经信委工业经济与信息化工作总结

XX 年经信委工业经济与信息化工作总 结 今年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势，围 绕全年目标任务，深入贯彻落实“重大项目推进年” 活动，扎实推进各项工作，工业经济与信息化工作 总体保持平稳发展的态势。1-11 月份，全市完成 规模以上工业增加值亿元，同比增长%；完成规模 以上工业产值亿元,同比增长%；实现开票销售亿元， 同比增长%；实现入库税金亿元，同比增长%；规模 以上工业实现利润亿元，增长%；工业投资完成亿 元，同比增长%；工业技改投入 157 亿元，同比增 长 21%；净增民营企业 1139 家、个体工商户 2602 户，新增“个转企”350 家。工业用电量亿千瓦时， 同比增长 8%。 XX 年全年预测：规模以上工业增加值完成 262 亿元，增长%；规模以上工业产值完成 1361 亿元， 增长 18%；开票销售完成 450 亿元，增长 2%；入库 税金完成 19 亿元，增长%；规模以上工业实现利润 完成 74 亿元，增长 15%；全年完成工业投资 190 亿元，增长 20%；全年完成 171 亿元，增长 20%； 净增民营企业 1550 家、个体工商户 2612 户，新增 “个转企”358 家。 一、XX 年主要工作 （一）扎实推进转型升级。紧紧围绕转型升级 工作主线，坚持以调高调优调强为方向，切实加快 产业结构调整，工业经济转型升级步伐明显加快。 新兴产业起步发展。兴达钢帘线多晶硅切割线、兴 海高铁焊丝、渝鑫公司钒氮合金规模生产，新材料 产业加速发展；李中、沙沟渔光互补发电项目相继 并网发电投入运营，西北片养殖业与新能源产业融 合发展；江苏渴望光电、新兴电子等项目加速推进， 兴顺电子微芯片投入生产，城区电子产业集聚发展； 悦兴药业、朗德环保设备等项目加速推进，生物医 药、环保设备制造业破题发展。主导产业提档升级。 组织编制三大主导产业科技创新发展规划，引导、 推进主导产业从“传统低端”向“高新高端”转型 升级；戴南城市矿产环保产业园项目在不断推进， 不锈钢产业转型步伐加快；伽力森主食、瑞德机械 等项目建设进度加快，中国蔬菜流通协会脱水果蔬 分会成功挂牌，首届全国果蔬食品加工产业博览会 暨兴化名特优新农产品展销会顺利举办，食品加工 产业发展能力进一步提升。1-11 月份，不锈钢、 食品加工等三大主导产业完成规模以上产值亿元， 占规上工业总量的 80%，同比增长%。制造业与服 务业融合发展。戴南循环经济产业园定位为全国最 大的废旧不锈钢清洁化回收、生产、销售集散地； 戴窑粮食交易市场建设步伐加快，粮食产加销产业 开发体系不断完善；星火特钢、大地蓝绢纺等多家 企业建立网络营销平台，销售渠道进一步拓宽，经 营成本有效降低。 （二）突出抓好项目建设。今年以来，围绕市 委“重大项目推进年”工作要求，积极推动循环经 济产业园、伽力森主食、国电燃机热电联产、江鑫 机械、瑞德机械等一批重大项目加快建设。强化服 务项目能力。实行领导挂钩联系重大项目制度，对 列入 XX 市跟踪服务的 40 个亿元以上项目做到每月 现场走访，了解项目进展情况；对列入 XX 市“双 百”工程的 17 项传统产业升级项目进行季度跟踪， 督促企业按照项目实施进展计划进行施工。其中， 40 个亿元以上项目，当年新开工 25 项，预计全年 有 16 个项目竣工投产；17 个“双百”工程升级项 目已基本完成预定计划。积极引导企业技改。开展 成长型企业三年技术改造转型升级活动，已有 26 家成长型企业制定三年技改方案，计划投资亿元， 其中累计投资将超亿元的企业有双乐化工、安井食 品、申源特钢和泰富恒通等 12 家。积极开展项目 上争。组织江苏金扬子包装科技有限公司、江苏威 鹰机械有限公司等 5 家企业的 6 个项目申报 XX 年 江苏省技术改造项目导向性计划；组织五得利面粉、 兴澳机械、星火特钢等企业申报 XX 年度省工业和 信息产业转型升级专项引导资金项目；组织星火特 钢、大地蓝绢纺等 4 家企业申报江苏省电商平台普 及项目。戴南镇“不锈钢制品质量监督检验中心” 获得国家中小企业发展专项资金 150 万元；兴达钢 帘线、合众不锈钢、热点公司等 3 家企业获省节能 专项资金 230 万元；星火特钢获省电商平台普及项 目资金奖励。 （三）着力强化培优育强。坚持把培优育强重 点企业作为工业发展的重点，强化企业梯队建设， 突出成长型企业培育。拓展销售市场。组织不锈钢、 食品加工行业相关企业参加江苏产品万里行杭州展、 昆明展、深圳展活动；组织了申源特钢、新华合金、 宏利达锂业等企业赴哈尔滨参加 XX 中国新材料博 览会，提升我市企业知名度。大力推动企业上市步 伐。强化企业上市辅导，组织我市拟上市企业负责 人参加企业上市培训，召开两次由市主要负责人参 加的企业上市工作座谈会，制定企业上市三年行动 计划。引导企业强化管理。以兴达钢帘线被认定为 省管理创新示范企业为典型，大力营造企业管理创 新良好氛围。金扬子包装被认定为省管理创新优秀 企业，申源特钢等 3 家企业获评 XX 市管理创新先 进企业，兴达钢帘线获第二十一届江苏省企业管理 现代化创新成果奖。开展企业管理人员培训。举办 第四期清华大学高级工商管理总裁研修班，强化重 点骨干企业领军人才队伍建设。组织 80 余家企业 参加由省、XX 市组织的各类主题培训 5 次，提升 企业主经营水平。加大企业节能减排力度。