xx年某县作风效能环境建设监督考评方案.docx

XX 年某县作风效能环境建设监督考评方案 为深入贯彻落实省、市 XX 县委、县政府关于“作风效 能环境”建设的各项政策和规章制度措施，解决群众反映 强烈、影响效能建设和损害经济发展环境的突出问题，进 一步推进作风效能环境建设工作，促进效能提升和环境优 化，特制定本方案。 一、监督考评对象 对全县监督考评对象进行分类考评，全县主要监督考 评对象分 4 类 100 个，即乡镇类 30 个，经济发展类 20 个， 行政执法类 20 个，社会综合管理服务类 30 个。 乡镇类 30 个：辰阳镇、潭湾镇、锦滨乡、桥头乡、石 碧乡、火马冲镇、小 XX 乡、寺前镇、长田湾乡、黄溪口镇、 龙头庵乡、后塘瑶族乡、上蒲溪瑶族乡、苏木溪瑶族乡、 罗子山瑶族乡、仙人湾瑶族乡、安坪镇、大水田乡、桥头 溪乡、龙泉岩乡、石马湾乡、田湾镇、孝坪镇、城郊乡、 板桥乡、船溪乡、修溪乡、柿溪乡、谭家场乡、伍家湾乡。 经济发展类 20 个：财政局、发改局、住建局、经信局、 煤炭局、林业局、农村工作部、农业局、商务局、水利局、 统计局、矿征局、畜牧局、农机局、经管局、旅游局、粮 食局、扶贫办、农综办、城镇集体工业联社。 行政执法类 20 个：公安局、检察院、法院、司法局、 国税局、地税局、国土资源局、环保局、安监局、审计局、 物价局、质监局、药监局、交警大队、森林公安局、城市 管理执法局、文化市场综合执法局、610 办、烟草局、运管 所。 社会综合管理服务类 30 个：教育局、人社局、计生局、 卫生局、移民局、交通运输局、民政局、工商局、编办、 房管局、公路局、科技局、文广新局、人防办、体育局、 广播电视台、机关事务局、气象局、档案局、信访局、消 防大队、邮政局、电力局、电力公司、公路管理站、物资 行业办、一中、二中、人民医院、中医院。 二、考评依据和考评方法 考评依据 以湘发XX10 号、湘办发XX18 号、湘机关效能 发XX1 号为依据，实行负分累进制监督考评，由县作风 办负责组织实施。具体负分项目和负分标准见“作风效 能环境”建设监督考评细则。 考评方法 全年考评 2 次，即上半年、下半年各考评 1 次。每次 综合监督处理负分、民意调查负分、监督评议员测评负分 情况，对考评对象按得分高低顺序分类别进行单次综合排 名。 1.监督处理负分：投诉受理负分。县政府行政效能 投诉中心专门负责受理涉及“作风效能环境”问题的投诉 及协调解决相关问题。对经查实有效投诉的，依据考评 细则对所涉单位进行负分。实地监测负分。实行效能 和优化工作测评点制度。全县确定 20 家企业为测评点，进 行实地监测，对测评点反映的相关问题，经查实为有效投 诉的测评点，根据考评细则对所涉单位进行负分。 日常监督负分。对县效能办、监督员在调研或明察暗访过 程中发现的问题，经调查认定属实的，根据考评细则 对所涉单位进行负分。部门监督负分。相关责任单位依 据“作风效能环境”建设任务分工提供负分数据，县人大、 县政协和其他执法监督部门转交和查处的涉及机关效能和 经济发展环境问题的案件，根据考评细则对所涉单位 进行负分。 2.民意调查负分：每次由县统计局农村经济调查队从 党政领导、党代表、人大代表、政协委员、企业负责人、 个体户、社会群众中按随机等距抽样确定 1000 名对象进行 问卷调查，对测评对象社会满意度进行测评，根据不满意 率负分，按每 1 个不满意百分点负 0.2 分。对反映的问题 经调查核实的根据考评细则对所涉单位进行负分，民 意调查上半年一次、下半年一次。 3.县级领导、监督评议员、干部作风建设工作领导小 组成员测评负分：县级领导、监督评议员 60 名和干部作风 建设工作领导小组成员，对测评对象进行测评，全年两次， 测评分值实行 100 分制，县级领导占测评分值的 30%，监督 评议员和领导小组成员占测评分值的 70%，按平均分值记分， 达不到 100 分的，每差 1 分负 0.2 分。 三、先进单位、先进个人、优秀监督评议员的产生 1.凡负分累计在 10 分以下，且受评单位及其工作人员 履职情况全年没有发生被县级以上执法执纪机关立案查处 的，可以参加机关效能建设和优化经济环境工作先进单位 的评选。 2.根据负分累进制监督考评和作风办日常督查情况， 经作风办初审，报请干部作风建设领导小组审定，在县直 机关单位中评选 11 个先进单位，其中行政执法类 3 个、经 济发展类 3 个、社会综合管理服务类 5 个，在乡考评单位 中评选 5 个先进单位。 3.作风办根据日常工作情况，推荐 16 名作风效能环境 建设先进个人、8 名优秀监督评议员，报干部作风建设领导 小组审定。 四、奖惩措施 1.对审定为先进单位的，该单位年度公务员考核优秀 指标可提高到 15%，党政主要领导年度考核可评为优秀，单 位可对全体干部职工一次性奖励 1000 元/人。 2.对单次排名倒数第一的单位，禁止该单位领导班子 成员发放当年各类目标管理奖金，取消当年综合绩效考核 评估工作评优资格和年度公务员考核评优指标，领导班子 成员一年内不得评先评优、提拔或重用，并对单位主要负 责人进行诫勉谈话。 3.对单次排名倒数第二、第三的单位，取消当年综合 绩效考核评估工作评优资格和年度公务员考核评优指标， 并对单位主要负责人进行诫勉谈话。 4.对上、下半年两次考评连续倒数第一的单位，给予 单位主要领导免职处理，连续两年考评排名后三位和连续 三年考评排名后五位的单位，对主要领导给予免职处理或 依法罢免。属垂直管理单位的，建议其上级主管部门调整 该单位主要负责人。 五、其他 1.监督考评时间为 XX 年度。 2.本考评方案由县干部作风建设领导小组办公室负责 解释。 附件 3： “作风效能环境”建设监督考评细则 根据“作风效能环境”建设监督考评方案，特制 定如下考评细则。 一、考评的基本原则 1.坚持实事求是，客观公正的原则。 2.坚持组织考核与日常监督相结合的原则。 3.坚持奖励与惩处相结合的原则。 二、考评项目与负分标