举全乡之力服务水电产业.docx

举全乡之力服务水电产业 汇湾乡是全县水电产业建设重点乡镇，在建和已建电 站 7 座,总装机 11 万千瓦，其中装机 5 万千瓦的周家垸电 站和装机 1.5 万千瓦的白果坪电站是全县水电建设的重点 项目。近几年来，该乡按照县委、县政府的总体部署，正 确处理中心工作与服务水电产业建设的关系，努力克服电 站建设协调任务重、矛盾相对突出等各种困难，开拓进取， 扎实工作，举全乡之力支持电站建设，较好地完成了协调 服务任务，确保了白果坪电站按期竣工发电，周家垸电站 建设顺利推进。 他们的具体做法是，工作积极主动超前，始终坚持强 化“三个意识“： 第一，强化大局意识，全力服务水电产业建设 建设全 省水电大县、加快水电产业建设，是县委、县政府确定的 发展目标。几年来，他们本着“围绕中心、服务大局“的指 导思想，把服务水电产业建设始终作为乡党委、政府工作 的重中之重，一切工作围绕服务水电产业建设开展，主要 工作精力放在服务水电产业建设上。坚持乡党委、政府主 要负责同志亲自牵头负责电站建设综合协调任务，并将一 半以上的精力用在电站协调服务上，同时抽调乡党委政府 班子主要成员和电站建设沿途村党支部书记组成工作专班， 常驻电站建设工地，及时解决电站建设过程中的矛盾和问 题，基本形成了主要领导亲自抓、工作专班具体抓、各部 门和全体干部协同抓的工作格局。乡党委、政府还定期、 不定期地召开专题会议，认真分析水电产业建设过程中面 临的形势，明确协调服务任务，及时排查各种不稳定因素， 研究制定相应的工作措施，抓好跟踪督办落实。几年来， 乡党委、政府先后召开党政领导班子专题会议 25 次，制定 下发会议纪要 5 期，组织电站业主、村组干部、群众代表 参加的协调会 8 次，召开群众会 50 场次。 第二，强化协调意识，尽力做好矛盾化解工作 电站建 设涉及方方面面，特别是移民、耕地占用都直接关系到群 众利益，加之，汇湾历史上电站建设多，积累的矛盾和问 题至今尚未化解完，如果工作不及时到位，随时都有可能 诱发矛盾纠纷，影响水电产业建设大局。为此，他们把协 调工作作为服务水电产业建设的头等大事来抓。在协调过 程中，始终坚持做到三点： 一是做明白人，说专业话。为提高协调服务质量，确 保工作实效，经常组织乡政府全体干部和部分村组干部， 特别是协调专职干部对土地法、水法、环境保 护法等相关法律和省、市、县水电建设相关文件进行系 统学习，并请县土地局、水务局、移民局等职能部门专业 人士就法律条款引用、解释进行指导，使每个协调干部吃 透政策，掌握工作“法宝“。在协调工作中坚持做到既帮助 群众按政策保护自身利益，尽可能地减少或弥补损失；又 帮助业主依法使用资源，减少矛盾纠纷，降低工程成本， 加快工程进度。同时，乡党委、政府还利用群众会、宣传 栏、发放法律资料等形式，教育引导村组干部和群众增强 法律意识、维权意识，避免违法、违纪或过激行为的发生。 二是大员上阵，专班负责。在白果坪、周家垸电站开 工初期，针对汇湾境内没有成立协调办，也没有协调经费 的实际，乡党委、政府不等不靠，积极主动地做好协调服 务工作。乡党委、政府安排两名工作经验丰富、责任心强 的副乡长常驻电站建设工地从事协调服务工作，并从有限 的乡镇办公经费中挤出部分资金用于协调，始终做到了再 苦再困难没向业主伸手要一分钱。乡镇综合配套改革后， 在干部职数减少，工作任务加重的情况下，他们克服一切 困难，保证了协调服务力量不减、工作任务和工作标准不 降低，确保协调工作不断档。XX 年，县委政府设立了周家 垸电站协调办后，按县里要求乡党委书记兼任协调办主任， 并从党委政府班子里抽调两名得力成员到协调办专门负责 协调工作。 三是严肃工作纪律，讲究工作方法。在协调工作中， 他们坚持做到按程序规范操作，按政策严格兑现，对一些 敏感和模棱两可的问题，不乱议论、不乱表态、不乱开口 子，集体研究，统一口径，慎重答复。白果坪电站自 XX 年 6 月下闸蓄水发电以来，淹没我乡小河口、白果坪两村 10 个村民小组 200 余亩耕地，300 余亩林地，因多种原因，补 偿工作已拖两年之久。对此，群众意见较大，情绪激动。 今年初，在县委政府的关心支持下，白果坪电站淹没补偿 得以正式启动，面对几百万元的补偿资金，如何分配、如 何兑现才能保证绝大多数群众的切身利益，避免发生矛盾 纠纷。为此，乡党委、政府高度重视，迅速成立了补偿工 作组，认真研究制定补偿分配方案，确定补偿分配的原则、 程序和纪律要求。各村根据乡党委政府的总体方案，通过 召开村组干部、党员会研究制定具体的补偿分配方案，提 交群众大会投票通过，三分之二以上群众投票赞成后，再 上墙公示 7 天。公示期满无异议后，统一发放到户。整个 补偿操作过程全部交由群众作主，乡村干部只是牵头召集， 只参与不作主，只指导不当家，确保了补偿兑现做到公开、 公平、公正。 第三，强化服务意识，努力营造良好的外部环境 在具 体工作中，他们始终牢固树立服务意识，坚持把服务业主 与服务群众有机结合起来，努力把各项服务工作做实、做 细、做到位，为电站建设顺利开展奠定了坚实的基础。先 后 3 次组织乡派出所、司法所、民政所、土管所、供电所 等乡直单位，集中对电站建设周边环境进行专项整治，严 厉打击偷、骗、坑、害等影响工程施工的行为。同时，积 极做好安全生产培训、管理、监督工作，切实解决业主各 种安全事故隐患困难，保证工程安全施工。在整个工程建 设期间，组织对 60 多名安全员、爆破员进行培训，签订安 全生产责任书 5 份，并实行季度安全巡查制度和重要时期、 重点工地随机检查制度，有效地防止了安全事故的发生。 对电站建设过程中遇到的矛盾和问题，第一时间参与解决。 今年 4 月 16 日，周家垸电站在小河口村 7 组采沙过程中， 由于沙场承包业主内部发生利益纠纷，一名沙场承包者组 织了几十名不知真相的群众在沙场