广电中心施工安全方案

1 广电中心施工安全方案 第一章、 安全健康环境目标 导思想 （一） 认真 贯彻 “ 安全第一，预防为主 ，综合治理 ” 的安全生产方 针，认真贯彻执行国家、行业有关安全生产和环境保护的方针、政策、法律、法规、标准及业主的有关规定 （二） 严格遵守业主、总包、监理的安全文明施工规定 （包括业主要求的安全标识、安全设施、施工临建、建筑风格及实施方法）， 依据业主对现场安全文明施工进行整体策划。为业主服务，让业主满意。 （三） 贯彻“以人为本”的安全理念， 本着 “ 尊重人、关心人、爱护人 ” 及 “ 对个人、对企业、对国家 ” 高度负责的精 神，牢固树立 “ 施工中只要有危险因素存在，就一定有标准化安全防护设施 ”的指导思想，切实保证安全管理工作做到 “ 纵向到底、横向到边 ” 。为业主提供一个安全、优质的精品工程。 （四） 建立健全职业健康安全管理体系 、环境 理体系 ，落实各级安全生产责任制；加强安全生产监督网络建设，使安全生产保证体系和安全生产监督体系在施工过程中得到可靠运作 ，全面提升整体管理水平。 全工作目标 （一） 人身死亡事故为零 （二） 人身重伤事故为零 （三） 负主要责任的交通事故为零 （四） 重大机械设备事故为零 （五） 重大火灾 事故为零 （六） 重大坍塌事故为零 （七） 重大职业健康安全伤害事故为零 （八） 全员全年轻伤、安全事故频发率控制在 3 以下 ； （九）严格控制并努力消除习惯性违章。 境管理目标 （一）保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故； （二）废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失； （三）现场施工环境满足环保要求，实现生活区园林化。 明施工目标 （一）安全管理制度化 （二）安全设施标准化 （三）现场布置条理化， （四）机料摆放定置化， 2 （五）作业行为规范化， （六） 环境影响最小化。 第二章、本工程安全管理模式 1 安全保证体系 本工程建立健全六大安全保证体系，各自抓好侧重，明确分工。各体系间紧密配合，互相协作，要横向到边，纵向到底，不留空白，不留死角。 （一）行政安全保证体系 由项目经理、分公司负责人组成，实行“管生产必须管安全”，做到安全生产“五同时”，支持各体系开展工作。 （二）思想政治工作保证体系 由各基层单位负责人，政工部门负责人组成。抓好宣传教育，开展“身边无事故”和“一无两好”活动，对安全生产应负监督保证责任。 （三）群众监督保证体系 由项目部、各级人员组成 。建立健全工会劳动保护监督检查网，配合行政部门切实加强群众性的安全生产、劳动保护监督检查工作。 （四）青年安全工作保证体系 由项目部、各级人员组织组成。对青工进行思想教育，以青年安全监督岗的形式教育职工遵章守纪，开展“青年无违章”活动，确保安全生产。 （五）技术安全保证体系 由项目部总工、各级施工技术人员组成。研究、制定、落实安全技术措施，编制有针对性的安全施工作业指导书（作业指导书应明确指出危险因素、环境因素、预防措施及监护人），不断组织安全健康、环境保护知识普及教育和安全技术知识培训，研究、开发施工过程 中的新工艺、新技术、及针对性强的安全防护设施。 （六）安全监察体系 由项目部安监部门负责人、各级安监人员组成安全监察体系。推行安全生产目标管理，坚持日常检查与定期检查，一般检查与重点检查，专业检查与对口检查相结合的安全检查制度，推动安全网络活动，对查出的问题采取相应的预防和控制措施，把好安全生产关。 六大安全保证体系的运作，对业主工程建设安全委员会负责，对项目部安全生产委员会负责，针对各体系查出的问题，按照“三定”原则落实整改，形成全方位、全过程、全时空、全天候的四全动态管理。 3 2 安全监察体系 （一）由项 目部安监部长、各级安监人员组成安全监察体系。推行安全生产目标管理，坚持日常检查与定期检查，一般检查与重点检查，专业检查与对口检查相结合的安全检查制度，推动安全网络活动，对查出的问题采取相应的预防和控制措施，把好安全生产关。按照“三定”原则落实整改，形成全方位、全过程、全时空、全天候的“四全”动态管理。 （二）依照安全管理体系要求，执行职业安全健康与环境管理体系，使之按照“策划实施与运行检查与纠正措施管理评审”的模式在可控的状态下运行，预控危险。遵循相关法规、条例、制度，不断修正完善体系的文件，实现职业 健康安全与环境目标。 3 安全管理网络 建立健全项目部级、班组级三级安全管理网络，一级管一级，一级对一级负责，定期召开会议，定期开展安全活动，全方位把握安全动态，处理安全问题。 4 安全监督管理 （一）安监机构及人员设置： 项目部设置安全科，具体如下表： 职 务 人数（名） 安全科长 1 安全专工 1 安全员 1 （二）安全科职责： 1） 负责制订项目部年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施。 2） 汇总并参加编制项目部安全技术措施计划，经批准后监督实施。 3） 组织开展安全健康与环境保护宣传教育工 作。协助项目总工组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责对新入场人员进行一级安全教育。 