跨京福高速公路特大桥安全专项施工方案

1 跨京福高速公路特大桥安全专项施工方案 1、编制依据 （ 1）新建铁路德龙烟线德州至大家洼段工程施工合同及有效组成件、相关的会议纪要、招投标文件、跨京福高速公路特大桥施工图及补遗（答疑）书等。 （ 2） 国家及相关部委颁布的法律、法规和铁道部颁布的现行设计规范、施工规范、铁路工程质量验收标准及其它有关文件资料。 （ 3） 工地现场调查、采集、咨询所获取的资料及前期策划书等。 （ 4）本公司拥有的技术装备力量、机械设备状况、管理水平、工法及科技成果，及历年来在铁路工程施工。 （ 5 ）本公司依据 19001 量 标 准 体 系 、24001B/境和职业健康管理体系和程序文件。 （ 6）德大铁路综合 I 标段实施性施工组织设计。 2、采用的技术标准 1）中华人民共和国安全生产法 2建设工程安全生产管理条例 3）铁道部铁路技术管理规程； 4）铁路工程施工技术安全规程 3、工程概况 跨京福高速公路特大桥设计中心里程为 跨布 2 置为 24张法预应力混凝土简支梁 +1管混凝土系杆拱+24张法预应力混凝土简支梁 +1张法预应力混凝土简支梁 +5张法预应力混凝土简支梁，为单线桥，。线路在 36 处采用 1管混凝土系杆拱跨越京福高速公路，线位处高速公路为直线，与线路成 53夹角，通行净宽 43m，净高 路在 00 处跨越鬲津河，线位处河底宽 19 米，河顶宽 36 米，与线路夹角为 本桥梁部按 环境作用等级设计，墩台按 境作用等级设计，基础按 环境作用等级设计。桩基础采用 下钢筋混凝土 （抗硫酸盐），承台采用 凝土（抗硫酸盐），墩台身采用筋混凝土。 最高墩身高度为 8m，最低墩身高度为 3m。承台开挖深度一般在3m 左右。 4、安全控制特、重点 结合本工程施工的特点、具体采用的技术方案、工艺过程等，对本专项工程的安全控制特点、重点分析总结如下。 全控制特点 安全控制的特点为本工段安全施工涉及的范围广、安全危险源多、控制难点大等。 主要的安全危险源及风险评价见下表 危险源及风险评价 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 3 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 错误 !未指定书签。 施工作业 人员、设备转移运输材料违反交通规则 交通事故 一般 加强教育 错误 !未指定书签。 桥梁钢筋工程 未按要求安装保护装置造成电焊对焊机、弯曲机漏电 致人伤亡 一般 错误 !未指定书签。 施工作业 设备、设施未经过验收 起重伤害 机械伤害 重大 编制管理方案 错误 !未指定书签。 施工作业 未按要求做安全检查 高空坠落、物体打击、触 电 一般 按规定进行审核把关 错误 !未指定书签。 施工作业 无证件人员进行操作 起重伤害 触电 一般 按规定进行审核把关 错误 !未指定书签。 施工作业 违反安全技术措施方案 起重伤害 触电 一般 按规定进行审核把关 错误 !未指定书签。 施工作业 未使用或不正确使用个人防护用品 高空坠落、物体打击、触电 重大 制管理方案 错误 ! 施工作业 施工人员无证上岗 操作 高空坠落、物体打 重大 编制管理方案 4 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 未指定书签。 击、触电 错误 !未指定书签。 脚手架搭拆作业 使用不合格钢管扣件 坍塌、 高空坠落 一般 现场检查把关 错误 !未指定书签。 脚手架搭拆作业 错误使用扣件 坍 塌 一般 现场检查把关 错误 !未指定书签。 脚手架搭拆作业 基础未整平夯实且无排水设施 倒 塌 一般 现场检查把关 错误 !未指定书签。 脚手架搭拆作业 脚手架 底部未按规定垫木和加绑扫地杆 倒 塌 一般 现场检查把关 错误 !未指定书签。 脚手架搭拆作业 各杆之间搭接不符合规定 坍塌、高处坠落 一般 现场检查把关 错误 !未指定书签。 脚手架搭拆作业 未按规定设置剪刀撑或剪刀撑搭设不符合规定 坍塌、高处坠落 一般 现场检查把关 错误 !未指定脚手架搭拆作业 操作面未满铺脚手板，下层未架设水平安全网，有探头板 高处坠落 一般 现场检查把关 5 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 脚手架搭拆作业 脚手架未按要求高于作业面，高出部分未设置护栏 高处坠落 一般 现场检查把关 错误 !未指定书签。 脚手架搭拆作业 未按规定拆除脚手架 高处坠落 一般 现场检查把关 错误 !未指定书签。 脚手架搭拆作业 架体未设置上下通道或设置的通道不符合要求 高空坠落 一般 现场检查把关 错误 !未指定书签。 脚手架搭拆作业 未设置固定的集料平台 物体打击 重大 编制管理方案 错误 !未指定脚手架搭拆作业 集料平台无限制荷载标牌，护栏高于 设置密目安全网 物体打击 一般 现场检查把关 6 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 脚手架搭拆作业 非架子工进行操作 高处坠落 物体打击 一般 现场检查把关 错误 !未指定书签。 脚手架搭拆作业 拆除脚手架时未设置警戒线或无人看管 坍塌、高处坠落、物体打击 一般 现场检查把关 错误 !未指定书签。 高处作业 临边护栏高度低于 处坠落 一般 现场检查把关 错误 !