xx年民政局工作总结及xx年工作计划.docx

XX 年民政局工作总结及 XX 年工作计划 XX 年，在县委县府的领导下，我局全面贯彻落实科学 发展观，深入领会党的十七大和十七届四中全会精神，紧 紧围绕县委县府中心工作，坚持“以民为本，为民解困， 为民服务”的服务理念，切实履行“解决民生，落实民权， 维护民利”的工作职责，与时俱进，开拓创新，各项工作 取得了不错的成绩。现将 XX 年的工作总结和来年工作打算 报告如下： XX 年工作总结 一、关注民生，突出保障民生 扎实做好救灾救济工作 1、规范低保工作，实行动态管理 严格执行城乡低保相关政策，坚持公开、公平、公正 的原则，实现应保尽保，实行动态管理，分类施保，有效 地保障了困难群众的基本生活。XX 年城市低保 4140 户 8867 人，保障标准为 200 元/月/人，累计保障人数为 106621 人，累计人均补差 143.4 元/月，累计支出保障资金 1529 万元；农村低保 5710 户 9316 人，保障标准为 80 元/ 月/人，累计保障人数为 113164 人，累计人均补差 56.6 元 /月，累计支出保障资金 640.5 万元。 严格城乡低保金使用管理，设立银行直发资金专户， 实行专户管理，专款专用，确保低保金不被截留、挤占和 挪用。全面推行低保金社会化发放，低保户每月均能按时 足额领取低保金，保证了低保金的安全运行。 2、积极做好城乡医疗救助，着力保障弱势群体。 我局进一步规范了城乡医疗救助程序，每月及时对符 合救助条件的人员实施医疗救助。积极推行农村医疗救助 “一站式”服务，上半年全面完成与新农合网络连接及数 据采集核实工作，与 XX 县人民医院、中医院、乡镇卫生院 等 15 家医院签订了“一站式”服务协议，实现了农村医疗 救助即时结算“一站式”管理服务工作全覆盖。扩大救助 范围，提高大病救助金额，农村医疗救助由平均 1500 元提 高到 XX 元，城市医疗救助由平均 XX 元提高到 2500 元，单 次救助最高额度为 5000 元。 XX 年享受城乡医疗救助的人数为 14310 人，支出救助 资金 238 万元。其中：困难群众大病、重病救助 1196 人， 救助资金 195.3 万元；五保户门诊医疗救助 2058 人，救助 资金 20.58 万元；支助农村低保对象和五保对象参合 11056 人，救助资金 22.1 万元；农村医疗救助“一站式”服务救 助 260 人，救助资金 10 万元。 3、积极采取措施，抗灾救灾 XX 年我县遭受多起自然灾害，年初遭受冬春连旱，7 月又遭受“7.16”刚竹毒蛾病虫害，紧接着又遭受 “7.24”、“8.1” 暴雨洪涝灾害和“8.13”特大山洪泥 石流灾害。全县受灾人口 22 万余人次，1 人失踪，1 人死 亡，农作物受灾面积约 6974 公顷，成灾面积约 4106 公顷， 绝收面积约 785 公顷，倒房 42 户，116 间，直接经济损失 8620 余万元，其中农业经济损失 5630 余万元，减产和损失 粮食 500 余万公斤，造成受灾群众今冬明春生活困难。 灾情发生后，我县启动XX 县救灾救助应急预案， 我局即时核查灾情，积极采取切实可行的救灾措施：一是 对受灾缺粮户发放救灾大米和饮用水；二是积极争取上级 救助资金，截止 10 月底，共争取救灾资金 101 万元，解决 了 1.5 万余群众的生活、生产困难。三是对因灾家庭困难 患重特大病的群众给予医疗救助，共计救助困难群众大病、 重病救助 336 人，救助资金 53 万元。 4、加强活动板房规范化管理 “5.12”地震，我县共有活动板房 6226 套，137470 平 方米，使用单位多，管理难度大。为进一步规范管理，XX 县“5.12”地震活动板房回收利用管理和处置协调领导小 组办公室制定了关于“5.12”地震空置活动板房处置方 案及办理程序的通知，指派专人负责板房的回收、利用 情况的统计和上报工作。 5、加强培训，提高救灾工作人员素质 4 月和 5 月我局两次派救灾人员到贵阳和 XX 参加汛前 灾害应急管理培训和中级灾害信息员培训。6 月 22 日对各 镇民政分管领导和民政干部就防灾减灾、报灾、救灾、救 助工作进行专题培训。