以狠抓 节能降耗作为转型升级的主要任务和转变经济发展 方式的重要抓手，采取有效措施，节能工作取得明 显成效。年内重点用能企业完成节能技改项目 16 项，总投资亿元、年节能万吨标煤。加快淘汰落后 生产工艺装备和产品，全年共淘汰落后设备 325 台 套。加大对企业高耗能设备的节能监测工作，完成 了正阳麦芽等 10 家企业节能监测。1-11 月份，兴 达公司实现开票销售亿元，入库税金亿元，同比增 长%和%，分别占全市开票与入库总额的%和%。全市 34 家成长型企业实现开票销售亿元，入库税金亿 元，同比增长 21%和%，分别占全市的%和%。 （四）致力提升创新能力。积极引导企业提升 企业创新研发能力，增强企业技术创新、管理创新、 机制创新方面的发展动力。技术中心创建工作取得 成效。全年新增申源特钢等 3 家省级企业技术中心， 绿禾食品等 8 家 XX 市级企业技术中心 8 家，省、 市级认定数均创历史新高。企业重点技术创新能力 取得提升。兴达钢帘线的高性能新结构子午线轮胎 用钢帘线等 11 个技术创新项目被列入江苏省重点 技术创新导向计划项目。积极引导中小企业研发平 台建设，申报省科技小巨人企业 4 家，XX 市（第 二批）科技小巨人企业 15 家。全年新增兴野食品、 海宇机械等 2 家江苏省科技型中小企业，新增顶能 食品、绿禾食品等 16 家 XX 市科技小巨人培育企业。 强化企业质量意识。组织了 24 家企业相关负责人 参加 XX 市 XX 年工业质量品牌创新活动周，兴达钢 帘线被工信部认定为工业企业知识产权运用能力培 育工程试点企业。 （五）不断优化园区建设。以亿元以上项目落 户园区为牵引，加大园区载体建设水平，提高重大 项目承载能力。平台建设不断完善。 “XX 市农副产 品质量监督检验中心”被省经信委认定为江苏省公 共技术服务示范平台；安丰招商服务有限公司等 8 家公共服务平台被认定为省二星级公共服务平台； 经济开发区食品工业园、戴南科技园、精密铸造产 业园、台商工业园等 4 家园区被认定为 XX 市第一 批特色工业园区。服务产业能力不断提升。国家不 锈钢制品质量监督检测中心获评工信部工业产品质 量控制和技术评价实验室；中国蔬菜流通协会脱水 果蔬分会成功挂牌；成功召开首届全国果蔬食品加 工产业博览会暨兴化名特优新农产品展销会；出口 蔬菜质量安全示范区顺利通过国家级验收。园区共 建取得进展，锡山经济技术开发区兴化工业园成为 省政府 30 号文件下发后的首批共建园区，安丰镇 与上海松江仓桥富民经济城共建园区项目达成合作 意向。平台建设取得成效。1-11 月，开发区及 14 家特色园区基础设施累计投入达亿元，新增入园企 业 158 家，累计达 2234 家，新增标准厂房万平方 米，完成营业收入亿元。开发区及 14 家特色园区 全年完成规模以上工业产值亿元，同比增长%，占 全市规模以上工业总量的%，同比提高个百分点。 （六）不断推进两化融合。注重利用信息技术 改造提升传统产业，把信息技术融入到研发设计、 生产、流通、管理、人力资源开发各环节。积极开 展两化融合示范试点企业申报工作。组织 10 家企 业申报“两化融合”试点企业。亚盛金属已被 XX 市经信委认定为 XX 年 XX 市两化融合示范企业，新 源同昌、安井食品、德创制管等 3 家企业被认定为 XX 年 XX 市两化融合试点企业。全市规上企业两化 融化自评估率近 90%。组织企业开展“数字企业” 培训。申隆锌业、春海电热合金等 2 家企业被认定 为四星级数字企业，威鹰机械、安井食品、苏美特 机械等 18 家企业被认定为三星级数字企业。引导 农村信息化应用创新。组织沈伦镇安唐村开展 XX 年度省农村信息化应用示范基地项目申报组织和上 争工作。组织戴南董北村、陈堡蒋庄村、开发区开 拓村、安丰三庄村做好 XX 年度 XX 市农村信息化应 用示范基地项目申报组织和上争工作。积极完善企 业电子商务发展。以江苏百喜为引领，引领全市农 产品电子商务发展。星火特钢、大地蓝绢纺等多家 企业建立网络营销平台，销售渠道进一步拓宽，经 营成本有效降低。 （七）逐步完善信用体系。以突出企业主体为 特色，多举措推动社会信用体系建设。继续推进工 程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏月考 核通报制度和联席会议制度。前三季度在 XX 市工 程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏建设 测评中，我市均列第一。加强企业信用基础数据和 服务平台建设。组织人员赴省、XX 市参加公共信 用基础数据和平台建设培训，定期召开全市信用体 系建设领导小组成员单位信息员数据报送业务培训， 确保公开服务查询窗口年底开通。企业贯标工作持 续开展。全年共有 75 家企业通过贯标验收，6 家 企业通过 XX 市级信用管理示范企业验收，在此基 础上，组织 1 家企业申报省级信用管理示范企业。 截至目前，我市共有信用贯标企业 154 家，XX 市 级示范企业 19 家，省级示范企业 1 家，数量均居 泰州首位、全省前列。不断加强信用人才建设。组 织多家企业工作人员参加省第八届助理信用管理师 国家职业资格认证泰州班培训，并有 9 人通过国家 职业资格认证考试。全力营造诚信守法氛围。