未指定书签。 高处作业 疲劳作业 其他伤害 一般 现场检查把关 错误 !未指定高处作业 出入口搭设防护不符合规范要求 物体打击 一般 现场检查把关 7 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 高处作业 拆改防护设施 高空坠落 一般 现场检查把关 错误 !未指定书签。 高处作业 外挑平台上堆料超高、超重 物体打击 一般 依据方案进行现场检查把关 错误 !未指定书签。 高处作业 酒后高处作业 高处坠落 物体打击 一般 按规范进行检查把关 错误 !未指定书签。 模板制作、存放、安装、拆除 模板支撑的强度、刚度和稳定性不符合要求 高处坠落 重大 编制管理方案 错误 !未指定模板制作、存放、安装、拆除 模板存放不整齐、过高等不符合安全规定的要求 物体打击 一般 按规定现场检查把关 8 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 模板制作、存放、安装、拆除 模板上施工荷载超过规定 高处坠落 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 模板制作、存放、安装、拆除 模板支撑固定在非承重架上 坍 塌 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 模板制作、存放、安装、拆除 拆除模板时无监护人员看护 物体打击 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工用电 未达到三级两电一保护 触 电 重大 编制管理方案 错误 !未指定施工用电 保护零线未单独设置 触 电 一般 依据规范进行现场检查把关 9 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 施工用电 保护零线未按规定在配电线路做重复接地 触 电 一般 按规范进行检查把关 错误 !未指定书签。 施工用电 开关箱未安装漏电保护器或失灵 触 电 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工用电 用铝导体，螺纹钢做接地导体 触 电 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工用电 漏电保护器参数不匹配 触 电 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定施工用电 开关箱安装位置不当、标志不明显 触 电 一般 按规定现场检查把关 10 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 施工用电 电箱内多路两电无标志、引出线混乱 触 电 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工用电 配电箱 无门、无锁、无防雨措施 触 电 一般 依据规范进行现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工用电 电缆过路无保护措施 触 电 一般 按规范进行检查把关 错误 !未指定书签。 施工用电 架空线路不符合要求 触 电 一般 按规范进行检查把关 错误 !未指定施工用电 电缆绝缘破坏或不绝缘 触 电 一般 按规定现场检查把关 11 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 施工用电 在潮 湿场所不使用安全电压 触 电 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工用电 照明专用线路无漏电保护器 触 电 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工用电 灯具、金属外壳未做接零保护 触 电 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工用电 室内灯具安装高度低于 电 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定焊接作业 焊碴引燃引起明火 火 灾 一般 依据规范进行现场检查把关 12 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 焊接作业 电焊机未单独设开关和漏电保护器装置，外壳未做接零保护 触电 一般 按规范进行检查把关 错误 !未指定书签。 焊接作业 电焊机无触电装置 触电 一般 按规范进行检查把关 错误 !未指定书签。 焊接作业 电焊机未安装防护罩 触电 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 焊接作业 电焊机放置的地方没有防雨、防砸措施 触电 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定焊接作业 电焊机的焊钳子焊把经有破损或绝缘不好 触电 一般 按规定现场检查把关 13 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 焊接作业 在密闭场所施焊所无排风措施 窒息 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 焊接作业 氧气瓶、乙炔瓶和焊点间的距离超标准 爆炸 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 焊接作业 焊割时未配备灭火器 烫伤 一般 按规定现场检查 错误 !