“十三五”创建“平安农机”活动方案.docx

“十三五”创建“平安农机”活动方案 县农机安全监理站、各乡镇场农机管理服务站： 为贯彻落实党的十八届全会精神，落实安全生产措施， 强化农机安全生产工作，贯彻落实农业部、国家安全监管 总局关于调整“平安农机”创建工作的通知 （农机发 XX1 号）精神，进一步推动我县农机安全责任在基层的落 实，夯实安全监管基础，促进新农村建设。现将 xx 县 印发给你们，结合本地实际制定具体落实方案，积极推进 创建“平安农机”活动，进一步完善农机安全监管长效机 制，保障农业机械化安全发展。 xx 县“十三五”创建“平安农机”活动的实施方案 自 XX 年以来，按照省、州“创平安农机、促进新农村 建设”活动的要求，我县积极开展创建“平安农机”活动。 为更好的贯彻落实党的十七届、十八届全会精神，落实安 全生产措施、强化农机安全生产工作，不断提高监管水平， 进一步开创农机安全生产新局面，为社会主义新农村建设 注入新的活力，我州结合实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十七届、十八届全会精神为指导，深入贯彻落 实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚 持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以预防和减 少农机事故为目标，以创建“平安农机”示范乡（镇） 、村 和户为载体，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生 产意识为着力点，落实农机安全生产责任制，强化“一岗 双责制”和“行政首长负责制” ，完善农机安全监管网络， 强化农机安全生产措施，夯实农机安全生产基础，构建农 机安全生产长效机制，进一步促进农机安全生产形势稳定 好转，保障农业机械化又好又快发展，为促进社会主义新 农村建设作出贡献。 二、任务目标 XX 年至 XX 年，我县将按照全国“平安农机”示范县、 乡、村、户创建标准 （农机发XX4 号）文件，组织开 展“平安农机”示范县、乡（镇） 、村和户创建及评选活动。 即“十二五”期间，创建一个全国“平安农机”示范县、5 个“平安农机”示范乡、15 个“平安农机”示范村、45 个 “平安农机”示范户，通过示范典型的建设，在广大农村 营造浓郁的创建“平安农机”氛围。 （“平安农机”示范村、 “平安农机”示范户具体目标任务分别由州、县级农牧、 安监部门确定并联合组织考评） 通过五年的努力，基本实现：农机安全生产责任明确， 农机安全生产考核制、责任倒查制、过错追究制得的切实 落实；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机所有者、 驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平得的明显 提高；农机安全监理规范化建设水平不断提升，农机免费 实地安全检验不断推进，农机牌证管理不断规范，源头管 理得的加强；农机安全措施不断完善，拖拉机联合收割机 登记率、检验率及驾驶人持证率逐步提高，农机事故隐患 明显减少；农机安全监理机构基础设施和装备建设及配置 水平明显提升，农机安全监理公共服务能力得的显著增强； 构建农机安全生产源头管理、执法监控、宣传教育“三大 防线” ，有效提高农机安全监管能力，实现农机安全生产的 全过程监督管理，努力形成政府统一领导、农牧主管部门 和安全生产综合监管部门依法监管、各部门协作配合、广 大农民群众广泛参与的农机安全生产格局。 三、创建内容 （一）加强领导，落实责任 开展创建“平安农机”活动，是农业部和国家安全监 管总局为强化农机安全生产工作、促进社会主义新农村建 设组织开展的一项具体活动。各乡镇场农机管理服务站要 提高认识，积极向当地党委、政府汇报，切实加强组织领 导，争取把创建“平安农机”工作纳入政府安全生产考核 体系中，列为农机化工作考核内容和农机安全生产重要抓 手。将“平安农机”示范县和示范窗口创建有机结合起来， 把示范窗口作为“平安农机”示范县创建的重要内容，严 格执行示范创建标准，逐一对照检查落实。各乡镇场农机 及管理服务站要结合本县实际，制定工作方案，明确阶段 性目标和任务。精心部署，周密安排，有力有序推进创建 工作开展。同时，各乡镇场农机管理服务站要成立“平安 农机”创建活动考评小组，组织、指导乡镇场创建工作， 并严格按照创建标准等，组织考评、推荐或审定“平 安农机”示范单位。 县农机局局成立 xx 县“十三五”创建“平安农机”活 动考评领导小组。 组长： 王 xx 县农机局局长 副组长：波 xx 县农机监理站站长 成员：阿 xx 活动考评领导小组办公室设在县农机安全监理站，日 常业务由县农机监理站工作人员担任。各乡镇场农机管理 服务站也要成立相应的领导小组，加强对活动的组织领导。 要结合工作实际，按照“分级负责、属地管理” 、 “谁主管 谁负责” 、 “一岗双责”责任制要求，分解细化任务，落实 工作责任，做到目标到人、责任到人。 （二）加大安全投入，夯实创建基础。 创建“平安农机”是一个系统工程，需要各乡镇场农 机管理服务站的协作和配合。县农机安全监理站、各乡镇 场农机管理服务站要建立协作机制，明确责任，加强合作。 要通过政府协调财政、公安、交通、教育以及村级组织等 各方面管理资源，形成创建合力。尤其是要积极主动与当 地财政部门协调，贯彻农业机械安全监督管理条例有 关“保障农业机械安全的财政投入”的规定，将农业机械 安全监理工作经费、人员经费、牌证费、检验费等纳入财 政预算，进一步加大农机安全投入，保证创建工作持续开 展。 （三）加强宣传，营造氛围。 县农机安全监理站要认真制定“十三五”时期创建” 平安农机”活动宣传提纲和实施方案，继续通过电视、报 刊、广播、手机短信等新闻和网络媒体，采取多种形式加 大宣传力度，切实把“六个一”落实到实处。不断强化服 务意识，牢固树立“五民”观念，组织农机监理人员深入 基层，办证进乡村，送检到村社，维修到服务到田头，宣 传到农家，切实增强广大农牧民群众的安全生产意识，扎 实推进创建活动。 （三）严格考评标准，不断提升创建水平。 各乡镇场要根据创建活动的各阶段重点，加强工作指 导、检查和监督，把创建活动落到实处。各县“平