4） 参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。 5） 负责组织安全网络活动；每周召开安全员工作例会。监督检查各分公司和有关单位的安全工作，指导班组进行安全建设。 6） 审查施工组织设计、专业施工组织设计和重大施工项目、危险作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措施的执行。 7） 深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题。有权 制止和处罚违章作业及违章指挥行为；遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止施工，并报项目部领导及时处理。 8） 负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制。 9） 负责项目部环境保护、水土保持、生活与环境卫生的监督检查。 4 10） 协助项目部领导定期组织安全大检查，对查出的问题，按三定原则督促整改。 11） 监督职业防护用品、用具的定期试验工作。 12） 负责组织反违章纠察工作的落实，安全教育室的日常教育工作。 13） 贯彻落实安全管理规定，监督承发包项目安全文明施工与经济挂钩办法的实施。 14） 负责制订项目部安全与经济挂钩的办法，统一使用安全奖金，严肃查处违章违纪行为。 15） 参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。 5 安 全生产保障资金的投入 （一） 劳动保护用品，主要用于购置施工人员得个人劳动保护用品，占总量的 25%。 （二） 安全卫生设施，主要用于为保证施工现场、作业场所具备安全生产环境而设置的各种安全防护设施和采取的安全技术措施，占总量的 40%。 （三） 安全宣传培训教育，主要用于购置或编印安全技术、劳动保护、 安全知识的 宣传画、标语、等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施， 占总量的 25%。 （四） 安全技术更新、改造，主要用于为保证生产安全而进行的各种技术革新、改造，占总量的 10%。 第三章、安全管理措施 1 公司管理 制度 （一） 安全健康与环境管理体系文件 1） 公司管理手册； 2） 公司程序文件； 3） 公司 管理 作业文件。 （二） 安全健康与环境管理制度 1） 安全 /环境监督管理考核办法 2） 安全 /环境教育培训制度 3） 安全 /环境检查制度 4） 安全 /环境技术措施计划管理规定 5） 安全 /环境施工措施的编制与执行制度 6） 安全 /环境工作会议制度 7） 职工伤亡事故报告及调查处理 规定 8） 安全生产 工作 奖惩 规定 9） 安全防护设施管理规定 10） 尘毒、射线安全卫生管理制度 11） 安全文明施工考核办法 12） 电力安全工器具管理规定 13） 安全用电管理制度 5 14） 脚手架安全管理制度 15） 安全施工作业票管理制度 16） 安全施工责任制度 17） 现场安全文明施工标准 18） 工程施工安全保证金管理办法 19） “两票三制”执行制度 20） 分包单位安全管理规定 21） 防火防爆安全管理制度 22） 交通安全管理办法 23） 起重机械安全使用管理办法 24）环境保护管理制度 25） 噪声排放控制制度 26） 粉 尘与废气排放控制制度 27） 污水排放控制制度 28） 固体废弃物排放控制制度 2 危险 因素和环境因素的辨 识 与控制 （一）在工程开工前 我们 已经 收集 了 工程各方面的资料，依据公司管理体系程序文件 危害辨识、风险评价和风险控制的策划程序、 环境因素识别与评价程序 ， 编制危险作业清单， 对工程范围内所有的作业活动和引进新技术、工艺、新机械设备而出现的危险因素 、环境因素编制作业风险控制计划，进行施工作业中危险 /环境因素的识别， 确定工程施工过程中的各类重大危险因素和重大环境因素，并制定出相应的对策。相应的对策类型主要有： 1） 实施目标管理，制定相应的目标、指标及管理方案进行控制； 2） 通过运行控制程序对日常性的工作中存在的风险进行控制； 3） 制定相应的管理制度、作业文件进行控制； 4） 制定有针对性的专项安全措施进行控制； 5） 制定相应的应急预案对突发事件进行控制。 （二） 结合公司颁布的重大危险因素控制清单 和 重大 环境 因素控制清单，确定 了 本工程项目的重大危险因素清单 和 重大 环境 因素清单，经研究确立重大危险因素 和 重大 环境 因素的控制对策。形成重大危险因素清单及其控制计划 和 重大 环境 因素控制清单及其控制计划 ，报业主和监理 工程师审核、备案。 3 目标、指标和管理方案 项目部 建立目标、指标和管理方案，包括以下内容： （一） 目标； （二） 指标（量化，可测量）； （三） 重大危险因素； （四） 措施（实现目标的方法）； 6 （五） 责任部门人； （六） 启动日期和进度要求； （七） 完成日期。 （八） 项目部对制定的目标、指标和管理方案进行细化和分解，明确措施的实施人、检查人和批准人，形成目标、指标和管理方案实施检查表。 