未指定书签。 焊接作业 电器焊明火作业违章操作或作业垂直下方有孔洞未封闭 火灾 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定焊接作业 焊接作业和木工、油漆、防水交叉作业 火灾 一般 按规范进行检查把关 14 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 焊接作业 非电焊工操作 触电 一般 按规范进行检查把关 错误 !未指定书签。 机械作业 机械设备未做保护接零、无漏电保护器 触电 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 机械作业 设备无人操作时未切断电源 触电 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 机械作业 设备未按时进行保养 机械伤害 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定机械作业 当发现设备漏保、失修或超载带病运作时，未按规定停止使用 机械伤害 一般 按规定现场检查把关 15 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 机械作业 平刨无护手安全装置 机械伤害 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 机械作业 中小型机械无防护装置或防护装置有缺陷 机械伤害 一般 按规范进行检查把关 错误 !未指定书签。 机械作业 平刨和圆盘锯传动部位无防护罩 机械伤害 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 机械作业 圆盘锯未按规定设置锯盘护罩、分料器、防护挡板的安全装置 机械伤害 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定机械作业 搅拌机的离合器、制动器、钢丝绳达不到要求 机械伤害 一般 按规定现场检查把关 16 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 机械作业 搅拌机的料斗无保险挂钩或挂钩不使用 机械伤害 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 机械作业 搅拌机无防雨棚和作业台不安全 机械伤害 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 机械作业 设备发 生故障时，未切断电源捍就检修 机械伤害 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 机械作业 使用手持电动工具随意接长电源线或更换插头 触电 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定危险品使用 和存储 仓库无良好通风条件，照明电器不符合防火要求 火灾 /爆炸 一般 按规范进行检查把关 17 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 防火作业 氧气瓶、乙炔瓶平放卧倒 火灾 /爆炸 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 防火作业 氧气瓶、乙炔瓶暴晒 火灾 /爆炸 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 防火作业 各种气瓶无标准色标 爆炸 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 防火作业 氧气、乙炔气管混用 爆炸 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定防火作业 消防设施、工具、器材设置不符合规定 火灾 一般 按规定现场检查把关 18 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 防火作业 建筑物内存放易燃易爆材料 火灾 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 防火作业 未按规定设置消防立管和专用水泵电源 火灾 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 防火作业 施工现场未设吸烟室或在现场内吸烟 火灾 一般 按规定进行检查把关 错误 !未指定书签。 