乡村康庄工程实施情况总结.docx

乡村康庄工程实施情况总结 找文章到更多原创- () 自 XX 年我市实施乡村康庄工程以来，我市的农村公路 特别是通村公路建设给我市城乡带来了翻天覆地地变化， 通村公路深度和广度的不断增加，受到了广大人民群众的 欢迎。这些公路的建成，极大提高了我市农村公路等级和 通行能力，方便了群众生产生活，改善了城乡投资环境， 提高了我市交通的整体水平。至 XX 年底，*市全面完成了 省厅下达的乡村康庄工程建设任务，实现了全市行政村通 村等级公路和硬化公路的“双百”目标。现将*市四年来 康庄工程实施情况总结如下： 一、工程完成情况 四年来，我市已建成通村公路*公里，建设通乡公路 *公里，总投资*万元。*个乡镇、*个通行政村公路全 部实现通达和硬化，直接受益群众*多万我，实现经济和 社会效益两亿多元。 二、主要几点做法 1、提高认识、领导重视 为加强对全市乡村康庄工程建设工作的组织领导，* 市政府于工程建设开始，专门成立了*市乡村康庄工程建 设领导小组。由市长吴雪桦任组长，常务副市长陈幸尔和 副市长黄家驷任副组长，成员由市府办主任、副主任及交 通、计划、财政、规划、国土、林业、水利、环保、公安、 农业、供电、广电、电信等部门的主要负责人组成。领导 小组下设办公室，办公地点设在市交通局，由交通局局长 徐柏民兼任办公室主任，各乡镇也设立了相应的乡村康庄 工程建设管理机构，履行相应职责。市交通局专门成立了 以局长徐柏民为组长的市交通局乡村康庄工程实施小组， 抽调了 5 位工程技术人员组成办公室，专职做康庄工程相 关工作，并配备相关用品。我市的康庄工程建设组织机构 健全，从市里到各乡镇都建立健全了组织机构，落实人员 负责，有力推进了康庄工程建设。在市委、市政府高度重 视下，康庄工程建设已连续三年被市政府列入为民办实事 项目；连续两年将康庄工程路面硬化项目列入百村硬化工 程，以百村硬化工程力促康庄工程；市政府年年将康庄工 程列入对各乡镇领导工作年度考核中，并每年签订责任书， 建立了比较完备的组织领导体系和目标责任制度。真正形 成了政府挂帅、各方支持、群众参与的建设机制，将部门 行为有效地转为政府行为和社会行为，有力推动了农村公 路工作快速开展。 2、积极行动、筹措资金 *市乡村康庄工程建设资金除中央和省里的补助资金 外，*市政府也将安排 600 万元资金专项用于乡村康庄工 程建设。在实施乡村康庄工程过程中，我市注重充分调动 广大群众的积极性，在舆论宣传引导上，坚持一个原则， 就是群众要有很高的积极性和强烈愿望，政府给予扶持推 动，两者相结合原则。在资金筹措方面，坚持财政挤一点、 群众集一点、社会各界捐一点等办法，注意宣传引导，变“ 要他们干“为“我们要干“，按法定程序去做，通过村民“一 事一议“的方式群众自愿筹集资金。须江镇年初就上马建设 三条通村公路，总长 16.2 公里，总投资 600 多万元。岩 下、山外、达岭三个村通过村民代表会议，通过一事一议 的原则，自主联合组成了“通村公路筹建小组“，并到镇政 府“请愿“，强烈要求对该公路进行改造硬化。达岭村的领 导还将集资捐助款 15 万元送到镇政府，以此表达群众的 积极性和决心。短短 10 天岩下、山外村等沿线村民集资 近 120 万元，为工程的顺利实施打下了基础。 3、加大宣传，营造氛围 乡村康庄工程是一项利国利民的“民心工程”，受广 大人民群众的欢迎和支持。我市注重宣传力度，每年都联 合各宣传媒体及时地宣传介绍上级政策，并通过简报、网 络、广播、电视等将筑路过程中涌现出的好人好事加以广 泛宣传，使乡村康庄工程在电视上有形，广播里有声，报 刊中有文，使全市上下家喻户晓，人人皆知。XX 年，中央 电视台一套、二套、新华社、中国交通报等媒体的记者深 *等地，对我市康庄工程建设进行了实地采访和拍摄；5 月 28 日，中国公路杂志社的编辑来我市采访康庄工程建设 情况；XX 年*市电视台播放了和交通局共同制作的康庄工 程专题片像建设城市道路一样建设乡村公路；XX 年对 我市康庄工程建设情况进行采访、报导。通过这些宣传， 进一步统一了思想，提高认识，积极营造政府重视，部门 支持，上下联动，群众参与的你追我赶全面加速的建设氛 围，再掀康庄工程建设新高潮。 4、完成规划，指导建设 加快农村公路建设，统筹城乡发展，是交通部门实践 “三个代表”重要思想、全面建设小康社会的一项事关全 局和长远的重要任务。因此，科学制定农村公路建设规划， 以科学的规划指导农村公路建设，是加快农村公路建设， 改善农村交通条件的重要手段。按省、市交通主管部门的 统一部署，我市交通局专项编制，完成了“*市农村公路 建设规划”。初步规划，至 XX 年，*市将形成以高速公路、 区域干线公路为道路主骨架，县乡道路为基础，通村公路 与这一总体目标同步协调发展的农村公路网络。今后，我 市的农村公路建设将以该规划为龙头，按照规划进行建设。 