4 安全培训教育 （一） 开工前， 组织所有参与本工程施工的人员学习电力建设安全工作规程以及有关安全生产的文件，所有施 工人员均需经安全知识考试合格后方可上岗。 （二） 组织班组长、技术员、专职安监人员的安全资格培训并考试。 （三） 对新入项目部的合同工、临时工、外包工队人员必须进行时间不少于 40 时的三级安全教育（项目部级、分公司级、班（组）级，经考试合格取得安全上岗证后，方可上岗工作。 （四） 对从事使用、保管危险物品的人员 ,进行相应的安全技术考核或培训，考核不合格的不得上岗作业。重要部门或岗位 ,不录用和接受有犯罪记录的人员。 （五）施工中采用新技术、新材料、新工艺、新型机具、工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方 法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。 （六） 建立安全再教育室，由安全科对违章及事故责任者，进行下岗教育和复工前的安全培训、教育，经考试合格后，方可重新竞争上岗。 （七） 广泛开展各项安全活动（ 如 “ 百问百查 ” 、 “ 反 违章 ” 、 “ 安全生产月 ” 、 “ 安全文明工号 ” 、 “ 隐患排查 ” 等），不断提高全员 “ 三个保护 ” 和 “ 三不伤害 ” 自我保护和相互保护的安全意识和现场整体安全工作水平。 5 安全措施 （一） 针对本工程特点及对安全的不同要求，对其施工作业过程中影响区域安全的危险作业制定审批、告示、警戒、隔离、防护的相关制度，做好危险因素、环境因素辨识，制订相应对策。并严格履行审核、批准和交底签字手续，并监督落实，以确保作业安全进行。 （二） 技术人员在编制具体的分项、分部工程施工措施和作业指导书时 , 应结合工作场地的特点、和其它施工项目的配合、工作环境状况；所用机械、设备、工具、材料情况；操作程序及流程的特殊要求；对人员素质的要求；管理上的特殊要求等方面，对作业中的危险源（点）进行全面辨识（作业指导书 后附危险源控制清单），并确定相应的控制措施，提前落实责任人和监督检查人员，确保此项工程的开工安、健、环条件，真正做到“预防为主”。 6 安全交底 （一）一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行安全技术交底，无措施或未交底，严禁布置施工。 （二）相同施工项目的重复施工，技术员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。 （三）安全交底要与安全施工措施相配套，一份措施可以有若干份交底相补充。 （四）安全交底必须在安全员的监督下进行并签字认可。 7 （五）施工过程中，对如下施工项目进行重点安、健、环管理：基础施工 时的安全、环保；施工临时用电安全；新材料、新设备、新工艺在使用中的安全、环保、职业健康；吊装作业安全；在安装施工中如遇有电力建设安全健康与环境管理工作规定所规定的危险施工项目，必须填写安全施工作业票，并严格审批签字程序，并逐级审核、审批。 7 特种作业人员 （一）对特殊工种作业人员必须进行专业操作技术培训和安全规程的学习，经有关部门考试合格并取证后，方可上岗工作。 （二）作业前，对应持证上岗人员进行验证，并确认其有效。根据作业的性质应明确患何种疾病的人员不准参加本作业。 （三）对所有施工人员进行触电、中 毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法的培训，并使其熟练掌握。 8 施工人员个体防护 （一） 按照国家劳动防护用品产品质量监督检验暂行管理办法、劳动防护用品管理规定、劳动防护用品配备标准（试行），我们将在施工现场严格执行劳动防护用品采购使用管理办法和劳动防护用品检验试验管理办法，确保施工人员的个人劳动保护用品齐全、有效。 （二） 严把采购关，现场采购的劳动保护用品必须是经过资质审查确认的合格劳动防护用品供应商所提供的合格产品。 （三） 外包队伍的劳动保护用品可自备货，由项目部统一代购，外 包队伍自备的劳动防护用品必须全部送项目部检查，经确认合格的劳动防护用品方可使用。 （四） 现场所有施工人员劳动保护用品的配备按照国家经贸委劳动防护用品配备标准（试行）的要求执行。 （五） 项目部每月对现场各单位劳动防护用品采购、使用、检验情况进行随机抽查。 9 施工用电 （一） 参加施工用电设施运行及维护的人员应具备必要的电气理论知识及操作技术，取得特种作业电工操作证后，方可独立工作。 （二）作业现场使用的电源和照明设施应由电工进行安装，由持证电工负责维护。 （三） 非电工严禁从事电气作业 . （四） 各种等级线路架 设整齐、牢固，按照安全规程保持规范高度，不能在电杆或线路（ 特 别是高压线）下方堆土方砖垛，周期性材料、设备，安装用材料或设备等杂物。 （五） 遇有高压线，并与建筑物临近，要设排隔或其他防护措施，并设定危险标志。 （六） 主要施工区域应设配电装置，引进线须采用电缆线或橡胶多股软线埋杆、架空引进，分支线采用橡胶皮软线，并设配电箱。 （七） 供电线路安装整齐，不允许将线直接绑在铁构件或直接放于地面。 （八） 现场所有 配电 箱要 求 有门有锁 ,固定牢靠，并有防雨措施。 