万东华：对当前农民收入和宏观调控的几点认识.docx

万东华：对当前农民收入和宏观调控的几 点认识 “XX 年中国经济十大热点预测”座谈会上部分专家评 委的发言摘录 一、农民增收的基础仍很脆弱 XX 年农民人均纯收入实际增长 6.8%，为 1997 年以来 增长最快的年份，但同时更要清醒地看到，首先，它只是 一种恢复性增长，1998-XX 年农民人均纯收入仅增长 3.9%；其次，城乡居民收入差距继续拉大的状况仍未改变。 尽管去年农民收入恢复增长明显加快，但增速仍低于同期 城镇居民，城乡居民收入差距从 1983 年的 1.82：1，逐渐 扩大到 1990 年的 2.2：1，XX 年的 2.79：1，XX 年的 3.21：1；再次，从今年农民增收的前景看，面临的难度在 增大。支撑去年农民较大幅度增收的几大因素中，政策方 面，中央支持农业和粮食生产的力度仍在继续加大，但政 策递增效应可能会有所减弱；农产品价格方面，继续明显 上扬的可能性不大。去年粮食价格上涨幅度高达 26.4%，成 为农民增收的最大因素。随着去年早稻、夏粮和秋粮的持 续好收成，进入 4 季度以来，集市粮价趋于稳定，考虑到 各地农民种粮积极性的提高、世界粮食的丰收，今年粮价 总体上可望保持基本稳定。气候因素方面，还具有很大的 不确定性。总之，去年农民收入打了一个翻身仗，主要是 多种短期因素综合作用的结果。农业本身的弱质性和农业 特别是粮食生产在我国的极端重要性，要求各方面从思想 上和具体政策措施 XX 度重视农业，一方面要逐渐形成对农 业投入稳定增长的机制，大力加强对农业基础设施的投入 力度，进一步完善粮食直补机制，加快农业科技创新，切 实保护农民工权益。另一方面，要围绕加快农业税减征进 度、严厉打击各种坑农害农行为、控制农资价格过快上涨 等环节，千方百计为农民减负。 二、关于宏观调控的几点认识 在中央、国务院一系列及时、果断、有力、有效宏观 调控措施的综合作用下，去年我国国民经济克服了一些不 稳定、不健康因素的影响，出现了多年来少有的好形势， 但目前经济运行中的矛盾和问题仍很突出，已取得的成效 仍有待巩固，宏观调控面临的任务仍很艰巨。搞好当前宏 观调控，关键是要认真领会中央经济工作会议的重要精神， 并把各项政策措施具体落到实处，重点要把握好以下几个 环节：一是要继续坚持加强和改善宏观调控的方针不动摇。 调控是市场经济不可或缺的重要手段，在当前各地扩张的 愿望仍很强烈，扩张的机制依然存在的情况下，要特别注 意防止旧病复发，调控付出更大的代价；二是要牢固树立 要发展，更要科学地发展的观念。近期频繁出现特大煤炭 安全事故，血的教训提醒我们，以大量消耗资源、侵占土 地、污染环境为代价的传统经济增长方式已经难以为继， 必须把经济发展转到以质量效益为中心的轨道上来；三要 把握好调控的重点和力度，增强宏观调控的针对性、有效 性和灵活性。要适应经济形势的变化，加强前瞻性分析， 适时适度调整宏观调控的力度。要看好土地和信贷两个闸 门，加强对投资特别是新上项目、油价及生产资料价格等 的追踪监测；四是要把深化改革和加强调控很好地结合起 来，防止以调控之名，行行政干