节约用地主要做法与经验交流材料

节约用地主要做法与经验交流材料 近年来，对峙以花木为依托，以生态为平台， 以项目为载体，接纳开放带动、特征拉动、财产联 动、城乡互动的办法，出力建立花木名县、生态美 县、旅行强县、工业大县、宜居花城，初步走出了 一条以花木财产引领县域经济开展的特征之路。跟 着县域经济社会开展步入快车道，用地供需矛盾日 益凸显。该县从实践动身，积极应对，立异任务思 绪，灵敏运用地盘政策，实在增强地盘微观调控， 容身内在挖潜，凸起节省集约，有用地破解了用地 瓶颈。20xx 年以来全县共报批用地 7766 亩，获批 5174 亩。个中 20xx 年上报 13 个批次 5070 亩，获 批 2478 亩，创积年来新高，确保了金汇财产集聚 区、箱包财产园、名优花木科技园区等重点项目用 地。 一、首要做法 （一）在用地方案上做好文章，有限目标珍重 点。 一是积极做好县、乡地盘应用规划修编任务， 修编时充沛思索后一个规划期的工业开展用地需求， 确保全县地盘应用的继续性、科学性。二是充沛应 用上级下达的用地目标，依照“有限目标珍重点， 普通项目靠挖潜”的准则，优先用于保证经济社会 开展的重点项目。依照年头确定的重点项目，用地 目标重点向园区倾斜，向契合国度财产政策、重点 招商引资和城市根底设备建立等项目用地倾斜，实 在将有限用地目标用在珍重点上。还注重项目包装， 使尽能够多的用地项目列入市以上重点项目，以争 夺到更多的用地目标。三是树立健全地盘预审、供 地立案和供地后监控制度。进一步整合地盘资本， 强化建立项目投资强度和用地定额目标治理。 （二）在盘活存量上做足文章，改变观念“增” 地盘。 结实树立节省集约用地观，鼎力倡议新型节地 舆念，经过接纳腾、退、扩、核等办法，有力地促 进了全县存量地盘节省集约高效应用。 “腾”即经 过关停整理企业地盘的从新措置，从新布置新上项 目入驻，腾出建立用地；“退”即经过对闲置地盘 的摸底清查，依法回收长时间闲置的地盘运用权， 退出建立用地；“扩”即经过鼎力推进规范厂房建 立，进步地盘应用率，向空间扩出建立用地；“核” 即经过把好项目用地预审关，核适用地上积，严把 限制类、裁减类项目，核出建立用地。20xx 年以 来，全县共盘活存量地盘 1381 亩，削减建立占用 耕地 388 亩，确保了 40 宗企业用地，完成了节省 用地和促进经济开展的“双赢” 。 （三）在推进集约应用上做活文章，拓展空间 要地盘。 一是履行用地“三集中”准则。依照“结构集 中、用地集约、财产集聚”的要求，执行工业项目 向财产园区集中、郊区农人房屋向社区集中、郊区 农业向名优科技园区集中，发扬地盘集聚应用效益。 二是加速多层规范厂房建立， “上天入地”拓宽开 展空间。鼎力履行“借天然生成地” ，倡议厂房 “长高” ，鼓舞投资建立多层规范厂房。20xx 年以 来，全县共建立多层规范厂房万平方米，个中三层 以上规范厂房万平方米。三是积极展开“空心村” 整治，加大乡村废旧宅基地复垦力度，以地换地， 做到耕地占补均衡。 （四）在综合整治上做大文章，进步强度用地 盘。 一是加大以“城中村、城边村和城郊村”为首 要内容的“三村”革新任务力度。20xx 年以来， 已先后启动施行拆迁革新项目 8 个，总投资亿元， 可拆出空间 665 亩。当前，8 个重点项目建立已完 成拆迁 1132 户，拆迁房子修建面积 21 万平方米， 完成投资额亿元，已建成安顿房万平方米，开工面 积 56 万平方米。个中，花城春天、康桥半岛、东 方明珠、锦绣花圃、鼓楼市场等项目已悉数完成拆 迁，正在严重施工。二是鼎力施行地盘开拓整顿项 目，进步地盘应用率。只乐-陶城国度级地盘整顿 项目顺畅竣工并经过验收；市投马坊骆家等 6 个项 目于 20xx 年四月份开工建立；县投陈化店东陈等 三个地盘整顿项目已竣工并经过验收。