xx年某市节能减排工作建议和措施.docx

XX 年某市节能减排工作建议和措施 为认真贯彻国务院关于加强节能工作的决定、 *省人民政府关于进一步加强节能工作的若干意见和 *市人民政府关于进一步加强节能工作的实施方案(待 发)精神，落实科学发展观，加快转变经济增长方式，大幅 度降低能源消耗和减少主要污染物排放，提高能源利用率， 确保我市今年节能减排目标的实现。根据我市实际，提出 如下工作建议： 一、节能减排工作现状 200年我市万元 GDP 能耗预计为 0.98 吨标准煤，每 万元地区生产总值电耗预计为 941.71 千瓦小时，每万元工 业增加值能耗预计为 1.15 吨标准煤，分别比去年降低 、5.5%和 6.5%左右。化学需氧量排放预计 11.72 万吨， 二氧化硫排放量预计 9.83 万吨，分别比去年降低 4.9和 10.9%。节能减排工作虽然取得了一定的成绩，但形势依然 严峻。主要表现在：一是去年省上给我市核算的万元 GDP 能耗基数为 1.03 吨标准煤，远远低于全省的水平，因此节 能空间较小；二是根据初步预计我市今年万元 GDP 能耗降 低了 5%左右，但是，距完成“十一五”期间万元 GDP 能耗 降低 25%的节能目标仍有较大差距。 二、指导思想和主要目标 XX 年我市节能减排的指导思想是：发挥节能减排等专 项规划的作用，以国家支持的“十大重点节能工程”为重 点，以自主创新和技术进步为中心，狠抓高耗能、高污染 行业和企业的节能减排，进一步加强清洁生产工作，切实 完成今年的节能减排任务。 XX 年我市节能主要指标为：万元 GDP 能耗 0.92 吨标准 煤，每万元地区生产总值电耗预计为 901.38 千瓦小时，规 模以上万元工业增加值能耗为 1.07 吨标准煤，降幅要达到 5.6%以上。减排主要指标为：化学需氧量排放 11.13 万吨， 二氧化硫排放量 8.85 万吨。 三、重点工作 发挥专项规划作用，指导节能减排工作。 研究制定*市建设节约型城市中长期规划、* 市发展循环经济中长期规划、*市节能规划和* 市减排规划。通过专业人员调查研究，为我市提供一个 明晰的、科学的、有项目支撑的规划，全面指导我市建设 节约型社会、发展循环经济和实现节能减排的目标。 围绕国家十大重点节能工程，抓好节能项目建设。 利用中欧能源环境项目办确认我市为“提高中国中小 型锅炉能源效率”试点城市的契机，适时推广工业锅炉改 造工程；积极支持四个热电联产项目的建设，引导和尝试 冷热电联产项目；开展水泥行业余热余压的利用；推进西 玛电机等企业电机系统节能工程；支持以建筑垃圾、页岩 等为原料的建筑材料和墙体材料的节能项目；推广路灯、 景观灯节能改造等绿色照明工程；政府机关带头节约能源； 发展太阳能、水电站、垃圾发电、秸秆发电项目，推动可 再生能源、生物质能的开发利用工程；加强节能监测和技 术服务体系建设工程等。积极组织上报节能备选项目，争 取国家、省上的资金支持。 加强清洁生产工作。 根据国家、省有关发展清洁生产的有关规定，结合我 市实际，制定我市推行清洁生产的实施细则。组织好重点 用能企业、重点排污企业、环保企业及清洁生产有关中介 机构的培训工作，了解清洁生产方面的法规、政策、技术 及中介机构在清洁生产中的作用。开展清洁生产的认定和 审核工作。 抓好高耗能、高污染行业和企业节能减排工作。 一要突出抓好电力、石油石化、化工、建材等重点耗 能行业的节能，对年综合能耗 5000 吨标准煤以上的 80 家 高耗能企业，提出节能降耗目标和措施，加强跟踪和指导。 二要坚决淘汰小造纸、小水泥等高耗能、高污染企业，对 保留企业要继续支持其改善生产工艺、技术和设备，保证 降低能源消耗和减少主要污染物的排放。三要加快产业结 构调整步伐，大力发展耗能低、资源消耗少、环境污染少 的高新技术产业、现代服务业和装备制造业。 推进节能减排技术进步。 建立以企业为主体的节能减排技术创新体系，组织节 能减排重大技术开发，推动“产学研”联合，促进节能减 排科技成果的产业化，推进合同能源管理项目，拟组织五 家企业作为合同能源项目试点，积极支持研发机构对节能 产品的研发，积极培育和发展节能减排技术市场，运用市 场机制促进新技术、新产品的推广应用。鼓励企业加大节 能减排技术投资力度，通过技术手段达到节能降耗和主要 污染减排的目的。 四、保障措施： 继续将今年国内生产总值能耗降低指标及主要污染物 排放指标分解落实到各区县及重点用能企业。坚持能耗考 核公报制度。落实责任，加强考核，加大企业节能减排管 理力度。 加大资金投入力度。一是积极组织上报节能备选项目， 争取国家、省上的资金支持。二是向市政府申请专项资金， 来弥补相关职能部门资金上的不足。三是市发改委列出一 块专项经费，支持节能减排的直接投资项目、平台项目、 投融资项目和公共投资项目。 建立和完善节能减排监测、服务体系，加强队伍建设， 依法开展节能减排执法和监察。成立*市节能和减排监察 监测中心，及时向社会发布有关节能降耗方面政策信息， 不断完善技术服务体系，采用市场化运作，培育节能减排 中介机构，充分发挥行业协会、中介机构和大专院校，科 研院所在节能减排工作中的作用，积极开展技术推广交流 活动和各种宣传培训活动。 加强统计、计量和能效标识认