按照 市委、市政法委和市依法治市领导小组办公室的工 作部署，会同市依法治市领导小组和市文明办组织 开展了“做精工产品、做诚信企业” 、 “学习双桂坊， 做诚信企业”等活动及 “XX-XX 年度诚信示范企 业和履行社会责任优秀企业家评选表彰”活动，为 营造依法经营的良好社会风气做了大量工作，取得 了明显成效。兴顺电子、五得利面粉、华盛木业及 锁龙消防等 4 家企业获“做精工产品、做诚信企业 XX-XX 年度 XX 市依法管理诚信经营示范单位”称 号，王秋桂、陈徐红、陈爱红、吴志松等 4 名企业 家获“做精工产品、做诚信企业 XX-XX 年度 XX 市 履行社会责任优秀企业家”称号。 （八）深入优化发展环境。认真贯彻落实国 务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见等政 策法规，大力发展民营经济，努力营造有利于创新 创业的良好氛围。扎实开展“三服务”活动，积极 组织银企对接，全年组织大规模银企对接活动 5 次， 帮助 93 家企业争取 38 亿元授信。加大财政扶持力 度，围绕园区建设、企业培育、科技创新、品牌创 建等重点工作，落实工业转型升级引导资金亿元。 稳步开展第三轮化工整治工作。会同安监、环保等 部门对全市 51 家化工企业进行了三次拉网式检查， 对四家安全、环保等存在严重问题的企业实施关停。 强化安全检查指导工作，全年共举办安全员、班组 长、法人代表、工服中心负责人四期培训班，不断 提高企业负责人管理安全和从业人员安全技术技能。 对目前运转正常的 35 家造船企业进行了 4 次安全 大检查，共查事故隐患 665 条，拍摄图片 600 多张， 有效促进了全市安全生产形势的进一步稳定。强化 铁路道口安全检查，保障铁路运输畅通和人民生命 财产安全。获 XX 年度江苏省铁路监护道口安全工 作先进集体称号。 今年以来，我市工业经济虽总体保持了平稳发 展态势，但受经济发展下行压力及行业产能过剩、 原材料价格波动过大等不利因素影响，仍存在一些 问题与矛盾：一是企业效益下降。1-11 月，全市 工业入库税金仅增长%，低于工业总产值增幅个百 分点。34 家成长型企业中，有 10 家企业开票销售 负增长，入库税金也有 12 家企业低于去年同期水 平。二是要素矛盾突出。工业用地制约严重，办理 手续时间较长，项目建设受到影响。受劳动力成本 上升、融资成本过高、社保基数提高及扩面等因素 影响，企业成本持续快速上升。企业仍存在招工难、 用工难问题，结构性用工矛盾突出，高级技工短缺。 三是产业结构较为单一。我市工业经济发展过分依 赖主导产业，抵御市场风险能力较弱，新兴产业发 展缓慢，产业多元化发展的格局亟待提升。生产性 服务业相对滞后，部分企业发展意识不强，相应产 业基础比较薄弱。四是项目质量有待提升。高科技 含量、高附加值的大项目不多，特别是缺少超 20 亿元的重大项目。受经济下行压力影响，企业观望 情绪较重，项目建设推进速度明显放慢。五是企业 核心竞争力不强。企业自主创新能力较弱，以跟踪 模仿为主，关键技术自给率低；拥有自主知识产权 的项目和专业技术的产品较少，高新技术项目储备 不足，可持续发展压力较大。 二、XX 年工业经济工作目标及对策措施 XX 年我市工业经济主要调控目标初步安排为： 工业增加值比上年增长 12%；规上工业产值比上年 增长 17%；开票销售比上年增长 15%；工业投资比 上年增长 20%。 （一）着力推进重大项目建设。调优工业投资 结构。坚持以国家产业政策引领工业投资，积极引 导企业招引新能源、新材料等新兴产业，更加注重 重大项目招引和产业群、产业链项目的有效投入， 全力打造不锈钢和食品加工两个千亿级产业集群， 提升区域优势产业集聚度和竞争力。加大技改有效 投入优化存量。鼓励企业进行设备、工艺的提档升 级，通过技术改造推进企业实现内涵式发展。引导 企业加强新产品新技术的开发应用，使产品向高端、 终端延伸，提高产品附加值。推进成长型企业三年 技改行动计划，三年内实施技改项目共计 68 项， 计划投资亿元,安井食品、双乐化工等 12 家企业三 年技改投资规模超亿元。加快重大项目建设进度。 按照“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底” 的要求，做好重大项目协调服务，协调解决矛盾问 题。推进国电燃机热电联产、伽力森主食、悦兴药 业等一批重大项目加快建设。加大项目上争力度， 用足用好相关扶持政策，全力以赴做大增量、做优 存量。XX 年实施亿元以上项目 40 项，其中新开工 项目 26 项。 （二）着力推进工业转型升级。着力构建创新 支撑。加快构建完善的科技创新体系，支持重点企 业与高校、科研院所合作共建高水平的企业研究院、 重点实验室，鼓励支持创新型领军企业建设高水平 研发机构，增强企业技术创新能力和发展后劲；深 入推进产学研合作，加速各项科技成果的转化和应 用。引导企业管理创新。鼓励企业从单一追求外部 规模化，转向以内部管理求效益，从粗放式管理向 科学化、精细化管理转变。放大兴达、双乐公司以 信息化提高生产效率的效应，以申隆锌业、春海电 热合金被认定为省级数字企业为契机，引导企业推 进“两化”融合，利用信息技术促进企业管理升级， 提升企业综合竞争力。强化企业家管理水平培训， 积极实施好企业家培育“双百工程” ，有针对性地 开展各类专题讲座活动，增强法治意识、安全环保 意识及战略风险控制意识。提升各类人才的综合素 质。鼓励企业引进职业经理人，逐步改变家族式管 理模式。大力推进节能减排。