还进一步加 大项目申报力度。成功申报了两个万万元以上的省 投根本农田整治项目，当前两个项目标前期预备任 务已完成，正在展开招招标任务。三是做好建立用 地增补耕地任务。20xx 年共增补耕地公顷，完成 了 9 个批次 40 家用地单元的增补耕地任务，延续 十二年完成了耕地占补均衡。 经过一系列实在有用的办法，该县积极争夺一 批，落实一批，盘活一批，革新一批，整顿一批， 储藏一批，破解了用地瓶颈制约，加强了工业经济 开展潜力，为推进全县经济又好又快开展供应了强 有力的资本保证。 二、存在问题 总体来看，全县在用地保证和地盘的可继续应 用上，获得了必然的成效。然则，因为多方面要素 制约，实践的任务中，还存在着一些问题。 1、县级用地目标少，缺口较大，在保证项目 用地上显得左支右绌，单靠内部挖潜，目标缺口会 逐年加大。 2、乡村集体地盘治理亟待增强。因为司法和 政策上的不完美，集体建立用地流转坚苦，流转地 盘时呈现诸多问题，在处理原地盘运用权人多渠道 安顿赔偿上，不敷到位，轻易激发矛盾。 3、耕地后备资本缺乏，耕地占补均衡难度不 时加大。 三、下步任务重点 该 县在方才完毕的县委经济任务会议上确定， 20xx 年，全县要持续以科学开展为主题，紧紧环 绕“四县一城”建立目的，以“招商引资上项目、 优化情况促开展、改善民生保不变”为任务主线， 鼎力施行“5432”投资促进方案，即施行 50 个以 上的重点项目，力争完成投资 40 亿元以上，带动 财产集聚区昔时投资打破 30 亿元、名优花木园区 昔时投资打破 20 亿元。由此估计全县用地总量约 在 400 公顷左右。别的，固然全县经济社会开展情 势总体向好，但总的来说，影响经济社会开展的不 不变不确定要素依然较多，情势更为复杂，用地保 证义务艰难，压力依然很大。 一要持续依照“有限目标珍重点，普通项目靠 挖潜”的用地要求，进一步加大存量地盘的查询摸 底任务，制定实在可行的办法，最大限制地皮活存 量，减小普通项目用地难的情况。 二要出力盘活存量建立用地。对全县城镇规划 区内的存量建立用地、闲置地盘及批而未供地盘的 权属、数目、用处、闲置工夫等状况进行深化核对， 在摸清底数的根底上，深化剖析地盘应用方面存在 的问题，严厉节制建立用地增量，添加地盘的入市 量和有用应用率。 三要鼎力推进乡村地盘综合整治任务，将结余 的用地目标进行易地置换；积极施行城乡建立增减 挂钩规划，履行拆旧建新，建立新型的社区式新乡 村，处理乡、村企业用地及农人房屋用地，促进社 会不变，推进新乡村建立。 四要进一步健全地盘法律机制，加大地盘放哨 与监管力度，对一切的违法占地，发现一同、查处 一同、震慑一方、教育一片，构成依法依规用地的 理念，确保每一个项目用地都有正当的用地审批手 续。 四、几点建议 1、建议加大对重点项目标保证力度。对列入 中心新增项目和触及民生、根底设备、公益事业、 保证性住房等“扩内需、保增进”项目，进行优先 保证。 2、建议将列入 XX 市乡村集体建立用地流转试 点，赐与政策支撑，积极展开城乡建立用地增减挂 钩任务。 3、建议在地盘开拓整顿、根本农田整治、空 心村管理等项目上持续赐与更多的政策和资金倾斜 近年来，对峙以花木为依托，以生态为平台， 以项目为载体，接纳开放带动、特征拉动、财产联 动、城乡互动的办法，出力建立花木名县、生态美 县、旅行强县、工业大县、宜居花城，初步走出了 一条以花木财产引领县域经济开展的特征之路。跟 着县域经济社会开展步入快车道，用地供需矛盾日 益凸显。该县从实践动身，积极应对，立异任务思 绪，灵敏运用地盘政策，实在增强地盘微观调控， 容身内在挖潜，凸起节省集约，有用地破解了用地 瓶颈。