“六创”促进公路规费征收.docx

“六创”促进公路规费征收 湖北省黄冈市征稽处学习实践科学发展观活动纪 实 周本和 XX湖北交通质量效益年。提高征稽工作质量和效 益的重要载体“征稽杯”竞赛活动，其精神内涵是“费收 创高、服务创优、业务创精、管理创效、技术创新，环境 创佳”。这“六创”是公路规费征收科学发展的具体体现， 对征稽工作具有指导性作用。湖北省黄冈市征稽处在学习 实践科学发展观活动中，不断解放思想，开拓创新，坚持 以“六创”提升征稽质量和效益，科学合理的制定“夺杯” 计划，坚定信心稳步推进。 费收创历史新高。湖北省黄冈市是革命老区，经济欠 发达，为多征费、征好费，黄冈市征稽处坚持以“费收” 为中心，通过内稳费源和外引费源，挖潜增收，效果明显。 在内稳费源方面，一是营造良好征费环境，杜绝车辆 外挂。该处下辖红安所，通过与政府相关部门联合，出台 优惠政策，主动上门为车主服务，从新车购回，到上牌、 办证、缴费、联系货源，派人全程陪同办理，提供保姆式 服务。罗田所在运输企业新车购回时，放鞭炮迎接庆贺。 车主住院时，专程买礼物探望。正是这种心贴心的服务， 时下流行的车辆外挂在黄冈越来越没有市场了。二是加强 对工地施工车辆的管理。工地施工车辆多是无牌无证黑车， 对他们管理难度相当大。征稽人员克服困难，主动向当地 政府、交通主管部门汇报工作，形成专门性文件，加强与 工地负责人协调，由工程负责人在接工程款时代扣车辆应 缴规费。此举对征稽、施工方、车主“三方”都有利，即 不影响施工进度，车主免受检查扣车，同时征稽部门又可 以征好费。三是对在籍车辆加强管理。加强稽查力度，防 止新的欠费产生；加强质量管理，提高实征率；加强各部 门间配合，联合执法，形成征管合力，堵漏增收。 在外引费源方面一是出台优惠政策，广泛宣传，筑巢 引凤，并对引进费源有贡献的人员进行奖励；二是对外引 车辆提供优质的服务，确保引得进留得住，创造出效益； 三是做好跟踪服务，杜绝重引轻管的现象发生，确保费收 质量。 通过全市征稽干部职工的不懈努力，规费征收取得了 历史性的突破。截止 9 月底，共上解公路规费 13175 万元， 占年度计划任务的 85%，同比增收 1561.2 万元。 服务创优，以人为本。一般人认为，征收方和缴费方 是对立的，有着不可逾越的矛盾。而黄冈市征稽处以诚促 缴，以服务促收，将这种对立与矛盾成功改写，做到征缴 一家人。首先是加强了对政策法规的宣传力度。通过新闻 媒体广泛宣传规费政策；在平时的征收和稽查工作中，更 是见人便说，逢人便讲，口口相传；通过短信温馨提示， 优惠政策出台及时提醒；新春佳节来临之际寄送明信片拜 年宣传等方法。通过宣传使规费征收政策深入人心，从思 相上提高车主自觉缴费的意识，消除抵触情绪，融洽征缴 关系。其次是站在车主的角度想问题：“假如我是一名车 主，希望征稽部门有什么样的服务”。如是就催生了一系 列富有人性化的服务，如延时服务，节假日照常上班，预 约服务，邮寄服务，微笑服务、上门服务等。还创新了 “一站式”服务模式，让车主少跑腿，多办事，做到一事 不求二主。目前全市 11 个征稽所均建立了“一站式”服务 窗口。三是建立用心服务的长效机制。对窗口工作人员严 格要求，不断提高工作人员素质，接待车主做到主动服务， 热情服务，建立服务车主的长效机制，如首问责任制，限 时办结制等，将服务制度化、规范化，并作了奖惩规定。 管理创效，提高管理水平。近年来，黄冈市征稽处规 费征收一年一个台阶，文明创建硕果累累，廉政建设成效 显著，文明执法水平不断提高，各项工作整体有序有效推 进，这主要得益于严谨的科学管理态度和健全的管理制度。 