实行 一 机一 闸 一保护。配电（ 盘 ）箱要实行操作电工专人负责挂牌制，统 一使用标准化 配电（ 盘 ） 箱。 8 （九 ） 各种起重机械不得在架空线路下方施工，如必须在此作业又不能停电，必须制定隔离防护措施审批和办理工作票，准作业后，书面交底，方可操作。 （十） 施工现场所有移动式电动工具、手动式电动工具必须加装相匹配的漏电保护器。漏电保护器 安 装在所有设备的电源首端。因故离开或遇停电时应切断电源，严禁无人操作带电机器具或空转运行。 10 安全设施 工程施工中根据动态施工情况，提前编制年度和月度安全防护设施计划，及时完善施工现场标准化的临时安全防护设施，各级安全管理人员在工程开工前和施工过程中，按照 年度和月度安全防护设施计划以及临时和突发的安全防护要求对施工现场进行检查、督促指导，保证动态施工下标准化的临时安全设施满足安全施工的要求，以确保施工安全，同时执行安全设施搭拆审批制度，杜绝私自拆除安全防护设施，确保施工安全。 （一）安全设施的设置要认真按照公司安全设施标准化手册的要求统一制作、统一布置。 （二）因工程需要挪动或拆除安全设施的，必须经过安监部门书面同意； （三）凡在高处进行作业，施工作业面搭设好脚手架、平台、梯子、步道及防护栏杆，并验收合格后方准使用。在高处施工的人员挂好安全带、防坠自锁器 等防护用品，配带工具袋，较大的工具应系保险绳。 （四）交叉作业时搭设层间防护隔离设施。主厂房框架施工，在作业层下部满挂平网，必要时铺脚手板进行隔离。交叉作业场所的通道保持畅通，危险的出入口处应设置围栏或悬挂警告牌。 （五）设置临边及洞口防护设施及安全警示牌。高处作业平台的边缘、大型设备孔洞四周及高处作业通道等部位及时安装栏杆或搭设护栏，在孔口（预留孔洞口、坑井口、电梯井口、楼梯口、通道口等）设置可靠的安全防护网和安全防护栏杆。在高处作业攀登和行走（高处作业平台、步道临边、钢梁、等处）设置钢爬梯、水平安全防护 绳、差速自锁器。未施工完的楼梯口和梯段边，安装临时护栏。各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口设置安全门或活动防护杆。板与墙的洞口，设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。电梯井口设防护栏杆或固定栅门。 施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还设红灯示警。 （六）安全设施设专人进行检查，未经许可严禁在建筑物上开凿孔洞，严禁拆除或撤除其它作业所做的安全设施 （ 机械设备的保护设施，现场的孔洞盖板、栏杆，各种标示牌与警告牌等 ） 。 11 危险品、化学品的管理 （ 一）加强对施工中危险品、化学品的运输、装卸和贮存的管理，设置独立的危险化学品库房贮存，根据危险化学品的种类、特性，进行分类分区贮存，标识清楚，设置必要的通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防辐射等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养。 （二）加强对施工用的氧气库、乙炔库的安全管理，氧气、乙炔管理人员应经培训，掌握氧气、乙炔的基本知识和安全特性。氧气、乙炔库应有醒目的“严禁烟火”标志，禁止吸烟。严禁携带火种进入氧气、乙炔库。严禁穿 锦纶衣服和带钉子的鞋进入氧气、乙炔库。 9 12 消防保卫 （一） 项目部负责所属施工区域的安全 消防 保卫工作， 制定生产生活区的治安保卫管理制度，建立治安保卫组织机构， 配备足够专职的保卫干部，按照业主和上级的有关要求 负责所属责任区内的治安保卫工作。 （二） 根据业主和上级有关要求， 编制符合项目要求的治安保卫实施细则， 我们将制定 “ 施工现场和生活区的治安管理规定 ” 、 “ 门卫管理制度 ” 、 “ 携物出门管理制度 ” 等安全保卫管理制度。并报业主和监理工程师审核。 （三）建立相应的消防管理制度，明确防火责任制。 根据工程的进展，配备足够的 人力，负责所属施工现场及生活区机械设备、材料、物资、成品的看护工作。 （四）建立施工范围内消防重点部位情况登记表，形成本单位的消防重点部位清单并报监理单位备案；对施工区域潜在的重大火灾爆炸事故场所 /设备，如油库、油箱和集控室等，编制应急计划，配置必需的消防应急设施，明确紧急情况的应急步骤措施。 （五）按照 027 电力设备典型消防规程条文要求，配置施工现场消防器材及设施。 每月开展一次现场防火防爆专项检查，保证现场消防设施的完善性、充分性、有效性。 （六）加强消防保卫工作， 协助业主和相关部门，采取 一切合理的预防措施，以防止现场施工人员发生任何违法的、暴乱性的或妨害治安的行为，并维护治安和保护工程附近的个人或财产免遭上述行为的破坏。 （七） 项目部成立应急分队，以便于处理各类突发事件。 13 班组管理 （一）班（组）应建立健全以落实岗位责任制为中心的安全制度。做到安全工作事事有分工、人人有责任。 （二）班（组）应开展经常性、多样性的安全学习、宣传教育的岗位练兵活动，使职工熟练地掌握岗位的安全操作技术及安全作业标准，不断提高职工的安全意识和自我保护能力。 （三）班（组）应做好每周一次的“安全日”活动，做到 有内容、有目的、有记录。每天应坚持进行班前“站班会”，做到“三交”、“三查”。 （四） 按照上级和业主的要求和部署，积极开展班组 “ 三清（工作内容清、安全交底清、施工场地清） ” 、 “ 三看（一看施工环境、二看安全设施、三看精神状态） ” 、 “ 三控制（控制危险源、控制习惯性违章、控制违反作业指导书的工作行为 ” 、 “ 一提高（全面提高施工作业人员的自我保护意识，把各类安全隐患消灭在萌芽状态） ” 活动，并取得实效。 （五） 加强班组安全管理相关知识的培训，提高班组长、兼职 安全员、班组技术员的安全管理素质和水平。 14 监督检查 安监人员加强对施工现场的监督检查，消灭“违章操作，违章指挥，违反劳动纪律”的现象。及时纠正违章违纪行为，对危及人身及设备安全的行为，有权停止施工，同时，报告有关领导，执行一票否决权。检查中严格按照国家电网公司电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）办法的要求进行考核打分，并 对检查情况给予通报，对隐患和问题提出整改要求，各主管部门进行跟踪 10 验证。 （一） 安全检查 1）定期检查 每月一次，对所属的施工现场、办公、生活区域进行全面检查。定期检查的内容： 全措施编制、审批、实施及安全交底的对应落实情况； 全设施状况； 工作业环境状况及成品保护； 护用品、用具状况； 械、工器具运行状况； 料、设备管理及现场放置； 手架、用电的管理使用状况； 火、防爆及危险点作业。 全目标的完成情况；安全管理方案的落实情况。 2） 阶段性检查 项目部根据施工生产进展情况负责组织。 3） 季节性检查 检查内容： 夏季安全施工措施的编制、执行情况； 械设备、供电系统绝缘保 护； 防器材配备、有效及防冻措施； 筑施工防滑措施。 4） 日常检查 由安监人员每日对所有施工点进行监控。 5） 分公司检查 每月两次对所属施工区域进行详细检查。 6） 班组检查 班组除每天在作业前对施工环境检查与班前对作业人员进行“三查三交”外，由班组长、技术员、班组安全员参加对本班组所有的施工点进行每周一次的安全检查，并落实整改，做好记录。 7） 整改 一般性问题应本着就地解决的原则，落实“三定”，即定人、定责任、定整改时间，予以处理；主要问题应限期予以 解决并进行复查；可能导致事故的重大隐患，当即下达停工指令，整改完成未 11 经安监部门验收批准，不得复工。各类检查必须有记录。实行检查人签字，做到谁检查，谁负责。 （二）现场安全监控 1）安全运行控制 程开工前，项目部应依据职业安全健康管理体系和环境管理体系的要求，识别、评价重大危险因素和重大环境因素，建立管理方案。 理方案经项目总工程师审批后贯彻落实。 程建设过程中，严格执行公司管理手册和程序文件中安全运行和环境保护方面的控制程序，确保不发生人身伤亡事故和机械设备损坏、火灾、 交通事故。 2）应急预案与响应 项目部成立事故和紧急处理的领导小组，明确小组成员中各自的职责和具体分工内容，明确紧急处理方案，确保在处理突发事件时，有强有力的组织领导、有进行紧急救治的急救中心、医务人员和药械，有随时可用的通讯、车辆、人员，有防止事态扩大、降到最小危害的安全防范措施。能够立即成立事故调查领导小组，坚持实事求是、尊重科学，按 “ 三不放过 ” 原则，认真进行调查分析原因，采取强有力的安全防范措施，并由领导小组成员亲自检查落实。举一反三进行全面的安全检查，按 “ 三定 ” 原则（定人、定事、定措施）进行检查、整 改、复查、销案，确保施工现场安全文明施工稳定、有序。 3）现场安全控制点 要临时设施：包括施工用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案室，油库，危险品库，射源存放库和锅炉房等。 要施工工序：临时供电设备安装与检修， 殊作业：接触易燃、易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。 节性施工：包括防雷电，防风，防雨，防洪排涝，防暑降温，防火，防滑，防煤气中毒等。 工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。 填写安全施工作业票的危险作业项目： 重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。 载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。 区进油后明火作业，在发变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。 殊高处脚手架、大型起重机械拆装、组装作业。 它危险作业。 （三）习惯性违章的预防与控制 1）加强安全意识教育和安全操作技能培训。培养职工自觉遵守安全工作规程和劳动纪律，提高自我防护能力，起 到超前预防的作用。 12 2）项目部开展“安全文明工号”创建活动。掌握作业工器具的规范化操作方法，遵循标准化作业程序，实行安全设施标准化。 3）强化安全文明施工氛围。在施工现场、马路边悬挂安全标语牌、警示牌，烘托安全氛围，同时绿化、美化环境，使职工一进入现场，就被干净、整洁的环境包围，自觉地遵章守纪。 