通过培训提高了救灾工作人员的业 务素质和工作能力，加强了应急抢险、抗灾救灾综合能力。 五保工作全面提升 1、提高供养标准和供养质量。我县五保分散供养金由 XX 年的 100 元/人月提高到 XX 年的 150 元/人月，集中 供养金提高到 200 元/人月，集中在敬老院生活的五保老 人供养标准每人每年达到了 2800 元以上，全年五保供养对 象共计 1736 人，发放供养金 360.42 万元，均通过银行直 发发放到五保老人手中。为规范敬老院管理，XX 年 5 月我 局制定了XX 县农村敬老院管理细则，并实行局干部定 点联系敬老院工作机制，大大加强了我县农村敬老院的管 理工作，提高了农村五保供养质量。 2、做好五保对象医疗救治工作。五保户均纳入医疗救 助，由民政资助参加新型农村合作医疗，对集中供养五保 户住院实行新农合按比例报销后，剩余费用全额救助，门 诊费按 200 元/人年拨付到各镇，由敬老院据实报销；对 分散供养五保户生病住院实行医疗救助，全年救助上限为 5000 元/人年，切实解决了五保就医困难问题。XX 年底， 五保住院医疗救助 516 人次，支付救助资金 52.64 万余元。 切实搞好慈善捐赠工作 我县慈善工作在县委县府的领导下，不断开创工作新 局面。XX 年共募得青海玉树捐赠资金 72.4 万元， “813”特大泥石流捐赠资金 30.04 万元，此两款项均在 第一时间通过市慈善会转入灾区；接受“5.12”地震捐赠 资金转款 400 万。 基层政权和社区建设稳步推进，社会行政管理进一步 强化 1、加强基层政权与农村社区建设的指导督促工作。指 导和督促农村社区服务建设，上半年我局联合相关部门先 后两次对全县村民自治和村务公开民主管理情况进行了检 查和调研，在全县推行了村民议事代表制度，年底将完成 10 个农村社区建设工作、全县 109 个村的村务公开统一版 面工作；加强社区居民小区自治管理工作，我局会同建设 局、执法局、万安镇成立了居民小区自治工作协调小组， 动员组织居民小区成立业主委员会，选出热心公益的人士 为业主代表，实现小区自治。 2、社会团体和民办非企业单位管理工作规范有序。按 照民间组织管理条例的要求，依法严格把关，完成了 民间组织年检工作，年检率达 100%。严格依法做好社会团 体和民办非企业单位登记工作，今年审批新成立民办非企 业单位 2 个，成立社会团体单位 6 个。根据社会团体 “小金库”专项治理具体实施方案的具体要求，我县对 全县 53 个社会团体进行了“小金库”专项清理。 3、区划地名工作向规范化、标准化迈进。XX 年认真做 好县级行政区域界限联检工作，按质完成罗涪线 39.3 公里 的边界联检工作，继续开展创建“平安边界”活动，加强 边界、桩届日常管理工作；完成了县城 5 个新建小区门牌 号编制工作。 社会事务工作扎实有效 1、规范婚姻登记管理工作，加大了婚姻登记管理的执 法力度。严格婚姻登记关，依法做好婚姻登记工作。加强 婚姻登记机关自身建设和登记员队伍建设，实现了办公条 件现代化，登记队伍专业化，证书、档案管理规范化。截 止 XX 年 10 月底，全县共办理结婚 1900 对，离婚登记 550 对，补办结婚证 280 对，合格率 100%。 2、殡葬改革工作向纵深发展。认真贯彻执行国务院 殡葬管理条例、四川省公墓管理条例。今年 4 月按 照省、市民政部门的要求，在全县范围内开展了声势浩大 的“殡葬改革宣传月”活动。联合公安、消防、林业等部 门做好清明祭祀的协调工作，确保了我县清明祭祀活动顺 利进行，无事故发生。加强公墓管理，及时查处万福公墓 违纪违规超标大墓 37 座，并责令其整改。县殡仪馆坚持 “为丧家服务，奉献社会”的服务理念，全面推行菜单式 “殡葬服务委托书”制度，所有服务项目均由丧家自主选 择，截止 XX 年 10 月底，共死亡 1670 人，火化 1670 具， 火化率达 100%。 3、以争创“省级救助管理文明单位”活动为契机，依 法做好社会救助管理工作。坚持“自愿求助、无偿救助” 的工作原则，做好求助人员的甄别工作，按照救助办法 和救助实施细则的规定，依法进行救助服务，未出现 任何责任事故。