x市落实汽车尾气治理检测维护制度的试点工作报告.docx

X 市落实汽车尾气治理检测维护制度的试点 工作报告 随着工业化、城镇化的快速推进，人民群众生活水平 不断提高的同时，环境污染问题也越来越凸显，特别是大 气环境污染问题，例如雾霾、光化学烟雾污染等多发高发， 尤其得到全社会的高度关注。在造成大气污染的主要元凶 中，汽车尾气是社会公认的重要源头之一。XX 年，交通部 等国家部委在全国试点开展“汽车检测与维护 I/M 制度”， 通过检测“I”+维护“M”的方式，治理汽车尾气的超标排 放问题。X 市也被列入了全国首批试点范围，目前试点相关 工作已顺利铺开，为有效治理汽车尾气排放，打造持久 “XX 蓝”，并为 I/M 制度在全国的落地探索可复制、可推 广取得了一些初步经验。 一、国内形势与本地状况 1.国内形势：根据环保部XX 年中国机动车污染防治 年报，当前我国机动车污染问题日益突出，XX 年全国机 动车保有量达 2.32 亿辆，XX 年底机动车为 2.64 亿辆，未 来 5 年我国还将新增机动车 1 亿辆以上，新增车用汽柴油 消耗 1 亿至 1.5 亿吨，由此带来的大气环境压力巨大。XX 年，全国机动车排放污染物 4570.9 万吨，其中氮氧化物 640.6 万吨，碳氢化合物 431.2 万吨，一氧化碳 3439.7 万 吨，颗粒物，其中第 10 条明确规定：“交通运输部门要会 同环境保护部门建立实施汽车检测与维护制度，不断提高 全社会汽车尾气排放治理能力。” 2.重要性：无论从国内还是本地的情况来看，机动车 尾气污染防治已迫在眉睫。采用强制报废、限制总量和提 高油品质量等行政方法治理的空间已有限，探索新型经济 性的治理措施和治理技术已成为国家“十三五”生态建设 工作的重点。借鉴欧美国家对在用汽车尾气治理的先进经 验，在我国试点并推广实施“汽车检测与维护 I/M 制度”， 将是加强机动车尾气污染防治的重中之重。 三、我市 I/M 制度试点工作进展 XX 年，经交通部、省交通厅同意，X 市作为建立“汽 车检测与维护 I/M 制度”的首个试点县市，市交通部门快 马加鞭推进试点工作，从人员培训、软硬件设施等各方面 加快建设尾气排放检测站和尾气治理网点。 8 月 11 日 ，I/M 站投入试运行，至目前累计受理 200 多辆汽车进行尾 气检测和维修，不合格车辆尾气治理达标率 100%，得到了 交通部、省交通厅的调研肯定。 根据工作要求，交通部门要在试点的基础上，在迅速 完善的标准化 M 站复制推广工作，由有资质的汽修企业自 愿申报筹备，交通、环保等职能部门会同技术支持单位审 核验收，再向社会公示，全面铺开、积极稳妥地推进尾气 治理网格化建设。根据大气污染防治法交警部门要切实 加强路面执法工作，协助环保部门开展高排放车辆的查处 工作及限制黄标车进入市区及乡镇主要道路行驶。环保部 门要切实加强检测站的检测流程监管，杜绝虚假检测，淘 汰黄标车。 四、目前存在的问题 从试点的初步成效来看，通过 I/M 的有效治理，确实 大幅度降低了汽车尾气排放，同时还具有降低车辆油耗的 作用，对建设节能环保型社会具有重要意义。而据测算，X 市 36 万辆汽车全面落实 I/M 制度后，车辆排放每年将减少 36000 吨，每年还将节省燃油 14400 吨，将极大地提高我市 的空气质量，对持久保持“XX 蓝”，提升生态文明水平将 起到巨大的推动作用。 试点工作中突出问题： 一是对于汽车尾气治理和 I/M 制度，社会认知度还不 高，大部分车主环保意识不够强，认为反正不影响安全， 参与治理的主动性不够广大车主无法认识到尾气治理带来 的自身的经济利益与社会价值，对于参于尾气治的的热情 不高。 二是由于汽车尾气检测与监管是国家新推广项目，目 前仅是在我市进行试点工作，在国家层面的法规还不够完 善，缺乏有效的监管方法，导致我市和外地执行政策的力 度不一，让部分不法分子有机可乘，采用欺骗手段去外地 取得虚假检测报告过关，从而使我市的试点工作不能行之 有效地开展，存在大量车辆的漏检现象，不能切实进行有 效的推行。 三是我市为首批国家级试点县市，在推行的过程中， 存在着相关部门配合协调不能及时到位，部门间的统一性 不强，在实施过程中不能形成合力，推广的力度偏弱，深 度不足。 四是相关的部门的设备配置不到位，检测力量不位， 无法满足相关要求。无法做到对车辆的有效监控。 五、对策建议 为解决上述问题，加快推进 I/M 制度试点工作，打造 持久“XX 蓝”，提出 4 条对策建议如下： 1.市政府成立 I/M 制度推进工作领导小组。建议由政 府办牵头，协调交通运输局、环境保护局、公安局等职能 部门成立领导小组，按照法律、法规明确各自职责，加强 执法，定期召开工作会议，及时协调解决 I/M 制度实施过 程中遇到的各种矛盾与问题，共同推进汽车尾气治理工作。 2.出台地方性法规文件。为确保尾气治理工作全面铺 开，取得实效，建议市政府、市人大出台地方性法规文件， 支持 I/M 制度在全市所有机动车辆中推广实施。 3.实施 I/M 站建站补助。由于 I/M 制度首次从欧美国 家引入国内，对于大气环境保护具有极大的创新意义和实 用价值，而我市又是全国首个试点县市，因此建议对现有 和新建的尾气排放检测站以及尾气治理网点给予建站补助。 4.对治理车辆进行经济补助。为提高广大车主参与汽 车尾气治理的积