xx年落实党风廉政建设责任制工作实施方案.docx

XX 年落实党风廉政建设责任制工作实施方 案 本局各科室，下属各单位： 为了深入贯彻落实好中共中央、国务院新修订的关 于实行党风廉政建设责任制的规定，进一步抓好今年我 局党风廉政建设工作的落实，根据 XX 委反腐办XX2 号文 件关于确定 XX 年度落实党风廉政建设责任制工作联系点 的通知和 XX 廉责XX1 号文件XX 年党风廉政建设和 反腐败工作主要任务的分工意见精神，结合我局工作实 际，制定本工作方案。 一、指导思想 在市委、市政府的正确领导下，认真按照党的十七届 五中全会精神，落实市委五届九次、十次全会、市纪委五 届九次全会精神，围绕“打好五大战役，大干开局之年” 要求，建立健全惩防体系建设，紧紧抓住构建和谐财政这 一主线，创新工作思路，完善工作机制，着力在教育、制 度、监督、改革、纠风、惩处等六个方面上下功夫，形成 有效落实党风廉政建设的长效机制，增强干部廉洁自律意 识，致力打造一支“让组织放心，让群众满意，为民、勤 政、廉洁、高效”的财政工作队伍。 二、目标任务 通过全面落实党风廉政建设责任制，进一步坚持和完 善党组统一领导，党政齐抓共管、纪检组监察室组织协调， 科室各负其责、依靠全体干部职工的支持和参与的反腐倡 廉建设领导体制和工作机制；进一步细化责任分解，具体 到人到岗到位、切实把落实责任纳入领导干部岗位职责范 围；进一步加大责任考核力度，量化考核内容，规范考核 标准，年度考核面达到 100%；进一步加强作风建设，纠正 损害群众利益不正之风，切实解决党风政风方面存在的突 出问题；进一步落实责任追究的规定，按照上级规定严格 抓好责任追究；进一步建立和完善一整套保证责任制落实 到位的制度，并认真落实。 三、责任内容 1、领导班子：贯彻落实党的十七届五中全会、市委五 届十次全会、市纪委五届九次全会精神，落实中共中央、 国务院新修订的规定和 XX 委反腐办XX2 号文件的部 署和要求，落实反腐倡廉建设的领导体制和工作机制，研 究部署本单位、本部门的反腐倡廉建设工作计划并组织实 施，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体 系。结合 “创先争优”活动和“大干开局之年，实现超千 争百”学习教育活动，加强对党员干部党性党风党纪和廉 政教育，全面加强领导干部作风建设。 2、班子成员：在职责范围内，贯彻落实上级党委、政 府和纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐败工作部署， 做到一把手负总责，分管领导各负其责；定期分析职责范 围内的党风廉政建设状况，联系工作实际，研究制定党风 廉政建设计划和具体措施，并认真组织实施；督促指导和 检查分管或挂钩联系的部门执行党风廉政责任制情况，及 时发现和解决存在的问题；对负有直接领导责任的责任对 象进行教育、管理和监督，对违反规定的人和事及时 查纠；严格执行廉洁自律各项规定，管好配偶、子女和身 边工作人员。 3、各科室负责人：在职责范围内，贯彻落实好局党组 关于党风廉政建设和反腐败工作部署，做到一把手负总责： 定期分析职责范围内的党风廉政建设状况，研究制定党风 廉政建设计划和具体措施，并认真组织实施；及时发现和 解决存在的问题；对责任对象进行教育、管理和监督；严 格执行廉洁自律各项规定，管好配偶、子女和身边工作人 员。 四、责任范围 局领导班子对党风廉政建设负全面领导责任。局党组 书记、局长王玉宝同志对全局党风廉政建设负总责，对局 分管领导干部的党风廉政建设负直接领导责任。局副职领 导对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，对分管科室 的主要负责人的党风廉政建设负直接领导责任。机关各科 室和直属各单位负责人对本科室、本单位的党风廉政建设 负领导责任，对本科室、本单位其他干部的党风廉政建设 负直接领导责任。 五、责任考核与责任追究 1、责任考核：局落实党风廉政建设责任制领导小组上 半年组织一次抽查，年终结合年度考核，组织落实责任制 情况进行全面考核，考核结果与年度考核、评先评优、干 部使用结合起来。详细考评方案另行制定。 2、责任追究：对违反廉政准则和市委市政府的 “治庸懒提绩效促跨越”活动等党风廉政建设规定，特别 是在直接管理范围内发生的不正之风不制止，不查处，造 成恶劣影响的；对严重违法违纪问题隐瞒不报，压制不查 的；直接管理范围内发生重大案件，而使国家，集体和人 民群众生命财产遭受重大损失的；违反财政，金融、税收、 审计、统计法规的；阻挠、对抗监督检查和案件查处，对 办案人、检举人、证明人打击报复等违法违纪行为，经查 实和分清责任后，按干部管理权限报批追究责任。