20xx 年以来全县共报批用地 7766 亩，获批 5174 亩。个中 20xx 年上报 13 个批次 5070 亩，获 批 2478 亩，创积年来新高，确保了金汇财产集聚 区、箱包财产园、名优花木科技园区等重点项目用 地。 一、首要做法 （一）在用地方案上做好文章，有限目标珍重 点。 一是积极做好县、乡地盘应用规划修编任务， 修编时充沛思索后一个规划期的工业开展用地需求， 确保全县地盘应用的继续性、科学性。二是充沛应 用上级下达的用地目标，依照“有限目标珍重点， 普通项目靠挖潜”的准则，优先用于保证经济社会 开展的重点项目。依照年头确定的重点项目，用地 目标重点向园区倾斜，向契合国度财产政策、重点 招商引资和城市根底设备建立等项目用地倾斜，实 在将有限用地目标用在珍重点上。还注重项目包装， 使尽能够多的用地项目列入市以上重点项目，以争 夺到更多的用地目标。三是树立健全地盘预审、供 地立案和供地后监控制度。进一步整合地盘资本， 强化建立项目投资强度和用地定额目标治理。 （二）在盘活存量上做足文章，改变观念“增” 地盘。 结实树立节省集约用地观，鼎力倡议新型节地 舆念，经过接纳腾、退、扩、核等办法，有力地促 进了全县存量地盘节省集约高效应用。 “腾”即经 过关停整理企业地盘的从新措置，从新布置新上项 目入驻，腾出建立用地；“退”即经过对闲置地盘 的摸底清查，依法回收长时间闲置的地盘运用权， 退出建立用地；“扩”即经过鼎力推进规范厂房建 立，进步地盘应用率，向空间扩出建立用地；“核” 即经过把好项目用地预审关，核适用地上积，严把 限制类、裁减类项目，核出建立用地。20xx 年以 来，全县共盘活存量地盘 1381 亩，削减建立占用 耕地 388 亩，确保了 40 宗企业用地，完成了节省 用地和促进经济开展的“双赢” 。 （三）在推进集约应用上做活文章，拓展空间 要地盘。 一是履行用地“三集中”准则。依照“结构集 中、用地集约、财产集聚”的要求，执行工业项目 向财产园区集中、郊区农人房屋向社区集中、郊区 农业向名优科技园区集中，发扬地盘集聚应用效益。 二是加速多层规范厂房建立， “上天入地”拓宽开 展空间。鼎力履行“借天然生成地” ，倡议厂房 “长高” ，鼓舞投资建立多层规范厂房。20xx 年以 来，全县共建立多层规范厂房万平方米，个中三层 以上规范厂房万平方米。三是积极展开“空心村” 整治，加大乡村废旧宅基地复垦力度，以地换地， 做到耕地占补均衡。 （四）在综合整治上做大文章，进步强度用地 盘。 一是加大以“城中村、城边村和城郊村”为首 要内容的“三村”革新任务力度。20xx 年以来， 已先后启动施行拆迁革新项目 8 个，总投资亿元， 可拆出空间 665 亩。当前，8 个重点项目建立已完 成拆迁 1132 户，拆迁房子修建面积 21 万平方米， 完成投资额亿元，已建成安顿房万平方米，开工面 积 56 万平方米。个中，花城春天、康桥半岛、东 方明珠、锦绣花圃、鼓楼市场等项目已悉数完成拆 迁，正在严重施工。二是鼎力施行地盘开拓整顿项 目，进步地盘应用率。只乐-陶城国度级地盘整顿 项目顺畅竣工并经过验收；市投马坊骆家等 6 个项 目于 20xx 年四月份开工建立；县投陈化店东陈等 三个地盘整顿项目已竣工并经过验收。还进一步加 大项目申报力度。成功申报了两个万万元以上的省 投根本农田整治项目，当前两个项目标前期预备任 务已完成，正在展开招招标任务。三是做好建立用 地增补耕地任务。20xx 年共增补耕地公顷，完成 了 9 个批次 40 家用地单元的增补耕地任务，延续 十二年完成了耕地占补均衡。 经过一系列实在有用的办法，该县积极争夺一 批，落实一批，盘活一批，革新一批，整顿一批， 储藏一批，破解了用地瓶颈制约，加强了工业经济 开展潜力，为推进全县经济又好又快开展供应了强 有力的资本保证。 