XX 年共接受救助对象 185 人，其中：男性 171 人，女性 14 人。省内 101 人，省外 84 人，年龄最大的 87 岁，最小的 6 岁。 4、依法规范收养工作。按照收养管理条例规定， 不断规范登记程序，提高服务水平，XX 年，共办理了收养 登记 4 个。解决了因未办收养证无户口问题导致读书难、 办证难和继承难的问题，真正体现了民政工作是“上为党 分忧，下为民解愁”的宗旨。 二、落实政策，开创双拥优抚工作新局面 深入开展双拥和国防教育，增强全民双拥意识和国防 观念 利用“双拥宣传月”在全县用广播、电视等多种宣传 形式，广泛开展向英模学习、争做双拥模范等教育活动。 积极开展以乡镇、村组为单位的帮扶活动，在大战“红五 月”期间，组织各乡镇民兵、共青团为困难优抚对象抢收 抢种 900 余亩。 办实事，解难题，扎实搞好优抚工作 一是制定出台了XX 县重点优抚对象医疗保障实施办 法，对重点优抚对象治病难的问题有了根本的解决，计 划年底前完成重点优抚对象治病“一站式”服务，积极做 好农村优抚对象参加新型农村医疗合作保险工作，投入资 金 28240 元为 1412 名农村优抚对象参保新农合；二是由民 政局统一制作了重点优抚对象公示栏，实行了统一要求， 统一规划，统一形式，同时根据重点优抚对象补助标准的 变化，及时更换公开内容，做到内容规范、形式规范、管 理规范；三是解决了建县初入伍期间农转非退伍士兵安置 存在的遗留问题，对符合条件的入伍期间农转非退伍士兵 均按城镇退伍士兵待遇解决；四是根据四川省民政厅、四 川省财政厅关于调整部份优抚对象等人员抚恤和生活补 助标准的通知文件精神，全面落实我县优抚调标工作。 我县农村义务兵家属优待金标准从 XX 年 1500 元的基础上 调整为每人每年 2100 元；城镇义务兵家属优待金从 XX 年 700 元的基础上调整为人每年 1200 元；五是按照 XX 县民政 局、劳动和社会保障局、卫生局、财政局关于XX 县一至 六级残疾军人医疗保障实施办法的通知以及XX 县重点 优抚对象医疗保障实施办法的通知精神给予优抚对象医 疗补助，医疗补助经费划拨到各镇，由各镇发放到优抚对 象手中，此项措施有效地缓解了优抚对象治病难的问题。 妥善安置退伍军人，促进社会稳定和经济发展 坚持统筹安置与自谋职业相结合，圆满完成了 XX 年退 役士兵的安置工作任务，农村“两用”人才的开发使用率 达 95%以上。XX 年冬至 XX 年我县共接收退役士兵 154 人， 其中安置回农村 105 人，其余 49 名城镇退役士兵中，除 8 名安置到企业外，另 41 名仍实行自谋职业安置办法，有 1 名经过考试考核被单位录用，其余 40 名办理了自谋职业手 续，并一次性兑现自谋职业补助金。 积极支援部队建设 县委、县人民政府历来高度重视部队建设，在部队的 基础设施建设和日常演练等工作中，从人力、物力、财力、 交通、通讯、能源等方面给予大力支持和保障，只要军事 需要，地方政府都尽力给予满足。 三、大力发展福利事业，切实搞好社会福利工作 切实加强民政福利企业和福利企业协会管理 强化服务，坚持标准，严格审查，切实维护和保障残 疾职工的合法权益，全县有 3 家福利企业顺利通过年检。 认真贯彻落实新的福利企业政策，加强对社会福利企业的 管理，积极上报福利企业变更事项，顺利开展福利企业协 会各项工作。截止 XX 年 10 月底，已建成 3 家社会福利企 业和 12 家慈善超市，新安置残疾职工 48 名，福利生产总 值达 5200 万元， 老龄工作健康发展 1、大力弘扬传统美德，狠抓中华人民共和国老年人 权益保障法的贯彻落实 根据省市政府文件精神，我县对 90 岁以上老人每月发 放了生活补助费由原来的 30 元提高到每人每月 50 元，XX 年县委常委会议通过了 100 岁以上老人每月发放高龄敬老 补贴由 XX 年的每人每月 100 元提升到每人每月 200 元。积 极宣传中华人民共和国老年人权益保障法，XX 年共发 放宣传资料 51250 余份。大力弘扬传统美德，开展尊老敬 老慰问活动，XX 年共慰问 200 余人，慰问敬老院 11 个，慰 问金 12 万余元。