坚持绿色发展理念， 执行项目“环评、安评、能评”机制，控制“两高 一低”和产能过剩项目。开展能源审计和节能监测、 监察，切实淘汰落后产能，以刚性调控推进工业经 济可持续发展。XX 年开展能源审计企业 3 家，节 能监测、监察企业 40 家，全面完成省、XX 市下达 的万元 gdp 能耗目标。 （三）着力推进培优育强工程。扶持重点企业 发展壮大。实施“兴达”式企业培育三年行动计划， 选择 5-10 家重点企业定向培植，加大扶持力度， 培育第二梯队企业，力争三年内培育产销过 50 亿 元企业 1 家，过 20 亿元企业 4 家，过 10 亿元企业 15 家。XX 年全力支持兴达公司超百亿，力争产销 过 10 亿元企业 10 家。启动实施“小微企业进规模 培育工程” ，推动一批小微企业尽快进入规模以上 企业行列。新增规模以上企业 20 家。推进企业上 市步伐。强化对拟上市企业的指导和服务，研究出 台推进企业上市意见，切实加大新上市企业的奖励 扶持政策，引导有条件的企业通过资产动作加快裂 变进程。实施企业上市三年行动计划，力争三年内 有 6 家企业在“新三板”挂牌，3 家企业发行上市， 其中 XX 年锁龙公司、渝鑫公司在“新三板”挂牌。 继续强化企业家培育。积极实施好 XX 市企业家精 英培育“双百工程”与高级工商管理总裁研修班， 强化与院校、社会培训机构的配合力度，根据企业 需求提供培训服务。引导企业自主开展管理知识、 市场营销等方面的培训，全面提升企业内生动力。 （四）着力推进园区载体建设。加快完善发展 规划。坚持全市一盘棋，强化统筹发展，着力防范 园区建设布局雷同、低水平重复。整合、调整三大 经济板块周围现有产业资源，重新制定三大经济板 块产业发展规划，明晰产业发展方向。城区板块重 点发展食品加工、电子信息、装备制造、生物医药 等产业，戴南张郭板块重点发展不锈钢、新材料、 精密锻铸造、精细化工、医药包装等产业，安丰板 块重点发展汽车配件、机械制造、纺织服装等产业。 提高项目承载能力。调整完善工业园区建设奖励扶 持政策，推进生产要素向开发区及重点园区倾斜。 进一步完善园区金融服务、科技创新、创业孵化功 能，切实提高园区对重大项目的承载能力。支持经 济开发区创建国家级食品加工园区，提升开发区科 技等公共服务平台建设水平。培育区域产业特色。 研究制定特色园区认定管理办法，对现有园区产业 定位实施动态管理，结合项目建设和龙头企业发展 情况，科学确定园区产业发展定位，建立特色园区 产业定位的进退机制。推动特色产业项目集聚发展， 加快园区专业化、产业化、品牌化步伐。重点支持 开发区争创国家级食品加工园区，戴南科技园争创 国家级新型工业化示范基地、国家级循环经济产业 园和国家级城市矿产示范基地，安丰工业园争创江 苏省中小企业三星级公共服务平台、江苏省小企业 创业示范基地。 （五）着力推进发展环境优化。打造公共服务 平台建设。围绕打造技术服务、融资担保、人才服 务等公共服务平台，形成功能健全的工业经济社会 化服务体系。深入推进江苏省兴化不锈钢产业产学 研协同创新基地、江苏兴化特种不锈钢产业研究院、 XX 市技术市场建设，建成 XX 市技术市场交易中心， 积极筹建 XX 市食品加工产业研究院和 XX 市铸造精 锻产业研究院。优化发展环境。加快转变政府职能， 以市委“5 张清单、1 个平台、7 项相关改革举措” 为主要内容，大力推进简政放权，最大限度取消、 下放行政审批事项，加快从事前审批向事中、事后 监管、服务转变，使我市成为行政审批少、服务效 率高、经济环境优的创业投资热土。积极缓解要素 矛盾。强化对重点区域、重点行业、重点企业的运 行监测，帮助企业解决实际困难和问题。发挥财政 资金引导作用，设立中小企业信贷风险补偿基金， 支持融资性担保公司发展壮大。继续发挥中小企业 统贷平台的作用，优先支持骨干企业发展；吸引社 会资本，设立中小企业转贷应急资金，努力破解企 业融资难、融资贵难题。创新工作方法，着力破解 用地、用工难题。加强电力需求侧管理，促进电网 优化布局，提升服务工业经济能力。 今年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势，围 绕全年目标任务，深入贯彻落实“重大项目推进年” 活动，扎实推进各项工作，工业经济与信息化工作 总体保持平稳发展的态势。1-11 月份，全市完成 规模以上工业增加值亿元，同比增长%；完成规模 以上工业产值亿元,同比增长%；实现开票销售亿元， 同比增长%；实现入库税金亿元，同比增长%；规模 以上工业实现利润亿元，增长%；工业投资完成亿 元，同比增长%；工业技改投入 157 亿元，同比增 长 21%；净增民营企业 1139 家、个体工商户 2602 户，新增“个转企”350 家。工业用电量亿千瓦时， 同比增长 8%。 XX 年全年预测：规模以上工业增加值完成 262 亿元，增长%；规模以上工业产值完成 1361 亿元， 增长 18%；开票销售完成 450 亿元，增长 2%；入库 税金完成 19 亿元，增长%；规模以上工业实现利润 完成 74 亿元，增长 15%；全年完成工业投资 190 亿元，增长 20%；全年完成 171 亿元，增长 20%； 净增民营企业 1550 家、个体工商户 2612 户，新增 “个转企”358 家。 一、XX 年主要工作 （一）扎实推进转型升级。紧紧围绕转型升级 工作主线，坚持以调高调优调强为方向，切实加快 产业结构调整，工业经济转型升级步伐明显加快。 