一是加强规费征收质量管理考核，重点把好“六关”和严 格“八率”考核，稳定费源，防止随意减免规费，提高实 征率和费收质量。二是加强稽查和行政执法管理。加强行 政执法人员教育培训，强化文明执法意识、责任意识、大 局意识、服务意识，做到全市征稽无公路“三乱”行为， 无重大稽查安全事故，无一例行政执法错案引起的行政败 诉，无一起不文明执法、乱收乱罚引起的投诉案件。三是 加强征稽队伍的建设管理。通过学习培训增强人员素质， 教育干部职工遵守党纪国法，不凌驾于法律之上，自觉保 持清正、廉洁、严谨、高效的工作作风，建设一支业务精 良，征收有力，廉洁高效的执法队伍。四是建立和完善各 种管理制度。确定以制度管人管事的工作机制，防上少数 人钻政策空子，越权乱作为或不作为行为，建立严谨规范 的日常工作制度，使各项工作和机关运行有序、高效，行 政执行力明显提高。今年七月，市处机关就对原有机关管 理制度进行了修改和完善，删除不切实际和操作不便的条 文，增加了符合工作实际的新条款。 业务创精，高效便民。业精于勤。为使工作人员在行 使规费征收、路面稽查、行政执法等职能时，做到操作规 范、使用正确、处理得当、高效便民，加强了对征稽人员 的业务培训。在经费相当紧张的情况下，压缩开支挤出经 费开展培训，聘请专家授课、讲坐，编写教材，组织业务 竞赛和考试。近年来先后开展了行政执法培训、科技设备 应用培训、网络征费维护培训和 PDA 移动裁票培训等。通 过学习培训造就了一批业务精通，技术过硬的业务骨干。 其次是不断增强工作人员的责任意识。让工作人员认识到 有权必有责，做好本职工作不仅是对车主负责，对国家负 责，也是对自己负责。提高业务能力是征稽部门提高行政 执行力的需要，事关征稽发展，交通形象。另外，在工作 中严格要求，精益求精，制定出详细的操作规程，注意工 作中每一个细节、步骤，防止麻痹大意。业务办理务求精、 准、快、实，做到高效便民，服务社会。 技术创新，提高征收力。科学技术是第一力产力。为 提高规费征收力，不断加强技术创新，利用科技手段改进 规费征收和稽查方法。一是充分利用全省征稽广域网进行 规费征收稽查工作，实现数据同步，获取省局支持帮助， 为稽查提供及时准确的数据，对外籍欠费车辆实行异地补 征规费。同时，还实现市处对各基层所征费网络远程维护、 监测。二是增加了专门用于办理车辆异动手续的微机，做 到缴费与办理异动手续分开，提高了办事效率。三是建立 详细的电子档案，使文字档案和电子档案同步建立。四是 利用“车牌通”识别仪稽查，自动扫描路面车辆，准确获 取执法依据，减少拦车率和误拦率，提高车辆通行效率。 五是利用 PDA 移动裁票系统，进山区、下乡村，为缴费不 方便的车主送票上门，做到车主不进城，服务送上门。充 分利用好科技征费手段，为 8+1 武汉城市圈圈内规费通缴 奠定坚实的基础。 环境创佳，创一流窗口。为给车主营造一个舒心、整 洁、明亮、宽松的缴费场所，不断加强窗口建设，塑造窗 口新形象。窗口建设注重朴素实用，不求奢华，但求窗明 几净，温馨舒适。缴费大厅设有车主休息处、茶水供应、 应急工具箱等；将规费征收政策、法律法规、执法程序等 上墙公示，让车主明明白白缴费；缴费台上放有便民联系 卡，规费宣传图册等，让车主随时领取；设置政策咨询台、 便民承诺牌、办事流程图，让车主缴费无障碍；热情服务， 做到进门有迎声、询问有答声、办理有回声、出门有送声， 让车主有到征稽部门做客的感觉；为车主代填各种表格、 义务复印