为 1800 余人办理老年优待证，为贫困老 人家庭落实低保 1724 户，2416 人。 2、认真开展创模工作，推动老龄工作上台阶 按照市老委办的安排，我县全面开展创建四川省第三 轮敬老模范县工作，始终坚持创建和巩固工作“两手”抓， 以创模工作推动我县老龄事业不断发展。第一轮的白马关 镇、御营镇、慧觉镇继续保持创建工作不松懈，尊老敬老 传统永不丢；第二轮的调元镇、蟠龙镇、新盛镇为 XX 市第 二轮敬老模范乡镇。今年各镇都正着手创建 XX 市第三轮敬 老模范镇，我县正着手创建四川省第三轮敬老模范县。 3、积极推进居家养老服务 今年 8 月县政府办制定了XX 县居家养老服务工作实 施办法文件，为我县推动居家养老工作指明了方向和措 施。积极根据文件精神和结合 XX 县老龄人口分布、贫困老 人等实际情况，积极推进居家养老工作的开展。 社会福利基础设施得到完善 积极争取上级资金，加大社会福利基础设施建设。我 县 10 个镇敬老院均纳入灾后重建，目前已建成投入使用的 镇敬老院 3 个，新增床位 220 张。已开工在建敬老院 7 个， 即将完工 3 个。县社会福利综合服务中心灾后重建正按步 进行，年底将完工。 四、民政项目灾后重建工作有序开展 按照国务院、四川省政府的安排，今年是“5.12”地 震灾后重建工作的攻坚年，我局全力以赴做好灾后工作。 切实搞好灾后农房重建扫尾工作。我县灾后农房重建 是 22730 户，已于去年年底完成重建任务。今年已完成农 户重建补助资金的兑付和审计；农房维修加固 53529 户， 发放维修加固资金 13736 万元。目前，累计发放资金 37465.36 万元。“特殊党费”援助农房重建 18132 户，发 放资金 6120.7 万元。 扎实推进业主单位灾后重建工作。XX 县民政系统共有 灾后重建项目 25 个，项目规划总投资 10732.8 万元，其中： 委托实施项目 19 个，自建项目 6 个，牵头项目 1 个。在项 目建设管理上，我局高度重视，严格程序，对项目的施工 进度、工程质量、施工安全等严格进行监督检查，确保工 程建设质量、安全、进度做到提速不违规；在项目资金管 理上，我局均严格按照国家、省、市、县有关灾后重建项 目资金管理使用规章制度执行，严格监督检查，做到专款 专用，确保项目资金安全合法使用。预计 12 月底，25 个灾 后重建项目将全部完工。 五、强化队伍建设，全面提升自身形象 大力开展“党员先锋号”创建工作 我局充分发挥党员干部的模范带头作用，大力开展 “党员先锋号”争创工作，将争先创优活动与民政工作实 际紧密结合，积极创新工作思路，在全面推行医疗救助 “一站式”服务、全面推广村民自治，圆满完成第八次村 委会换届选举工作、全面提高敬老院标准化建设和管理水 平三个方面提升为民服务水平，在工作作风、工作效率、 为民服务等方面争先创优，我局领导干部深入帮扶村组， 访贫问苦，送温暖下乡。 XX 年 6 月，我局被县委命名为 “党员先锋号”，局机关党支部被评为“十佳基层党组织” 。 切实抓好党风廉政建设。一是加强党风党纪教育。将 加强党风廉政建设和反腐败纳入局机关学习内容，坚持每 月上党课一次，使干部职工在思想上自觉筑起拒腐防变的 防线。二是加强廉政监督，不断完善监督机制。三是加强 对民政专项资金的监督管理，定期对全县 10 个镇民政经费 执行情况进行检查，并对存在的问题予以通报，限期改正。 大力加强机关精神文明建设。为实现今年争创市级、 县级文明单位、卫生单位、综合治理先进单位，加强了对 干部、职工的思想政治教育，开展了六次大清除活动和灭 “四害”活动。 认真做好人民来信来访工作。截止 XX 年 10 底，我局 共接待、处理来信来访 96 起，260 余人次。其中：省、市 上访信件 4 起；县级上访信件 92 起。我局认真按照有关规 定，根据领导的重要批示，对上访件进行登记、备案，指 派专人负责与上访人进行沟通，并按照所反映的问题进行 深入调查，及时给予回复。对符合政策给予帮助解决，不 符合政策的讲明道理。 XX 年期间，我县民政工作取得了显著成绩，但我们必 须看到我县民政事业的发展中还存在一些问题，主要是： 城乡社会救助体系结构