二、存在问题 总体来看，全县在用地保证和地盘的可继续应 用上，获得了必然的成效。然则，因为多方面要素 制约，实践的任务中，还存在着一些问题。 1、县级用地目标少，缺口较大，在保证项目 用地上显得左支右绌，单靠内部挖潜，目标缺口会 逐年加大。 2、乡村集体地盘治理亟待增强。因为司法和 政策上的不完美，集体建立用地流转坚苦，流转地 盘时呈现诸多问题，在处理原地盘运用权人多渠道 安顿赔偿上，不敷到位，轻易激发矛盾。 3、耕地后备资本缺乏，耕地占补均衡难度不 时加大。 三、下步任务重点 该 县在方才完毕的县委经济任务会议上确定， 20xx 年，全县要持续以科学开展为主题，紧紧环 绕“四县一城”建立目的，以“招商引资上项目、 优化情况促开展、改善民生保不变”为任务主线， 鼎力施行“5432”投资促进方案，即施行 50 个以 上的重点项目，力争完成投资 40 亿元以上，带动 财产集聚区昔时投资打破 30 亿元、名优花木园区 昔时投资打破 20 亿元。由此估计全县用地总量约 在 400 公顷左右。别的，固然全县经济社会开展情 势总体向好，但总的来说，影响经济社会开展的不 不变不确定要素依然较多，情势更为复杂，用地保 证义务艰难，压力依然很大。 一要持续依照“有限目标珍重点，普通项目靠 挖潜”的用地要求，进一步加大存量地盘的查询摸 底任务，制定实在可行的办法，最大限制地皮活存 量，减小普通项目用地难的情况。 二要出力盘活存量建立用地。对全县城镇规划 区内的存量建立用地、闲置地盘及批而未供地盘的 权属、数目、用处、闲置工夫等状况进行深化核对， 在摸清底数的根底上，深化剖析地盘应用方面存在 的问题，严厉节制建立用地增量，添加地盘的入市 量和有用应用率。 三要鼎力推进乡村地盘综合整治任务，将结余 的用地目标进行易地置换；积极施行城乡建立增减 挂钩规划，履行拆旧建新，建立新型的社区式新乡 村，处理乡、村企业用地及农人房屋用地，促进社 会不变，推进新乡村建立。 四要进一步健全地盘法律机制，加大地盘放哨 与监管力度，对一切的违法占地，发现一同、查处 一同、震慑一方、教育一片，构成依法依规用地的 理念，确保每一个项目用地都有正当的用地审批手 续。 四、几点建议 1、建议加大对重点项目标保证力度。对列入 中心新增项目和触及民生、根底设备、公益事业、 保证性住房等“扩内需、保增进”项目，进行优先 保证。 2、建议将列入 XX 市乡村集体建立用地流转试 点，赐与政策支撑，积极展开城乡建立用地增减挂 钩任务。 3、建议在地盘开拓整顿、根本农田整治、空 心村管理等项目上持续赐与更多的政策和资金倾斜 近年来，对峙以花木为依托，以生态为平台， 以项目为载体，接纳开放带动、特征拉动、财产联 动、城乡互动的办法，出力建立花木名县、生态美 县、旅行强县、工业大县、宜居花城，初步走出了 一条以花木财产引领县域经济开展的特征之路。跟 着县域经济社会开展步入快车道，用地供需矛盾日 益凸显。该县从实践动身，积极应对，立异任务思 绪，灵敏运用地盘政策，实在增强地盘微观调控， 容身内在挖潜，凸起节省集约，有用地破解了用地 瓶颈。20xx 年以来全县共报批用地 7766 亩，获批 5174 亩。个中 20xx 年上报 13 个批次 5070 亩，获 批 2478 亩，创积年来新高，确保了金汇财产集聚 区、箱包财产园、名优花木科技园区等重点项目用 地。 一、首要做法 （一）在用地方案上做好文章，有限目标珍重 点。 一是积极做好县、乡地盘应用规划修编任务， 修编时充沛思索后一个规划期的工业开展用地需求， 确保全县地盘应用的继续性、科学性。二是充沛应 用上级下达的用地目标，依照“有限目标珍重点， 普通项目靠挖潜”的准则，优先用于保证经济社会 开展的重点项目。