4）加强反违章纠察力度。反违章纠察队要加大安全纠察检查力度，重点监控危险点源、关键工序、高难险作业项目。 5）习惯性违章实行连带处罚。凡当月违章超过两人次的施工单位，单位领导接受连带处罚，并与违章人员一起到安全再教 育室进行培训学习。违章人员必须写出“三不伤害”保证书，经过安全再教育考试合格后，竞争上岗。 6）推行安全生产确认制。各作业班组要用反复核实、监护、设标志提醒以及操作票等办法，保证作业人员由于想当然、猜测、遗忘、误会、疲劳、走神、情感异常等因素引起的失误。并在施工中形成制度，在所有的作业过程中严格执行。 7）各施工单位积极开展反违章活动，创建无违章个人、无违章班组、无违章工号，进行安全竞赛活动，引入安全激励机制。 15 安全奖罚 （一）首先制订“安全文明施工实施细则”，“安全奖惩办法”等规定，对照规定，严格执行 处罚。 （二）对于违章违制现象必须执行连带处罚。凡在当月内班组、分公司有 2 人次违章，除对违章者本人进行处罚、曝光，安全再教育外，还要连带处罚单位负责人一同进行安全再教育，并要求违章者写出“安全保证书”，经考试合格后重新上岗。 （三）开工入场，成立反违章纠察队，重点监控施工人员的行为规范和重要工序、关键作业、危险点源的针对性防护。发现问题，及时处理，不留隐患和死角。 （四）项目部预留分公司承包工程价款的 2 3%作为安全施工保证金。分公司每月的结算，必须由安监部门审核签字，确认无安全文明施工扣款后，方可结算。工 程项目的安全保证金在工程结束后，全部返还。 （五）项目部将从工资总额中预留 1%为安全专用奖励基金（此奖金不包括月、年度奖金），由财务部门建帐，安监部门统一掌握使用。违章与事故的罚款纳入安全奖金专户。 （六）在积极参加业主的各项安全活动的同时，项目部每月开展安全文明施工流动红旗千分竞赛活动，扬优罚劣，实行安全工作的重奖重罚。 （七）必须层层签订“安全环境工作目标责任书”，并定期考核，公示结果，年终按目标责任书的奖惩条款兑现。 （八）对防止工伤事故和职业危害，以及防止交通、机械、火灾事故方面做出显著成绩的个人进行安全奖励。 （九）在安全技术、职业卫生方面积极采用先进技术，提出重要建议，有发明创造或科研成果，成绩显著的个人进行奖励。 （十）及时对现场的习惯性违章及严重违章、违纪的人员根据情节进行教育、处罚。 13 16 协商与交流 （一） 定期召开安全专业会议，项目部每季召开一次专业会议，研究讨论整个施工现场存在的安全问题和下一步的安全工作重点，及时安排解决存在的问题。 （二）施工处 每月召开一次安全专业会议，研讨本专业的安全工作，布置下 月工作重点。 （三） 项目部 安全监察 部每周组织召开一次安全专职人员会议，解决现场存在的具体问题，对现场进行动态管理。 （四） 参加由业主组织召开的定期安全生产例会，使业主及时了解本单位的安全 管理 信息，便于业主统筹安排好整个工程项目的安全管理工作；对业主在安全管理方面的要求及时制定管理措施并予以落实；在业主统一管理下，做好与其他单位安全管理的接口工作，相互配合，共同搞好安全施工。 17 事故报告及处理 （一） 凡发生 人身 重伤以上事故： 事故 单位立即用快速办法将事故概况报告公司 领导及安全监察部，并及时通知监理和甲方。 在 24 小时内， 公司安全监察部 报上级主管部门 、 当地有关部门，并接受上级部门的调查处理。 在调查期限内，将事故调查分析报告和处理意见报监理和甲方。 （二） 发生 人身 轻伤事故后 ,事故单位应在当日内口头报告公司或 项目部安监部 ，并认真进行事故调查 分析， 三日内 将事故调查分析报告和处理意见报监理和甲方，并 报送公司 和项目部 安 全科 。 （三） 发生恶性未遂事故后 ,事故单位应立即口头报告 项目部 安监部门 ， 并立即赴现场进行处理。五日内事故单位 将 事故报告 报送公司安监部门 。 （四） 事故的调查、分析、处理意见按公司的“职工伤亡事故调查处理规 定”严格执行。 （五） 项目部 的 “ 职工伤亡事故月报表 ” 于 每 月 底 报公司安 全监察 部。 第四章、 文明施工管理措施 1 文明施工管理目标 遵守所有现行的有关文明施工的规章制度， 以 “ 安全、文明、环保 ” 的观念，实施文明施工的各项管理， 创造安全、文明、整洁、舒适的施工环境。文明施工做到“六化”：即安全管理制度化，安全设施标准化，现场布置条理化，机料摆放定置化，作业行为规范化，环境影响最小化 , 争创一流火电建设安全文明施工现场 。 2 文明施工组织机构 项目部成立由项目经理为主任，项目部 总工程师 、 各分公司 现场负责人组成的文 明施工管理委员会，对现场的文明施工工作进行领导，项目部工程部负责管理，安全监察部进行监督，各 施工单位 设文明施工管理员，具体负责各自责任区的文明施工工作。 3 文明施工策划方案 （一） 划分区域，落实责任 项目部按照施工总平面布置图 对文明施工目标进行策划，按业主要求制定的安全文明施工总目 14 标进行分解， 划分各 施工单位 文明施工责任区域，明确责任区负责人及安监负责人，各区的平面管理服从总平面图的要求和规划，实施平面布置定置化管理，将文明施工责任区细化到具体的管理单位，实行规口管理。