防火作业 木工操作间和油工配料间吸烟或明火作业 火灾 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定材料堆码 建筑材料码放不整齐、超高 坍塌 一般 按规定现场检查把关 19 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 材料堆码 存放物料未按规定靠墙码放堆放 倒塌 /物体打击 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 综合部分 气温过高 中暑 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工作业 违章使用大负荷电器 火灾 重要 编制制管理方案 错误 !未指定书签。 施工作业 砼拌合 水泥尘肺 一般 带防尘面具 错误 !未指定施工作业 油料库明火 火灾 /爆炸 重要 编制管理方案 20 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 施工作业 起重用钢丝绳强度不足 物体打击 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工作业 人员在挖掘机工作半径内工作 机械伤害 一般 现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工作业 挖掘机在坡道上变速和空档滑行 机械伤害 一般 现场核查把关 错误 !未指定书签。 施工作业 自卸汽车在斜坡侧向倾卸 机械伤害 一般 现场核查把关 错误 !未指定施工作业 自卸汽车卸料时上空有障碍物 机械伤害 一般 现场检查把关 21 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 施工作业 自卸汽车卸材料距离边坑边缘小于安全距离 机械伤害 一般 现场核查把关 错误 !未指定书签。 施工作业 自卸汽车卸料后车厢没有复位 机械伤害 一般 现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工作业 自卸汽车车厢内载人 机械伤害 一般 现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工作业 装载机作业时站在驾驶室与铲斗结合处 车辆伤害 一般 按规定现场核查把关 错误 !未指定施工作业 提升设备操作不当 物体打击 一般 按规定现场检查把关 22 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 施工作业 起重作业上方有高压线 触电 一般 按规定现场核查把关 错误 !未指定书签。 施工作业 高度 /重量限位器失效 高处坠落 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工作业 切割作业防护不当 光辐射 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工作业 砂轮片破碎 擦伤 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定施工作业 车辆维修电火 火灾 一般 按规定进行检查 23 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 施工作业 司机疲劳驾驶 车辆伤害 一般 按规定进行检查 错误 !未指定书签。 实验室 设备误操作 伤害 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 实验室 高压线短路 火灾 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 实验室 设备漏电 触电 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定施工作业 排水水泵漏电 触电 一般 按规定现场检查 24 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 施工作业 振捣棒漏电 触电 一般 按规定现场检查 错误 !未指定书签。 施工作业 对焊机漏电 触电 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工作业 弯曲机漏电 触电 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工作业 切割机漏电 触电 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定施工作业 木工车间乱扔烟头 火灾 一般 按规定 现场检查把关 25 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 施工作业 木工车间无警示标志 火灾 一般 按规定现场检查把关 错误 !未指定书签。 施工作业 施工中未戴安全帽 物体打击 一般 带好安全帽 错误 !未指定书签。 施工作业 未进行人员培训 行车事故 一般 按规定进行培训 错误 !未指定书签。 施工作业 起重机指挥人员无证上岗 机械事故 一般 按规定进行现场检查 错误 !未指定施工作业 起重作业时重物下方有人通过 起重伤害 一般 按规定进行现场检查 26 序号 辩识部位及内容 危 险 因 素 可能导致的事故 风险评价等级 控制措施 书签。 