新兴产业起步发展。兴达钢帘线多晶硅切割线、兴 海高铁焊丝、渝鑫公司钒氮合金规模生产，新材料 产业加速发展；李中、沙沟渔光互补发电项目相继 并网发电投入运营，西北片养殖业与新能源产业融 合发展；江苏渴望光电、新兴电子等项目加速推进， 兴顺电子微芯片投入生产，城区电子产业集聚发展； 悦兴药业、朗德环保设备等项目加速推进，生物医 药、环保设备制造业破题发展。主导产业提档升级。 组织编制三大主导产业科技创新发展规划，引导、 推进主导产业从“传统低端”向“高新高端”转型 升级；戴南城市矿产环保产业园项目在不断推进， 不锈钢产业转型步伐加快；伽力森主食、瑞德机械 等项目建设进度加快，中国蔬菜流通协会脱水果蔬 分会成功挂牌，首届全国果蔬食品加工产业博览会 暨兴化名特优新农产品展销会顺利举办，食品加工 产业发展能力进一步提升。1-11 月份，不锈钢、 食品加工等三大主导产业完成规模以上产值亿元， 占规上工业总量的 80%，同比增长%。制造业与服 务业融合发展。戴南循环经济产业园定位为全国最 大的废旧不锈钢清洁化回收、生产、销售集散地； 戴窑粮食交易市场建设步伐加快，粮食产加销产业 开发体系不断完善；星火特钢、大地蓝绢纺等多家 企业建立网络营销平台，销售渠道进一步拓宽，经 营成本有效降低。 （二）突出抓好项目建设。今年以来，围绕市 委“重大项目推进年”工作要求，积极推动循环经 济产业园、伽力森主食、国电燃机热电联产、江鑫 机械、瑞德机械等一批重大项目加快建设。强化服 务项目能力。实行领导挂钩联系重大项目制度，对 列入 XX 市跟踪服务的 40 个亿元以上项目做到每月 现场走访，了解项目进展情况；对列入 XX 市“双 百”工程的 17 项传统产业升级项目进行季度跟踪， 督促企业按照项目实施进展计划进行施工。其中， 40 个亿元以上项目，当年新开工 25 项，预计全年 有 16 个项目竣工投产；17 个“双百”工程升级项 目已基本完成预定计划。积极引导企业技改。开展 成长型企业三年技术改造转型升级活动，已有 26 家成长型企业制定三年技改方案，计划投资亿元， 其中累计投资将超亿元的企业有双乐化工、安井食 品、申源特钢和泰富恒通等 12 家。积极开展项目 上争。组织江苏金扬子包装科技有限公司、江苏威 鹰机械有限公司等 5 家企业的 6 个项目申报 XX 年 江苏省技术改造项目导向性计划；组织五得利面粉、 兴澳机械、星火特钢等企业申报 XX 年度省工业和 信息产业转型升级专项引导资金项目；组织星火特 钢、大地蓝绢纺等 4 家企业申报江苏省电商平台普 及项目。戴南镇“不锈钢制品质量监督检验中心” 获得国家中小企业发展专项资金 150 万元；兴达钢 帘线、合众不锈钢、热点公司等 3 家企业获省节能 专项资金 230 万元；星火特钢获省电商平台普及项 目资金奖励。 （三）着力强化培优育强。坚持把培优育强重 点企业作为工业发展的重点，强化企业梯队建设， 突出成长型企业培育。拓展销售市场。组织不锈钢、 食品加工行业相关企业参加江苏产品万里行杭州展、 昆明展、深圳展活动；组织了申源特钢、新华合金、 宏利达锂业等企业赴哈尔滨参加 XX 中国新材料博 览会，提升我市企业知名度。大力推动企业上市步 伐。强化企业上市辅导，组织我市拟上市企业负责 人参加企业上市培训，召开两次由市主要负责人参 加的企业上市工作座谈会，制定企业上市三年行动 计划。引导企业强化管理。以兴达钢帘线被认定为 省管理创新示范企业为典型，大力营造企业管理创 新良好氛围。金扬子包装被认定为省管理创新优秀 企业，申源特钢等 3 家企业获评 XX 市管理创新先 进企业，兴达钢帘线获第二十一届江苏省企业管理 现代化创新成果奖。开展企业管理人员培训。举办 第四期清华大学高级工商管理总裁研修班，强化重 点骨干企业领军人才队伍建设。组织 80 余家企业 参加由省、XX 市组织的各类主题培训 5 次，提升 企业主经营水平。加大企业节能减排力度。以狠抓 节能降耗作为转型升级的主要任务和转变经济发展 方式的重要抓手，采取有效措施，节能工作取得明 显成效。年内重点用能企业完成节能技改项目 16 项，总投资亿元、年节能万吨标煤。加快淘汰落后 生产工艺装备和产品，全年共淘汰落后设备 325 台 套。加大对企业高耗能设备的节能监测工作，完成 了正阳麦芽等 10 家企业节能监测。1-11 月份，兴 达公司实现开票销售亿元，入库税金亿元，同比增 长%和%，分别占全市开票与入库总额的%和%。全市 34 家成长型企业实现开票销售亿元，入库税金亿 元，同比增长 21%和%，分别占全市的%和%。 （四）致力提升创新能力。积极引导企业提升 企业创新研发能力，增强企业技术创新、管理创新、 机制创新方面的发展动力。技术中心创建工作取得 成效。全年新增申源特钢等 3 家省级企业技术中心， 绿禾食品等 8 家 XX 市级企业技术中心 8 家，省、 市级认定数均创历史新高。企业重点技术创新能力 取得提升。兴达钢帘线的高性能新结构子午线轮胎 用钢帘线等 11 个技术创新项目被列入江苏省重点 技术创新导向计划项目。积极引导中小企业研发平 台建设，申报省科技小巨人企业 4 家，XX 市（第 二批）科技小巨人企业 15 家。全年新增兴野食品、 海宇机械等 2 家江苏省科技型中小企业，新增顶能 食品、绿禾食品等 16 家 XX 市科技小巨人培育企业。 强化企业质量意识。