项目部根据施工的进展情况对责任区进行及 时的调整，以保证责任区划分的合理性。 施工单位 负责各自责任区的日常管理， 并 对文明施工负责，文明施工管理员负管理责任。 （二） 确定重点，严密控制 在 该工程项目施工中 ，将下述工作作为文明施工管理重点： 现场色调；临建设施；人员着装；安全氛围； 施工用电 ； 供 、 排水 ； 现场道路 ；垃圾处理；饮水站、吸烟室、现场指挥部；设备堆放区；现场移动式工具房、办公室；施工机械；电焊机、集装箱、二次线规划；文明清理； 办公 、 生活区。 1）临建设施 1）该工程按照公司要求，本着“经济实用”的原则，租用已经的简易房。 在“四口”、“五临 边”、电源盘、交叉作业区、油循环区、易燃易爆区等危险点处有针对性的醒目挂设“注意安全”、“当心坠落”、“当心落物”、“禁止烟火”、“当心触电”等安全警示标志。 2) 施工用电 2、 1) 电源盘（箱）要有门有锁。盘（箱）内要装设漏电保护器。盘（箱）要规范做好接地。机械用电要做到“一机一闸一保护”。 2、 2) 电源盘（箱）要设置安全围栏，醒目挂设“当心触电”或“有电危险”标志及“安全用电规程牌”、“电源管理责任牌”（明确责任单位、责任人、联系电话及值班电话）。 2、 3) 临时电缆的布设要规范。如走地下要 保证足够埋深，地面设“下有电缆”警示标志。 3) 供、排水 3 1) 供、排水系统畅通、合理成环。凡是有水源的地方就有排水系统。在施工期间同时作好雨水的排水。使通道和施工现场无积水。 理的布置水源（包括消防水），使其方便并满足使用。 4）垃圾处理 4、 1）设垃圾箱：施工现场可设若干个垃圾箱，避免垃圾到处乱倒现象发生，便于清理。要求按公司安全设施标准化手册要求统一制作。 4、 2）垃圾应做到分类倾倒，垃圾箱应设为“不可回收”、“可以回收”两类。 5）设备堆放区 5、 1）设备堆放点依据施工总平面布 置图的位置分类分区布置，设备区间道路横向、纵向要平直。并做到：吊运方便；不占施工场地；留有吊车停放回转位置，保持道路畅通 5、 2）设备要分类放置，前面设置统一的“设备标识牌”。 5、 3）设备放置要平稳牢靠，整齐有序，保持一头、一面、一边、棱角对齐。且设备一面、一边要与道路保持平行。在主干道边放置时要离开路边 15 5、 4）易燃易爆设备材料要妥善安置。设备库要设置醒目的“禁止烟火”“禁止吸烟”标志，配置足够的消防器材，明确主要消防责任人，定专人加强监管。 5) 现场移动式工具房、办公室 场移动 式工具房、办公室要根据项目部的规划统一有序放置。两个以上移动式工具房或办公室放在一起，房屋大小、高低要力求统一。 场工具房、办公室等活动房，必须根据公司安全设施标准化统一进行刷漆、绘标识。 有的简易的、破损的铁制工具房一律不得放置在施工现场，可用于外围施工项目。 工现场严禁出现简易工棚，如：编织布棚、简易机械棚等。 6）施工机械 型机械做到有机必有棚或罩，棚或罩要标准统一。机械下方地面要硬化，最好砌台（砖砌，水泥抹面），操作人员要有操作椅，或砌操作台，特别 是卷扬机棚内。 有机械必须有“操作规程牌”、“管理责任牌”“安全警示牌”，三牌齐全，标牌要统一，挂设规范，位置要统一。 7）电焊机、集装箱、二次线规划 1）根据公司安全设施标准化制作足够数量的电焊机集装箱（可容纳 2 台焊机）、电焊机集装房（可容纳多台焊机），便于焊机集中规范布设。 2）二次线消除使用铝芯线（寿命短），严格做到无老化、无裸露， 10M 之内无接头。 8）文明清理 1）项目部根据工程进展适当时候应设立一支文明清扫队，人数根据工程进展逐步增加。主要负责本标段现场道路清扫、厂房平台清理、现 场厕所维护、安全设施敷设或回收等工作。 2）清扫队还可负责现场乱扔的废铁回收，或对现场乱放的材料、机械、施工工具的整理或没收。 9） 办公、生活区 1） 现场办公区域按照公司统一标准规划布置，办公桌椅、文件柜等办公用品整洁统一；各专业管理区域均实行开放式、区域分割办公格局；各办公室全部统一挂牌，并明确工作规范。所有管理全部实现计算机网络化。 2） 施工班组工具间实行工具、生活用品定置放置，工具箱、工具棚、橱、桌、椅均统一规范，班组各类技术文件均放置于橱内；各办公室、工具间内外的桌、椅和地面无杂物和废物。 3） 员工 宿舍内禁止乱拉灯线和加装电源插座，宿舍内严禁烧煮任何食物，宿舍内外卫生实施责任制考核。 4） 办公、生活区域厕所制定卫生标准，安排专人负责清扫管理，确保卫生状况符合文明施工要求。 5） 员工餐厅设备规范、安全，墙、地面无油腻和积水，就餐区域桌椅整洁，照明明亮，购物、就餐以及配餐间的生熟和清洗等各区域分隔明显；禁止员工就餐时出现无序和混乱现象。 16 6） 宿舍、办公室等场所的环境管理能够保证减少或消除老鼠、蟑螂和苍蝇；员工餐厅杜绝出现老鼠和蚊蝇；炊事员、管理员持当地卫生防疫站所发 “ 健康证 ” 上岗；确保职工正常生活和饮食卫生安全，安心从事工作。 4 文明施工考核 （一） 由 项目部 安监部 门 制定项目 部安全 文明施工奖惩实施细则，项目经理审批。 （二） 奖金来源：项目部每 季 从安全文明施工经费中，拨出一定比例作为文明施工奖励基金； （三） 贯彻落实安全奖惩办法，制定文明施工与经济相挂钩的实施细则，实行重奖重罚。 （四） 现场的安全文明施工管理工作由安监部 门 进行规划、管理与考评。