依照年头确定的重点项目，用地 目标重点向园区倾斜，向契合国度财产政策、重点 招商引资和城市根底设备建立等项目用地倾斜，实 在将有限用地目标用在珍重点上。还注重项目包装， 使尽能够多的用地项目列入市以上重点项目，以争 夺到更多的用地目标。三是树立健全地盘预审、供 地立案和供地后监控制度。进一步整合地盘资本， 强化建立项目投资强度和用地定额目标治理。 （二）在盘活存量上做足文章，改变观念“增” 地盘。 结实树立节省集约用地观，鼎力倡议新型节地 舆念，经过接纳腾、退、扩、核等办法，有力地促 进了全县存量地盘节省集约高效应用。 “腾”即经 过关停整理企业地盘的从新措置，从新布置新上项 目入驻，腾出建立用地；“退”即经过对闲置地盘 的摸底清查，依法回收长时间闲置的地盘运用权， 退出建立用地；“扩”即经过鼎力推进规范厂房建 立，进步地盘应用率，向空间扩出建立用地；“核” 即经过把好项目用地预审关，核适用地上积，严把 限制类、裁减类项目，核出建立用地。20xx 年以 来，全县共盘活存量地盘 1381 亩，削减建立占用 耕地 388 亩，确保了 40 宗企业用地，完成了节省 用地和促进经济开展的“双赢” 。 （三）在推进集约应用上做活文章，拓展空间 要地盘。 一是履行用地“三集中”准则。依照“结构集 中、用地集约、财产集聚”的要求，执行工业项目 向财产园区集中、郊区农人房屋向社区集中、郊区 农业向名优科技园区集中，发扬地盘集聚应用效益。 二是加速多层规范厂房建立， “上天入地”拓宽开 展空间。鼎力履行“借天然生成地” ，倡议厂房 “长高” ，鼓舞投资建立多层规范厂房。20xx 年以 来，全县共建立多层规范厂房万平方米，个中三层 以上规范厂房万平方米。三是积极展开“空心村” 整治，加大乡村废旧宅基地复垦力度，以地换地， 做到耕地占补均衡。 （四）在综合整治上做大文章，进步强度用地 盘。 一是加大以“城中村、城边村和城郊村”为首 要内容的“三村”革新任务力度。20xx 年以来， 已先后启动施行拆迁革新项目 8 个，总投资亿元， 可拆出空间 665 亩。当前，8 个重点项目建立已完 成拆迁 1132 户，拆迁房子修建面积 21 万平方米， 完成投资额亿元，已建成安顿房万平方米，开工面 积 56 万平方米。个中，花城春天、康桥半岛、东 方明珠、锦绣花圃、鼓楼市场等项目已悉数完成拆 迁，正在严重施工。二是鼎力施行地盘开拓整顿项 目，进步地盘应用率。只乐-陶城国度级地盘整顿 项目顺畅竣工并经过验收；市投马坊骆家等 6 个项 目于 20xx 年四月份开工建立；县投陈化店东陈等 三个地盘整顿项目已竣工并经过验收。还进一步加 大项目申报力度。成功申报了两个万万元以上的省 投根本农田整治项目，当前两个项目标前期预备任 务已完成，正在展开招招标任务。三是做好建立用 地增补耕地任务。20xx 年共增补耕地公顷，完成 了 9 个批次 40 家用地单元的增补耕地任务，延续 十二年完成了耕地占补均衡。 经过一系列实在有用的办法，该县积极争夺一 批，落实一批，盘活一批，革新一批，整顿一批， 储藏一批，破解了用地瓶颈制约，加强了工业经济 开展潜力，为推进全县经济又好又快开展供应了强 有力的资本保证。 二、存在问题 总体来看，全县在用地保证和地盘的可继续应 用上，获得了必然的成效。然则，因为多方面要素 制约，实践的任务中，还存在着一些问题。 1、县级用地目标少，缺口较大，在保证项目 用地上显得左支右绌，单靠内部挖潜，目标缺口会 逐年加大。 2、乡村集体地盘治理亟待增强。因为司法和 政策上的不完美，集体建立用地流转坚苦，流转地 盘时呈现诸多问题，在处理原地盘运用权人多渠道 安顿赔偿上，不敷到位，轻易激发矛盾。 3、耕地后备资本缺乏，耕地