组织了 24 家企业相关负责人 参加 XX 市 XX 年工业质量品牌创新活动周，兴达钢 帘线被工信部认定为工业企业知识产权运用能力培 育工程试点企业。 （五）不断优化园区建设。以亿元以上项目落 户园区为牵引，加大园区载体建设水平，提高重大 项目承载能力。平台建设不断完善。 “XX 市农副产 品质量监督检验中心”被省经信委认定为江苏省公 共技术服务示范平台；安丰招商服务有限公司等 8 家公共服务平台被认定为省二星级公共服务平台； 经济开发区食品工业园、戴南科技园、精密铸造产 业园、台商工业园等 4 家园区被认定为 XX 市第一 批特色工业园区。服务产业能力不断提升。国家不 锈钢制品质量监督检测中心获评工信部工业产品质 量控制和技术评价实验室；中国蔬菜流通协会脱水 果蔬分会成功挂牌；成功召开首届全国果蔬食品加 工产业博览会暨兴化名特优新农产品展销会；出口 蔬菜质量安全示范区顺利通过国家级验收。园区共 建取得进展，锡山经济技术开发区兴化工业园成为 省政府 30 号文件下发后的首批共建园区，安丰镇 与上海松江仓桥富民经济城共建园区项目达成合作 意向。平台建设取得成效。1-11 月，开发区及 14 家特色园区基础设施累计投入达亿元，新增入园企 业 158 家，累计达 2234 家，新增标准厂房万平方 米，完成营业收入亿元。开发区及 14 家特色园区 全年完成规模以上工业产值亿元，同比增长%，占 全市规模以上工业总量的%，同比提高个百分点。 （六）不断推进两化融合。注重利用信息技术 改造提升传统产业，把信息技术融入到研发设计、 生产、流通、管理、人力资源开发各环节。积极开 展两化融合示范试点企业申报工作。组织 10 家企 业申报“两化融合”试点企业。亚盛金属已被 XX 市经信委认定为 XX 年 XX 市两化融合示范企业，新 源同昌、安井食品、德创制管等 3 家企业被认定为 XX 年 XX 市两化融合试点企业。全市规上企业两化 融化自评估率近 90%。组织企业开展“数字企业” 培训。申隆锌业、春海电热合金等 2 家企业被认定 为四星级数字企业，威鹰机械、安井食品、苏美特 机械等 18 家企业被认定为三星级数字企业。引导 农村信息化应用创新。组织沈伦镇安唐村开展 XX 年度省农村信息化应用示范基地项目申报组织和上 争工作。组织戴南董北村、陈堡蒋庄村、开发区开 拓村、安丰三庄村做好 XX 年度 XX 市农村信息化应 用示范基地项目申报组织和上争工作。积极完善企 业电子商务发展。以江苏百喜为引领，引领全市农 产品电子商务发展。星火特钢、大地蓝绢纺等多家 企业建立网络营销平台，销售渠道进一步拓宽，经 营成本有效降低。 （七）逐步完善信用体系。以突出企业主体为 特色，多举措推动社会信用体系建设。继续推进工 程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏月考 核通报制度和联席会议制度。前三季度在 XX 市工 程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏建设 测评中，我市均列第一。加强企业信用基础数据和 服务平台建设。组织人员赴省、XX 市参加公共信 用基础数据和平台建设培训，定期召开全市信用体 系建设领导小组成员单位信息员数据报送业务培训， 确保公开服务查询窗口年底开通。企业贯标工作持 续开展。全年共有 75 家企业通过贯标验收，6 家 企业通过 XX 市级信用管理示范企业验收，在此基 础上，组织 1 家企业申报省级信用管理示范企业。 截至目前，我市共有信用贯标企业 154 家，XX 市 级示范企业 19 家，省级示范企业 1 家，数量均居 泰州首位、全省前列。不断加强信用人才建设。组 织多家企业工作人员参加省第八届助理信用管理师 国家职业资格认证泰州班培训，并有 9 人通过国家 职业资格认证考试。全力营造诚信守法氛围。按照 市委、市政法委和市依法治市领导小组办公室的工 作部署，会同市依法治市领导小组和市文明办组织 开展了“做精工产品、做诚信企业” 、 “学习双桂坊， 做诚信企业”等活动及 “XX-XX 年度诚信示范企 业和履行社会责任优秀企业家评选表彰”活动，为 营造依法经营的良好社会风气做了大量工作，取得 了明显成效。兴顺电子、五得利面粉、华盛木业及 锁龙消防等 4 家企业获“做精工产品、做诚信企业 XX-XX 年度 XX 市依法管理诚信经营示范单位”称 号，王秋桂、陈徐红、陈爱红、吴志松等 4 名企业 家获“做精工产品、做诚信企业 XX-XX 年度 XX 市 履行社会责任优秀企业家”称号。 （八）深入优化发展环境。认真贯彻落实国 务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见等政 策法规，大力发展民营经济，努力营造有利于创新 创业的良好氛围。扎实开展“三服务”活动，积极 组织银企对接，全年组织大规模银企对接活动 5 次， 帮助 93 家企业争取 38 亿元授信。加大财政扶持力 度，围绕园区建设、企业培育、科技创新、品牌创 建等重点工作，落实工业转型升级引导资金亿元。 稳步开展第三轮化工整治工作。会同安监、环保等 部门对全市 51 家化工企业进行了三次拉网式检查， 对四家安全、环保等存在严重问题的企业实施关停。 强化安全检查指导工作，全年共举办安全员、班组 长、法人代表、工服中心负责人四期培训班，不断 提高企业负责人管理安全和从业人员安全技术技能。 