安监部每 月 对现场的文明施工工作进行一次全面检查，并根据 安全 文明施工管理实施细则予以考评，考评不合格的，除不能参与文明施工奖励评比外，还将扣除当月一定比例的 施工进度拨款。 （五） 各施工 单位 在文明施工考核评比中发现的问题应该及时整改，并反馈到安监部 。 对在 文明施工考核评比中发现的问题 各单位 应该提出改进措施，以确保同样的问题不会再次发生。 （六） 项目部每季组织一次现场文明施工考核评比，优奖劣罚，坚决做到有方案、有检查、有评比、有奖罚、有整改。 5 易发人身事故的主要对策 电事故隐患的防止对策 （一） 项目部确定安全用电的主管部门，并设专人负责现场的安全用电管理、监督检查等具体工作。专业管理人员应具备相应的资质。 （二） 安全用电的重点应放在人员教育培 训、过程的跟踪管理和监督、重点项目和用电设备设施及电源线路的规范化、接地或接零保护系统的完善等方面。 （三） 安全用电必须与防火、防爆、防触电等工作相结合，重点防火部位必须使用符合要求的消防器材和器具，防爆场所必须使用防爆灯具。 （四） 用电设备设施的购置、监检及试验，要符合规程、规范及相关标准的要求。 所有带电设备严格做到“一机、一闸、一保护”的安全管理制度。 （五） 加强习惯性违章用电行为的控制，杜绝无证操作，做到室内外架设电线排列整齐，无乱拉现象。负责安全用电管理、安监、保卫工作的领导或工作人员，都有权 对习惯性违章用电行为进行相应的经济处罚。必要时，可连坐处罚相关领导或负责人。 （六） 项目部应制定防触电事故的应急预案与响应计划，明确正常、异常和紧急状态下组织和人员的职责、工作标准和要求，明确物资（含救护车辆）准备和具体部位，明确紧急情况下相关部门、人员到位要求。 处坠落事故 隐患的防止对策 （一） 按照电力建设安全 健康与环境管理 工作规 定 和 电力建设安全工作规程以及 上级的相关要求，项目部制定 “ 防高处坠落事故 ” 应急预案和控制措施 ，并认真执行。在编制施工措施、方案时，应尽量采取地面组合，以减少高 处作业。 （二） 项目部每年组织所有高处作业人员进行体检（分包单位人员可自行组织），严禁有职业禁 17 忌病人员从事高处作业项目。高处作业人员应使用绳梯或钢筋爬梯上下攀登时必须使用攀登自锁器。 （三） 加强高处作业人员和相关管理人员对规程、规范和安全知识、急救知识的学习、培训，切实提高自保能力和水平。 （四） 高处作业的平台、布道、斜道等临边应装设栏杆，不具备装设防护栏杆时，应设置水平手扶绳。高处作业的安全防护设施必须达到标准化的要求，垂直通道、水平通道、临边等防护必须齐全、可 靠。施工作业同步张挂安全网。安全网的内在质量和张挂间距等必须符合标准的要求，并按要求进行定期检验试验。 （五） 按照建筑部建质 200382 号文建筑工程预防高处坠落事故若干规定的要求在施工组织设计中编制预防高处坠落事故的专项施工方案和安全技术措施，明确组织、人员、物资（含救护车辆）、联系、上报等控制要点，并认真组织实施和落实。 （六） 加强个体防护的标准化工作。要 严格按照公司 确定的 “ 合格供应商名录 ” 进行安全帽、安全带和安全网的购置，并按要求进行定期的检验试验工作。严防个体防护用品的不合格导致事故或事件的 扩大、加重。 （七） 遇有六级及以上大风或恶劣气候时，应停止露天高处作业。 体打击事故 隐患的 防 止对策 （一） 编制 施工方案时应尽量减少立体交叉作业，必需交叉时，应合理安全工序并搭设严密、牢固的防护隔离设施。 （二） 高处作业地点、各层平台、走道及脚手架上不得堆放超高、超重的物件。施工用料随用随运。 （三） 高处作业人员应配带工具袋，手持工具应系保险绳，传递物品时，严禁抛掷。 （四） 高处作业时，工具、材料边角余料等严禁上下投掷，应用工具袋、箩筐或吊笼等吊运。严禁在吊物下方接料或逗留。 （五） 高处作业时， 点焊的物件不得移动；切割的工件、边角余料等放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢并有防止坠落的措施。 （六） 隔离层、栏杆、安全网等安全防护设施应予标识，并严禁任意拆卸或挪作它用；必须拆除时，办理移动防护设施申请，在工作完毕后立即恢复原状并经验收；严禁乱动非工作范围内的设备、机具及安全设施。 （七） 交叉施工时，工具、材料、边角余料等严禁上下投掷，使用工具袋、箩筐或吊笼等吊运。严禁在吊物下方接料或逗留。 械伤害事故 隐患的 防 止对策 （一） 按照上级建设四个队伍建设的有关要求，建立专业的安装、拆除、维修及养护和 管理、操作等组织机构，并明确和落实各自的安全职责。 （二） 提高各级领导和专业人员对起重作业安全、施工机械安全工作重要性的认识，定期组织专业人员进行作业技能、安全技术知识的培训和考核。对于考核不合格的人员要采取果断措施或进行下岗处理。 （三） 严格按照相关规程进行施工机械的保管、养护和维修工作，制定并严格执行 “ 交接班制安全设施铺设齐全 18 度 ” 、 “ 运行和养护制度 ” 、 “ 安全教育培训制度 ” 。 （四） 起重和机械作业，要严格按照相关安全技术规程、安全操作规程的要求进行作业。从事其操作和指挥人员必须具备相应资格，并根据上级要求广 泛开展 “ 无违章、反误操作 ” 活动