错误 !未指定书签。 施工作业 起吊不明重量的物件 起重伤害 一般 按规定现场核查把关 错误 !未指定书签。 施工作业 起重机斜拉斜吊重物 起重伤害 一般 按规定现场核查把关 错误 !未指定书签。 施工作业 起重机起吊地下埋设的重物 起重伤害 一般 按规定现场核查把关 错误 !未指定书签。 施工作业 起重机行驶时人员在底盘走台上站立 车辆伤害 一般 按规定核查把关 全控制的重点 根据本专项工程的实际情况，将“防高空坠落、防机械性事故、防触电事故、防火灾事故”作为本专项工程的安全防范重点。 27 1、人员坠落 箱梁施工作业，需要搭设脚手架进行作业。施工人员在脚手架上方应防止坠落。脚手架上坠落事故的具体原因主要有：脚踩探头板；走动时踩空、绊、滑、跌；操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身体失去平衡；坐在栏杆或脚手架上休息、打闹；站在栏杆上操作；脚手架没铺满或铺架不平稳；没有绑扎防 护栏或损坏；操作层下没有铺设安全防护层；脚手架超载断裂等。 在箱梁施工作业时因高空作业立足面窄小，作业用力过猛，身体失控，重心超出立足面；脚底打滑或不慎踩空；随重物坠落；身体不舒服，行动失控；没有系安全带或没有正确使用或在走动时取下；安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩的地方等。 2、物件坠落 无论是在脚手架上还是在支架上，除了防止人员坠落还应防止作业工具及小型机具等物件的坠落，高处作业物件坠落的具体原因主要有 :脚手扳没铺满或铺设不牢稳；没有绑扎防护栏或损坏；操作层下没有铺设安全防护层；脚手架超载断裂等；爬架上 小型机具（如电焊机等）没有连接或没有绑扎防护栏杆或损坏使其在爬架爬升或人员操作时滑落；随身没有携带工具袋，将操作工具随手乱扔导致其坠落；工具没有用安全绳将其系在手腕上或腰间，使其在操作时从手中滑落等。 二、机电设备 本工程机电设备主要包括：混凝土泵车、混凝土运输车、电焊机、对焊机、吊车等。施工时可能会因为设备漏电、触电、刹车失灵、提升设备故障、操作不当等引起的机电设备烧毁、坠落、损坏、事故伤人、预应力张拉事故等。 28 三、交通运输 本工程因场地有限，存在一定的安全隐患，在场内运输车辆应经常检查车况是否良好、刹车 是否灵活有效，以防止发生翻车等交通事故。 对外交通运输路况较差，车辆较多，施工材料的运输与地方运输干扰大，相互影响，存在较大的安全隐患，驾驶员应严格遵守交通安全法，谨慎驾驶。 四、触电 因为施工作业所使用的机械设备较多；电缆移动性大，易造成脱皮、脱裂，具有突然性、伤害性，且伤害性大。触电的具体原因有：机械设备漏电；电缆线脱皮、脱裂；施工人员操作不规范；临时用电不按规范要求安设。 五、防火 本工程因场地有限，竹胶版、木料大量使用 ,存在一定的安全隐患，在场内应经常检查消防设施是否良好、禁止非施工火源进入场内 ，防止发生火灾事故。 起火的具体原因有：电焊、对焊、七焊火星引燃；电缆线老化；施工人员吸烟等；临时用电不规范。 5、安全管理目标 坚持“安全第一，预防为主”方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。 6、安全管理体系、岗位职责、管理制度 全保证体系 29 建立健全安全组织机构，成立安全生产领导小组。 形成上自工段经理下至工班兼职安全员的 安全保证体系 ，安全保证体系见图 6 全管理职责 工段经理 李甲强 安全生产的第一责任者，负责安全生产条例、规程、制度的全面落实。每个工点开工前，主持召开安全生产会议，研究施工安全措施并组织落实。对安全隐患大，技术复杂的工程，主持编制施工组织设计，制订有效的安全对策，并进行现场把关。审批安质部下发的安全制度、安全生产计划；并全面负责组织编制报上级和建设单位相关部门的安全生产计划措施。定期主持召开安全生产状况分析会和事故分析处理会。负责组织对事故进行调查处理、分析及批准报送上级和建安全技术措施交底制定施工安全技术措施制定操作标准司机安全教育车辆状况检查行车事故分析处理行车安全教育行车设备操作安全检查作业人员安全教育作业人员防护设施检查作业人员操作违章检查安全生产教育违章作业安全事故处理组织安全检查安全质量标准工地建设制定机电设备使用措施机电设备状况检查行车事故分析处理物资设备部安全质量部各作业队工程技术部工段副经理 技术部长工段经理安质部长 30 设单位的事故调查处理 意见。组织并参加安全大检查，对事故隐患组织制订消除和预防措施，并督促检查落实情况。负责组织事故的现场处理和补救工作。 工段副经理 赵忠宇 在工段经理的领导下，对本工段的安全生产负直接领导责任。 负责各项安全生产计划、安全措施、劳动保护措施的具体落实。 组织关键工程、控制工程及技术性能较为复杂工程的安全生产方案和措施的编制，并负责督促落实。负责组织本工段安全生产的日常检查，时刻掌握施工现场的安全生产状况，对施工中的不安全现象组织制订纠正措施并督促落实。对安检部门的工作负直接领导责任，负责督促安检部门工作计 划及落实情况。参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会。负责组织编写事故分析调查及事故处理意见。 