对目前运转正常的 35 家造船企业进行了 4 次安全 大检查，共查事故隐患 665 条，拍摄图片 600 多张， 有效促进了全市安全生产形势的进一步稳定。强化 铁路道口安全检查，保障铁路运输畅通和人民生命 财产安全。获 XX 年度江苏省铁路监护道口安全工 作先进集体称号。 今年以来，我市工业经济虽总体保持了平稳发 展态势，但受经济发展下行压力及行业产能过剩、 原材料价格波动过大等不利因素影响，仍存在一些 问题与矛盾：一是企业效益下降。1-11 月，全市 工业入库税金仅增长%，低于工业总产值增幅个百 分点。34 家成长型企业中，有 10 家企业开票销售 负增长，入库税金也有 12 家企业低于去年同期水 平。二是要素矛盾突出。工业用地制约严重，办理 手续时间较长，项目建设受到影响。受劳动力成本 上升、融资成本过高、社保基数提高及扩面等因素 影响，企业成本持续快速上升。企业仍存在招工难、 用工难问题，结构性用工矛盾突出，高级技工短缺。 三是产业结构较为单一。我市工业经济发展过分依 赖主导产业，抵御市场风险能力较弱，新兴产业发 展缓慢，产业多元化发展的格局亟待提升。生产性 服务业相对滞后，部分企业发展意识不强，相应产 业基础比较薄弱。四是项目质量有待提升。高科技 含量、高附加值的大项目不多，特别是缺少超 20 亿元的重大项目。受经济下行压力影响，企业观望 情绪较重，项目建设推进速度明显放慢。五是企业 核心竞争力不强。企业自主创新能力较弱，以跟踪 模仿为主，关键技术自给率低；拥有自主知识产权 的项目和专业技术的产品较少，高新技术项目储备 不足，可持续发展压力较大。 二、XX 年工业经济工作目标及对策措施 XX 年我市工业经济主要调控目标初步安排为： 工业增加值比上年增长 12%；规上工业产值比上年 增长 17%；开票销售比上年增长 15%；工业投资比 上年增长 20%。 （一）着力推进重大项目建设。调优工业投资 结构。坚持以国家产业政策引领工业投资，积极引 导企业招引新能源、新材料等新兴产业，更加注重 重大项目招引和产业群、产业链项目的有效投入， 全力打造不锈钢和食品加工两个千亿级产业集群， 提升区域优势产业集聚度和竞争力。加大技改有效 投入优化存量。鼓励企业进行设备、工艺的提档升 级，通过技术改造推进企业实现内涵式发展。引导 企业加强新产品新技术的开发应用，使产品向高端、 终端延伸，提高产品附加值。推进成长型企业三年 技改行动计划，三年内实施技改项目共计 68 项， 计划投资亿元,安井食品、双乐化工等 12 家企业三 年技改投资规模超亿元。加快重大项目建设进度。 按照“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底” 的要求，做好重大项目协调服务，协调解决矛盾问 题。推进国电燃机热电联产、伽力森主食、悦兴药 业等一批重大项目加快建设。加大项目上争力度， 用足用好相关扶持政策，全力以赴做大增量、做优 存量。XX 年实施亿元以上项目 40 项，其中新开工 项目 26 项。 （二）着力推进工业转型升级。着力构建创新 支撑。加快构建完善的科技创新体系，支持重点企 业与高校、科研院所合作共建高水平的企业研究院、 重点实验室，鼓励支持创新型领军企业建设高水平 研发机构，增强企业技术创新能力和发展后劲；深 入推进产学研合作，加速各项科技成果的转化和应 用。引导企业管理创新。鼓励企业从单一追求外部 规模化，转向以内部管理求效益，从粗放式管理向 科学化、精细化管理转变。放大兴达、双乐公司以 信息化提高生产效率的效应，以申隆锌业、春海电 热合金被认定为省级数字企业为契机，引导企业推 进“两化”融合，利用信息技术促进企业管理升级， 提升企业综合竞争力。强化企业家管理水平培训， 积极实施好企业家培育“双百工程” ，有针对性地 开展各类专题讲座活动，增强法治意识、安全环保 意识及战略风险控制意识。提升各类人才的综合素 质。鼓励企业引进职业经理人，逐步改变家族式管 理模式。大力推进节能减排。坚持绿色发展理念， 执行项目“环评、安评、能评”机制，控制“两高 一低”和产能过剩项目。开展能源审计和节能监测、 监察，切实淘汰落后产能，以刚性调控推进工业经 济可持续发展。XX 年开展能源审计企业 3 家，节 能监测、监察企业 40 家，全面完成省、XX 市下达 的万元 gdp 能耗目标。 （三）着力推进培优育强工程。扶持重点企业 发展壮大。实施“兴达”式企业培育三年行动计划， 选择 5-10 家重点企业定向培植，加大扶持力度， 培育第二梯队企业，力争三年内培育产销过 50 亿 元企业 1 家，过 20 亿元企业 4 家，过 10 亿元企业 15 家。XX 年全力支持兴达公司超百亿，力争产销 过 10 亿元企业 10 家。启动实施“小微企业进规模 培育工程” ，推动一批小微企业尽快进入规模以上 企业行列。新增规模以上企业 20 家。推进企业上 市步伐。强化对拟上市企业的指导和服务，研究出 台推进企业上市意见，切实加大新上市企业的奖励 扶持政策，引导有条件的企业通过资产动作加快裂 变进程。实施企业上市三年行动计划，力争三年内 有 6 家企业在“新三板”挂牌，3 家企业发行上市， 其中 XX 年锁龙公司、渝鑫公司在“新三板”挂牌。 继续强化企业家培育。积极实施好 XX 市企业家精 英培育“双百工程”与高级工商管理总裁研修班， 强化与院校、社会培训机构的配合力度，根据企业 需求提供培训服务。引导企业自主开展管理知识、 市场营销等方面的培训，全面提升企业内生动力。 （四）着力推进园区载体建设。