情节较 轻的，经党组同意，以发党内监督通知书、行政监察建议 书和通报批评等形式进行告诫，督促纠正；需追究纪律责 任的，要按照中国共产党纪律处分条例、行政机关 公务员纪律处分条例及其他党纪政纪条规，给予党纪处 分；情节严重，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。 年度考核最后一名的科室，科室负责人当年度不得评先评 优。 六、组织实施与方法步骤 组织准备阶段 1、健全机构，加强领导。调整充实落实党风廉政建设 责任制工作领导小组，加强对党风廉政建设工作的领导。 领导小组下设办公室，配齐配强工作人员，具体负责日常 工作。 2、制定方案，明确任务。根据中共中央、国务院新修 订的关于实行党风廉政建设责任制的规定精神，按照 市委反腐办关于确定 XX 年度落实党风廉政建设责任制工 作联系点的通知要求，结合本局工作实际，研究制定落 实党风廉政建设责任制工作方案，把落实科学发展观、加 强领导干部作风建设，构建惩治和预防腐败体系、加强反 腐倡廉建设和治理党风政风行风方面存在的突出问题等重 点工作纳入责任制范围。同时，把 XX 年党风廉政建设和反 腐败工作主要任务分解到相关科室、单位，明确工作任务、 目标、要求和责任，做到分工具体，任务明确，责任清晰。 。 动员部署阶段 组织召开局落实党风廉政建设责任制联系点工作动员 会议，进一步学习贯彻市纪委五届九次会议精神和落实党 风廉政建设责任制联系点有关文件精神，分析研究新时期 反腐倡廉建设的形势，布置 XX 年度反腐倡廉建设各项任务， 明确目标任务，提高认识，统一思想。 学习提高阶段 要以提高领导干部政治意识、大局意识和责任意识为 目的，认真确定学习内容，制定学习计划，组织党员干部 特别是领导干部主要学习中纪委十七届六次全会，省纪委 八届九次全会，市纪委五届九次全会精神、学习市委、市 纪委领导的一系列关于党风廉政建设重要讲话精神，学习 关于实行党风廉政建设责任制的规定、中国共产党 党内监督条例、中国共产党党纪处分条例、行政 机关公务员处分条例、廉政准则，中央建立健全 惩治和预防腐败体系 XX-XX 年工作规划、省委实施办 法和廉洁自律有关规定等。要坚持自学与集中学习相结 合，与市委、市政府的其他专项学习教育活动相结合，与 示范教育和警示教育相结合，邀请市执纪执法部门有关领 导对党员、干部进行法纪教育讲座，以案释法。 对照检查阶段 组织市局及各科室、各单位领导班子及其领导干部对 照党风廉政建设责任制要求，认真开展自查，查找职责范 围内的落实党风廉政建设责任制方面存在的不足和薄弱问 题。通过自查自纠、召开座谈会、征求意见等形式进行调 查研究，查找本部门党风政风行风方面存在的突出问题。 重点查找对党员、干部特别是领导干部教育、管理、监督 以及人、财、物监管方面是否存在的管理失范、制度漏洞 和监督制约不到位等问题。通过梳理归纳出本部门反腐倡 廉建设和落实党风廉政建设责任制方面存在的主要问题， 召开民主生活会，分析存在问题的原因，研究制定整改计 划，整改措施和落实整改责任人，限期整改。 完善制度阶段 依据党章和党内监督条例要求，进一步完善 领导班子民主集中制制度和党内监督各项制度。修订、完 善有关人、财、物等方面监管的有关制度。 总结考评阶段 各科室总结分析本部门落实党风廉政建设责任制情况， 认真开展自评，局落实党风廉政建设责任制领导小组将组 织有关人员对所属各支部落实党风廉政建设责任制进行考 评，并进行通报。 七、工作要求 提高认识，切实加强对落实党风廉政建设责任制工作 的领导。严格执行党风廉政建设责任制，是深入开展党风 廉政建设和反腐败斗争，进一步加强党的执政能力建设和 先进性建设的重要举措。机关各科室、直属各单位领导干 部特别是负责人要从讲政治的高度进一步提高对实行党风 廉政建设责任制重要性和必要性的认识，切实负起领导责 任，认真抓好落实党风廉政建设责任制工作。要把落实党 风廉政建设责任制摆上议事日程，纳入单位的整体工作格 局中来，同业务工作一起谋划，一起部署，一起检查，一 起考核，一起落实。 精心组织，狠抓今年反腐倡廉各项工作任务的落实。 各科室要按照局党组工作部署，紧密结合本科室的工作实 际，制定落实党风廉政建设实施方案，特别是要按照局党 组对 XX 年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见，把 分工负责的反腐倡廉工作任务作为今年工作的重中之重， 列入党风廉政建设责任制目标，进行本单位内部细化分解， 落实到每个相关