安质部长 焦宝华 在工段经理领导下，对本工段的安全生产方案措施的落实、督促、检查工作负主要责任。监督检查本工段贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度。参加编制本工段工程的施工安全方案、措施，负责编制本工段的安全施工制度，并负责督促检查实施落实情况。 负责进行现场施工安全的日常检查，对违反安全操作规程的行为有权制止，直到停止施工。组织安全大检查，对检查中出 现的问题提出纠正指令和纠正措施，并负责检查督促落实情况。组织安全生产状况分析和安全事故分析处理会，负责编写 31 安全生产状况报告、事故调查处理意见报告等文件。负责编制本工段的劳动保护计划、措施，并督促检查劳保措施的落实情况。负责本工段职工的安全教育和安全基础培训、考核等工作。负责本工段安全生产的宣传工作，编制本工段的安全施工手册。 工段工程部长 丁涛 在工段经理的领导下，对本工段的安全生产负有技术、教育方面的直接责任。根据本工段的技术特点及施工组织设计，负责组织编制本工段的施工安全方案、安全措施及安全施工手 册等文件。负责对工段所有参建人员的安全生产教育工作。参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会。对发现的不安全因素提出防范技术方案及措施。 各作业队队长 认真执行落实工段经理部有关安全生产的制度措施，对施工现场的安全负有直接责任。根据施工现场的实际情况，对施工中的安全措施进行修正，并保证落实。深入施工现场，及时发现施工中的不安全因素，并负责整改、纠正。检查督促生产工班的施工安全措施落实情况。 会同技术人员、工班长编制施工中安全工作难度较大工段的实施性安全措施。 负责本作业队全员的安全意识 教育工作。 参加安全生产大检查，负责编写本作业队管段的安全生产情况报告。参加安全生产分析会和事故分析处理会。 专职安全员职责 对现场施工的安全措施和方案负有主要的技术责任。 根据施工 32 方案，编写本工段的施工安全方案措施。参加本工段现场施工安全的日常检查工作，对违反安全技术条件的行为有权制止直至停工。 参加安全生产大检查、安全生产现状分析会和事故分析处理会。 全管理制度 全生产责任制 建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。建立安全风险抵押金制度，工段经理部将预留一定额度的安全风 险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。 全教育培训制度 工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。 全检查制度 安全检查目的 安全生产检查是单位劳动保护工作的重要内容之一，是广泛动员和组织职工搞好安全生产工作的一种有效方法，是贯彻执行安全生产方针的一种基本形式，是发现生产活动不安全隐患的一种重要方法。其目的在 于了解单位各部门的安全管理情况，发现生产现场不安全的物质（设备、工具等）、不安全的工作环境、不安全的操作行为和潜在的职业危害，以便采取措施，及时纠正，防止事故的发生。组织安全检查，也是发动广大职工重视安全，参与寻找不安全因素；职工自 33 己动手解决不安全问题，实际上也是做好安全生产的重要性过程之一。安全检查同时是推动单位做好劳动保护工作的重要方法，是一项技术性较强而又非常细致的工作，事前必须要周密地做好准备工作，按计划、按要求切切实实地认真检查，并做好检查记录和检查总结，讲究实效。 安全检查的内容 检查本单位安 全管理工作是否贯彻了党和国家的安全生产及劳动保护方针、政策和法规，单位领导对劳动保护的重视程度；是否建立健全了安全生产责任制；工程建设工段是否贯彻了“五同时”的要求；对已发生的事故调查、处理是否坚持了“四不放过”的原则；各项规章制度（如：编制安全措施、安全教育、安全操作规程等）是否健全完善，是否遵照执行等。 检查寻找生产现场的不安全的物质状态。即检查劳动条件、生产设备是否符合安全要求。如：检查机具设备的安全运行和保修情况；机电设备的防护装置；电气、受压容器的完好情况；易燃、易爆物品的储存、运输和使用情况；个 人防护用品的使用和标准是否符合安全的要求；以及工作场所的通风、照明等。 检查安全教育工作。查职工的安全生产思想教育，安全生产知识教育，以及特殊作业工种人员专业安全技术的培训；查特殊工种操作证、上岗证。 检查生产作业场所和施工工地。查现场管理，寻找不安全因素，如检查工棚设置是否安全、可靠、合理，材料堆放是否整齐，用电是 34 否规范，道路是否畅通；消防灭火器材数量是否充足，要求分布合理、取用方便、可靠有效。 检查职工有无不安全行为。如违章操作、违章指挥、酒后作业、无证操作等。 安全检查的方式 安全检查的方式大致分为 四种：定期检查、突击检查、连续检查和特种检查。 定期检查即列入计划，每隔一定时间进行一次检查的叫定期检查。这种检查应是全面的综合安全检查，如有些设备（锅炉、受压容器、起重机械、消防设备、锅炉压力表等）都应按照规定期限进行检查。 突击检查，是无固定时间间隔的检查。可以根据已发生事故，进行排队、分析的结果决定突击检查，如某单位（部门）或某工地的事故次数、经济损失超出指标，通过检查可以发现问题，从而解决问题。重要节假日和重要活动前也可以突击检查。 连续检查，就是对某些设备的运行进行长时间的观察和检查。