加快完善发展 规划。坚持全市一盘棋，强化统筹发展，着力防范 园区建设布局雷同、低水平重复。整合、调整三大 经济板块周围现有产业资源，重新制定三大经济板 块产业发展规划，明晰产业发展方向。城区板块重 点发展食品加工、电子信息、装备制造、生物医药 等产业，戴南张郭板块重点发展不锈钢、新材料、 精密锻铸造、精细化工、医药包装等产业，安丰板 块重点发展汽车配件、机械制造、纺织服装等产业。 提高项目承载能力。调整完善工业园区建设奖励扶 持政策，推进生产要素向开发区及重点园区倾斜。 进一步完善园区金融服务、科技创新、创业孵化功 能，切实提高园区对重大项目的承载能力。支持经 济开发区创建国家级食品加工园区，提升开发区科 技等公共服务平台建设水平。培育区域产业特色。 研究制定特色园区认定管理办法，对现有园区产业 定位实施动态管理，结合项目建设和龙头企业发展 情况，科学确定园区产业发展定位，建立特色园区 产业定位的进退机制。推动特色产业项目集聚发展， 加快园区专业化、产业化、品牌化步伐。重点支持 开发区争创国家级食品加工园区，戴南科技园争创 国家级新型工业化示范基地、国家级循环经济产业 园和国家级城市矿产示范基地，安丰工业园争创江 苏省中小企业三星级公共服务平台、江苏省小企业 创业示范基地。 （五）着力推进发展环境优化。打造公共服务 平台建设。围绕打造技术服务、融资担保、人才服 务等公共服务平台，形成功能健全的工业经济社会 化服务体系。深入推进江苏省兴化不锈钢产业产学 研协同创新基地、江苏兴化特种不锈钢产业研究院、 XX 市技术市场建设，建成 XX 市技术市场交易中心， 积极筹建 XX 市食品加工产业研究院和 XX 市铸造精 锻产业研究院。优化发展环境。加快转变政府职能， 以市委“5 张清单、1 个平台、7 项相关改革举措” 为主要内容，大力推进简政放权，最大限度取消、 下放行政审批事项，加快从事前审批向事中、事后 监管、服务转变，使我市成为行政审批少、服务效 率高、经济环境优的创业投资热土。积极缓解要素 矛盾。强化对重点区域、重点行业、重点企业的运 行监测，帮助企业解决实际困难和问题。发挥财政 资金引导作用，设立中小企业信贷风险补偿基金， 支持融资性担保公司发展壮大。继续发挥中小企业 统贷平台的作用，优先支持骨干企业发展；吸引社 会资本，设立中小企业转贷应急资金，努力破解企 业融资难、融资贵难题。创新工作方法，着力破解 用地、用工难题。加强电力需求侧管理，促进电网 优化布局，提升服务工业经济能力。 今年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势，围 绕全年目标任务，深入贯彻落实“重大项目推进年” 活动，扎实推进各项工作，工业经济与信息化工作 总体保持平稳发展的态势。1-11 月份，全市完成 规模以上工业增加值亿元，同比增长%；完成规模 以上工业产值亿元,同比增长%；实现开票销售亿元， 同比增长%；实现入库税金亿元，同比增长%；规模 以上工业实现利润亿元，增长%；工业投资完成亿 元，同比增长%；工业技改投入 157 亿元，同比增 长 21%；净增民营企业 1139 家、个体工商户 2602 户，新增“个转企”350 家。工业用电量亿千瓦时， 同比增长 8%。 XX 年全年预测：规模以上工业增加值完成 262 亿元，增长%；规模以上工业产值完成 1361 亿元， 增长 18%；开票销售完成 450 亿元，增长 2%；入库 税金完成 19 亿元，增长%；规模以上工业实现利润 完成 74 亿元，增长 15%；全年完成工业投资 190 亿元，增长 20%；全年完成 171 亿元，增长 20%； 净增民营企业 1550 家、个体工商户 2612 户，新增 “个转企”358 家。 一、XX 年主要工作 （一）扎实推进转型升级。紧紧围绕转型升级 工作主线，坚持以调高调优调强为方向，切实加快 产业结构调整，工业经济转型升级步伐明显加快。 新兴产业起步发展。兴达钢帘线多晶硅切割线、兴 海高铁焊丝、渝鑫公司钒氮合金规模生产，新材料 产业加速发展；李中、沙沟渔光互补发电项目相继 并网发电投入运营，西北片养殖业与新能源产业融 合发展；江苏渴望光电、新兴电子等项目加速推进， 兴顺电子微芯片投入生产，城区电子产业集聚发展； 悦兴药业、朗德环保设备等项目加速推进，生物医 药、环保设备制造业破题发展。主导产业提档升级。 组织编制三大主导产业科技创新发展规划，引导、 推进主导产业从“传统低端”向“高新高端”转型 升级；戴南城市矿产环保产业园项目在不断推进， 不锈钢产业转型步伐加快；伽力森主食、瑞德机械 等项目建设进度加快，中国蔬菜流通协会脱水果蔬 分会成功挂牌，首届全国果蔬食品加工产业博览会 暨兴化名特优新农产品展销会顺利举办，食品加工 产业发展能力进一步提升。1-11 月份，不锈钢、 食品加工等三大主导产业完成规模以上产值亿元， 占规上工业总量的 80%，同比增长%。制造业与服 务业融合发展。戴南循环经济产业园定位为全国最 大的废旧不锈钢清洁化回收、生产、销售集散地； 戴窑粮食交易市场建设步伐加快，粮食产加销产业 开发体系不断完善；星火特钢、大地蓝绢纺等多家 企业建立网络营销平台，销售渠道进一步拓宽，经 营成本有效降低。 （二）突出抓好项目建设。今年以来，围绕市 委“重大项目推进年”工作要求，积极推动循环经 济产业园、伽力森主食、国电燃机热电联产、江鑫 机械、瑞德机械等一批重大项目加快建设。