高必将促进用电量的增长。从调查的资料来看，肥西县南塘小王岗村坐落于镇中心上派周边，得益于道路村村通政策的施行，出行及销售农产品比以往要方便许多。该地村民以种植各类经济树木为主要收入来源，道路的通畅，带来的是整体经济收入的提高。从走访的情况来看，全村居民月收入普遍为2000元左右，部分较高收入家庭的能达到近3000元。许多村民自行建造了新楼房，且电力、排水设施也进一步完善。现在的农村已经今非昔比，农村小城镇化建设、农网改造、农电体制改革都会为农村电气化发展创造良好的条件。所以,农电市场的发展前景是广阔的。随着改革开放、社会主义新农村建设的施行,农民的生活水平日益提高。小王岗在经过一、二期农网改造后，农电网络结构得到了极大的改善，农网的技术水平、供电可靠性大幅度提升、电价大幅度下降。近几年用电量明显攀升，并且线损幅度下降、电能质量较原先已经改善很多。但在调研中依旧发现了一些亟待解决的问题。为此，对肥西南塘小王岗村的农电市场拓展提出以下建议：（一）应继续加大农村电网建设与改造力度改革开放以来，“三农”问题一直是党和国家关注的重点问题，我国始终坚持“以农业为基础”的发展方针。但是，我国幅员辽阔、人口众多，整体来看，农村、农民仍然比较落后、贫困，整体经济基础比较薄弱10。安徽作为全国的农业大省，一直以来都致力于解决本省农民的生产生活问题，帮助农民更好的脱贫致富。与城市相比，农村用电水平仍旧较低。通过计算，小王岗人均用电量约为208千瓦时/人年，而城市普通家庭约为350千瓦时/人年，差距还是很明显的。其次，随着农村经济的迅速发展和农村经济水平的提高，农村市场已成为家用电器的热点目标市场。资料显示，我国农村今后一个时期将有50%以上的农民消费者有购买家用电器的意向。“家电下乡”政策实施以来，电冰箱、洗衣机、空调等家用电器商品正逐步由城市转向农村。调查中可以发现，农民对下乡的家电产品评价颇高：“又实惠、质量又好”。很多农户家中都拥有两台电视机，条件更好的甚至添置了两台空调，电脑、电瓶车等一应俱全。高档耐用消费品的转移再次说明了农村家电市场远远没有开发完全，农村电力市场必将迎来一个较大的需求空间。另外，农村作业的机械化、现代化也将越来越普遍。加上国家对农业生产实行电价优惠政策，农业生产电价为所有电价分类中最低。例如小王岗，肥西县政府大力支持特色种植，开辟苗圃。对于大规模的树木种植来说，光靠双手是很难完成的，况且大多数青年劳动力常年在外。所以，如果扩大种植，那么农用机器必将成为村民的首选。将这种情况放到全国农业现代化的大环境下，其带来的用电量也不容小视11。经过一、二期的农网的改造，家家户户的通电问题已经解决，并且实现了一户一表。老化的电线都已经更换。村民们用电更加的便捷。但是高峰期的电压依旧不稳定。在小王岗，傍晚时分和炎热的夏季，都是电压超载最严重的时候，家家户户大功率电器无法使用，有时候连电视也无法正常收看。每当遇到灾害性天气，如大风、暴雨、雷电等，村里的变压器常常出现故障，村里就会大规模停电，直到天气转好才能恢复正常供电。另外，高低压线的布置也存在较大问题。随处可以看到电线距离地面不高的场景，有些甚至是悬在村民屋檐旁边，安全隐患非常大。县级政府应当继续进行农网改造与建设，本着以人为本的理念，坚持科学发展观，及时启动新一轮的改造工程12。从村民的需要出发，合理的配置电网资源，以实用性、节能性及便于管理为出发点，布局外观美、性能好的高低压配电网络体系，保障高水平的供电可靠率、电压合格率，建设坚强可靠的农村电网，为新农村建设提供有力的保障13。（二）应加强农村电网维护管理，创新管理机制农村电网是建设社会主义农村的重要资源和动力。对于多数农村来说，地域分布广泛、分散性强、用电负荷小、设备维护难度大，安全管理的责任难以落实到位。以小王岗为例，村民家中线路问题只能自行解决，只有在室外电路出现大规模故障的情况下，电工才会赶到维修。其中一部分原因是小王岗距镇中心较远，交通不是很方便，虽然有村村通道路，但是大型维修车辆还是难以进入，给线路设备的日常维护带来了很大的困难；另一部分原因是电工人数偏少，很难实现“有问题随叫随到”。根据这些实际状况，建议加强农村电网维护管理，积极推广农电新产品、新技术应用。提高整个电工队伍的素质，对农村电工进行集中管理、统一培训、持证上岗，让农民安心用电、信得过电工，保证供电的连续性，从而加速整个农村用电量的增加。对农户也应当进行安全用电意识和安全用电技能的教育，通过公益广告、宣讲、上门服务等方式都很容易被农民接受。（三）供电企业要改变观念，以优质服务赢得市场在市场竞争如此激烈的时代，农电部门要改变过去“电老大”的作风。必须清醒的认识到，电力本身就是一种商品，是商品就存在竞争。要想在市场经济中站稳脚跟，就要以用户为中心，以促销为重点，以优质服务赢得市场，要提高供电的可靠性、提高电压合格率，为农村居民大量使用家用电器创造条件。电卖出去以后，售后服务一定也要跟得上，因为电力用户的满意程度就是供电企业明天的潜在市场14。实际工作中，必须应用户之所求，变被动服务为主动服务，变一次性服务为跟踪服务。改善服务态度，提高服务质量。调查中不难发现，农户对供电局工作人员的工作态度非常反感，不但每个月要自己去供电局交电费，还经常会遭遇工作人员的冷言冷语。对客户不明白的地方或者有疑虑的地方，工作人员往往不能做到耐心解答，而是端架子、摆脸色。当下的竞争中，供电企业不仅要提高供电质量，还应该彻底改变精神面貌。变“坐商”为“行商”，开展电力促销，尽可能的把以煤、柴、气为主要使用能源的用户吸引到用电上来。还可以在政策允许的范围内鼓励用电、对用电多的实施奖励或优惠政策15。继续开拓农村市场。家用电器的推广普及、销售、维修一条龙服务要跟上步伐，从而刺激广大农村用户使用电饭锅、电冰箱、空调等家用电器，进一步促进农村用电，完善农网改造，积极推动社会主义新农村建设。结束语农村电网的建设与改造工程，解决了农网的薄弱环节，使农网的供电能力明显增强。党和国家不断推行的“以电代煤”、“两改一同价”、“家电下乡”等惠民政策，极大的促进了农电市场的发展，其发展潜力是巨大的。从“家电下乡”的成功实施和农民欢迎程度可以发现，农村家庭拥有多种现代化家用电器已经不是什么新鲜事。用电的便捷、环保、实惠正逐步改变农民使用传统能源的习惯。然而对农网本身来说，供电能力薄弱、供电质量不高、高低压配电网络体系不合理是阻碍农电市场进一步扩展的绊脚石；对供电企业来说，技术装备的落后、农电工队伍专业素质的欠缺、营销理念的落后是农电市场拓展的瓶颈；对于农民来说，用电安全意识的淡薄，对政策法规的不了解，也是不利于电网维护和电器产品推广的重要原因之一。家电市场还远远没有达到饱和，很多更偏远地区的市场依旧没有得到开发