对某种设备的 运行情况、工人的操作情况、使用防护品的情况，进行连续测试检查。以便及时发现问题，及时纠正，以防发展成严重问题和事故。 特种检查。由于新设备的安装，新工艺的采用，新建厂房的使用，往往会带来新的危险因素，因此，需要进行特种检查。 安全检查结果处理 35 安全检查情况要认真记录，做好台帐，并综合评定被检查单位的安全状况，作为安全惩罚的依据之一。 安全检查中发现的先进事迹，好人好事以及有效的安全管理新经验、新办法等要及时总结、宣传、推广。 全宣传教育制度 安全生产教育是提高职工安全操作技术水平，增强职工安全意识，贯彻“以防为主”的方针，提高职工队伍素质，搞好安全文明施工的重要手段，各级领导和全体职工都应十分重视安全教育工作，因此有必要制定安全教育制度。 安全宣传教育的内容 思想政治宣传教育 主要是通过安全生产方针、政策和法规的宣传教育，奠定思想基础，提高职工对安全生产重要意义的认识。要注意安全教育的成效、教育的重点应放在强化职工安全意识的思想教育上，不论科学多么进步，装置、设备、机械的安全性能多么完善，操作的都是人。因此，强化职工安全意识是劳动保护宣传教育的第一任务。 劳动纪律宣传教育 进行劳动纪律教育 ，使职工懂得严格执行劳动纪律和规章制度是实现安全生产、文明生产的基本保证，是提高劳动生产率的重要条件。实践证明，单位纪律严明，职工遵章守纪，就减少和避免事故，否则，就容易发生事故。 安全技术知识宣传教育 36 安全技术知识是生产技术知识的组成部分。安全技术知识用于生产技术中，对职工教育培训时，必须把两者结合起来进行。 安全技术教育包括：本单位生产过程中的不安全因素及其规律性，安全防护基本知识和尘、毒治理的综合措施，岗位工人安全操作规程（包括特殊工种），消防知识，工伤事故急救方法和报告程序。 法制法规 和安全规章制度宣传教育 安全生产劳动保护法规和有关规章制度具有法律、法令效力，必须严格遵守，主要学习国务院颁发的工厂安全卫生规程、关于加强企业生产中安全工作的几项规定、关于认真做好劳动保护工作的通知、工人职工伤亡事故报告规程以及本工种的安全操作规程。 典型事例宣传教育 安全生产的先进经验和典型事故案例教育，是学习推广先进经验，取长补短的好办法。不论是本单位还是外单位在安全工作中创造的好经验，都值得学习借鉴。 安全宣传教育的形式和要求 三级宣传教育 是指公司教育、工段教育和班组教育，是企 业单位安全生产教育制度的基本形式，教育的主要对象是新工人、学徒工、临时工、合同工和代培实习人员。这些人员由于缺乏生产技术和安全操作知识，容易造成工伤事故，因此，对他们逐级进行严格的安全教育，是十分重要的。 公司教育由人事劳动部门组织，安全部门进行，教育的主要内容： 37 国家有关安全生产法令和规定，本单位安全生产的一般状况和规章制度，特殊危险部位的介绍，一般机械、电气的安全常识和预防事故的基本知识等。 工段教育是上述人员在分配工地时所进行的第二安全教育，由工段经理及专职安全人员负责，采取直接上课、谈话、实地参观等形 式进行，主要内容是本工区的生产工艺流程、设备情况、安全生产组织形式、危险区域、有害有毒作业注意事项、安全生产规章制度、经验教训、先进事例、典型事故分析等。 班组安全教育是上述人员到了岗位，开始工作之前，由班组长进行的安全生产教育。班组是生产活动的基础，是发生事故的源点。因此，班组安全教育是不可缺少的重要一环，内容力求生动具体，包括班组安全生产概括，工作性质和职责范围，岗位工种的工作性质，机具设备的安全操作方法，各种安全防护设施的性能和作用、工作地点的环境卫生及尘、毒源、危险机具件、危险物品的控制方法，以及个人防护用品的作用和使用方法。 经常性安全宣传教育 经常性安全教育应贯穿于生产活动中。进行经常性的安全教育，通常采用安全会议、班前班后、座谈会、录象、宣传画、事故现场分析会等多种方法，广泛地对职工进行安全教育，主要内容为传达上级有关指示、通报、文件，学习安全知识和操作规程，总结、整改事故隐患等。 特种人员培训宣传教育 38 根据国家规定，电工作业、起重机械操作、金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶等属特殊作业。 特殊作业人员须应具备以下条件：年满十八周岁，具有初中毕业以上文化程度，身体健康，无妨碍从事特种作业的疾 病和生理缺陷。 对从事特殊工种作业的人员，除进行三级安全教育外，还必须经过专业安全技术培训和操作技能训练，须经有关部门考试合格后发证，凭证操作。 离岗培训宣传教育 凡离开原生产岗位一个月以上者，在复工时必须由班组进行安全教育，离开六个月以内者，由工段部和班组进行二级安全教育，离开六个月以上者，由安全部门进行三级安全教育。 换岗培训教育 工人改换工种（岗位）时，必须由接受部门负责进行新工种的安全技术和操作规程的教育，如变换工种为特殊工种，则应按该工种的要求进行专门的安全技术知识培训，经考试合格领取到操作证 后方能进行该工种的作业。 空作业安全制度 1、高空作业参照的编制依据 建筑施工高处作业安全技术规范（ 建筑施工安全检查标准（ 高处作业分级（ 83） 2、高空作业人员必须身体健康，患有高血压、严重心脏病、精神病、癫痫病、深度近视（ 500 度以上）的人员以及经医生检查认为 39 不适宜高空作业的人员，一律不准登高作业。“十不登”制度即： （ 1）患有心脏病、精神病、癫痫病、深度近视等症不登高。 （ 2）迷雾、大雪、雷或六级以上大风不登高。 （ 3）没有安 全帽、安全带不登高。 （ 4）夜间没有足够照明不登高。 （ 5）饮酒，精神不振或经医生证明不宜登高的不登高。 （ 6）脚手架，脚手板，梯子没有防滑或不牢固不登高。 （ 7）穿了硬底皮鞋或携带笨重工具不登高。 （ 8）没有固定防滑措施不登高。 （ 9）设备和构件之间没有安全板，高压线旁没有遮拦不登高。 （ 10）无脚手架不登高。 3、悬空高处作业必须设有可靠的安全防护措施。 4、从事高处作业人员要定期或随时体检，发现有不宜登高的病症，不得从事高处作业。严禁酒后登高作业。 5、高处作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋。所需材料要事先准 备齐全，工具应放在工具袋内。 6、高处作业所用的梯子不得缺挡或垫高，同一梯架不得二人同时上下。 7、高处作业与地面联系，应有专人负责或配有通讯设备。 8、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登、悬空高处作业及水上作业。暴风雪及台风暴雨前后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。 40 9、施工作业场所有坠落可能的物件 ，应一律先行撤除或加以固定。高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。 10、攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训，并必须定期进行体格检查。 11、进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业系好安全带，穿好防滑鞋。凡非本单位人员进入施工现场必须进行登记批准，严禁将小孩带入施工现场。 12、施工现场不准赤脚，不准穿 托鞋、高跟鞋，不准穿裙子，不准光膀子 ,女职工作业要将长发绑扎好后戴好安全帽。 13、工作期间不准嬉笑打闹，不准在脚手架上看书、睡觉，不准在脚手架上爬上爬下，不准乘提拦上下，不准动用非本工种的机具设备，不准由高处向下抛扔物品，不准任意拆除安全防护设施，不准随意在施工场所吸烟，不准洒后上岗。 时用工安全管理制度 1、临时用工是指为施工需要而招用的季节性临时工人。 2、确因养护、施工需要，使用一年以上的临时工，必须按国家法律、法规和政策规定，签定劳动合同，确定合法劳动关系。 3、招用临时工必须年满 18 周岁以上， 50 周岁以下，身体健康、无妨碍本岗位工作的疾病和生理缺陷、工作认真、服从分工、短时间内就能胜任本岗位工作。 4、特种作业岗位或技术性较强岗位确需招用的临时工，必须持有本人有效技术证书和有效操作证，并经安全、人事部门考核审定后 41 方可录用。特别是驾驶人员，驾龄不到三年或发生过事故者禁止招用 5、临时工必须凭本人身份证、就业证（卡）、人口暂住证等证件由人事部门办理临时用工协议和安全协议，加强管理，建立临时工管理台帐。 6、招用的临时工，用人单位必须进行三级安全教育后方可上岗作业；特殊工种则应进行专业安全知 识培训教育后方可上岗，同时做好台帐记录工作。 7、根据生产岗位的实际需要，对临时工应按国家规定，提供劳动安全条件，配发必要的劳动保护用品。 工用电制度 1、临时用电必须符合中华人民共和国城乡建设环境保护部部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程。 2、电动设备集中使用的场所，应由专业技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，主管部门批准后实施。 3、线路架设的安全 施工设施最高处与架空线路垂直距离必须符合规范要求，任何情况下不小于 6 米。低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用 电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上。电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线；过路处要穿管保护，电源端必须设漏电保护装置。 4、各种用电设备 使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零或作保护接地。 移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。 42 手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做零保护。 各种型号的电动设备必须按使用说明书的规定接地或接零。 维修、组装和拆卸电动设备时，应断电挂牌，设专 人看守，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。 必须实行“一机一闸”制，严禁“一闸多用”。 5、配电箱的安全 现场的配电箱应坚固、完整、严密，应有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过 3 个开关时，应设总开关、熔丝及热元件，必须按技术规定严格选