5、抓好质量，上门培训 为造就一支既懂技术又会管理的乡村康庄工程实施队 伍，以确保康庄工程的质量和进度，我市加大了培训力度， 有针对性的组织项目涉及乡镇的工程管理人员、技术人员 进行培训，加大了对现场管理的技术指导，开展了行之有 效的技术与管理交流活动，努力提高技术和管理水平。培 训班上，康庄办人员要就康庄工程建设的有关政策处理、 实施程序、施工技术、质量标准、养护管理等方面进行指 导性技术培训。到目前止，康庄办已下乡上门在 6 个乡镇 举办了培训班。6 个乡涉及康庄工程建设任务的村党支部书 记、村委主任、工程施工管理人员和驻村工作指导员共 250 多人参加了培训，并免费领到由康庄办针对培训编写的 *市乡村康庄工程监理与管理人员岗位培训教程。这 些培训班的举办，为正在实施和即将实施的康庄工程建设 项目能按标准、高质量施工奠定了理论基础。 6、化零为整，“捆绑”招标 由于康庄工程项目分散，造价低，“油水少”，因此 一些施工能力强的、信誉好的施工单位不愿意来参与工程 建设，工程进度和质量难以得到保证。为解决康庄工程量 小而分散与招投标之间的差距，我们把一个乡几个项目 “捆绑”起来，一起设计，一起招标。工程量多了、投资 额大了，马上就有好的施工单位来投标了。工地之间的距 离都不太远，便于中标单位统一调度使用人员、机械。如 *5 条线路，最短的只有 0.67 公里，最长的也只有 2.88 公 里。里程虽短，但施工程序是一样的，康庄办和镇里担心 没有好的施工单位来投标。“捆绑”成一个项目后，线路 里程达 13 多公里，投资额达到 400 多万元。中标的施工企 业均参与过国、省道干线的建设。通过这种方式，既找到 了具有资质的优秀的施工队伍，又降低了造价，一举两得， 同时也为保证康庄工程质量打下了良好的基础。 康庄工程全部进行公开招标，各乡在康庄工程公开招 标前，都要在市电视台、报纸、广播或网络上进行公告。 康庄办人员参与招标全过程，对招投标工作进行监督、检 查和指导，坚持公开、公正、公平原则。若工程招标价达 到 50 万元以上，交通局将从人才库中抽取 4 名工程技术人 员和乡纪检人员等组成评标小组，对工程投标文件进行评 审，确定施工单位若工程招标价达到 50 万元以上，交通局 也从人才库中抽取 4 名工程技术人员和乡纪检人员等组成 评标小组，对工程投标文件进行评审，确定施工单位。 7、注重质量、打造精品 *市康庄工程办公室人员经常对康庄工程项目进行定 期或不定期的检查，深入各工程施工现场进行质量检查与 监督，发现有不符合设计要求施工和不规范施工的，现场 提出整改意见，并发了书面督查通知书给项目业主，由项 目业主整改后形成书面文字反馈到康庄办。目前已发的 17 份整改通知书都有了反馈，使质量问题及时得到纠正。在 砼路面浇筑前，康庄办都派员对路基顶面弯沉测设进行监 督，合格后方可进行砼浇筑。为加强对我市乡村康庄工程 的质量监督管理，完善“政府监督、工程监理、企业自检” 三级质量保证体系，市交通局成立了乡村康庄工程质量监 督组。为了更好的抓好工程质量，确保工程顺利完成，使 责任到人，康庄办还分片定员，将全市乡划为三片，康庄 办主任全面监督全市乡村康庄工程的工程质量，其他三人 每人一片，具体负责片区内的项目监督，对项目的质量、 进度、投资做到心中有数，要掌握在严格的监控之下。 监理制度的有效落实，是保证工程质量的措施之一。 *市的乡村康庄工程监理中，有的乡由乡干部、农机员、 水利员、土管员及一些参与过公路建设的略懂公路施工的 人员组成监理小组，对工程质量进行监理。如*乡 2 条线 路分 3 个标段，每个标段都由一名乡党政领导挂帅负责， 一名乡干部监督工程质量，每天都要到现场旁站监理。并 且每星期四要召开一次工程例会，在会上通报一星期来的 工程进度、质量等情况。有的乡则专门聘请监理公司参与 工程监理，如*镇，聘请的是监理公司的监理人员参与工 程监理。而有的乡则请一些具有一定专业基础知识和公路 施工经验的人员负责项目质量管理，承担监理职责。如* 镇请的是*市养护工程公司的技术员担任监理，凤林镇请 的是*市公路管理段内退反聘的施工员担任监理。这些工 程监理人员都填有一份*市乡村康庄工程监理人员基本 情况登记表，存档于康庄办，以便有事时能及时联系到 人。 8、加强安保，确保安全 在康庄工程建设中，我们还进一步加强了安保工程建 设。特别是通乡公路建设，山高坡陡，地形曲折复杂。老 公路路线走向沿山脉和水库边，蜿蜒崎岖，地势险要，视 距不良，路侧大部分临崖或临水。我局根据实事求是，量 力而行的原则，提出公路技术参数尽量提高，安全保障工 作必须加强的思路。在路侧陡崖或水库，下边坡高度大于 4 米等路段设置浆砌片石间断墙式护栏；在平交路口两侧和 桥梁等结构物的两端设置警示桩；山体遮挡造成视距不良 路段增设公路线形诱导标和反光镜；全线合理设置限速标 志。上述安保措施投入使用后，安全隐患大多减少，道路 使用者和社会各界反映较好。至目前止通乡公路*工程已 安装反光镜 28 块，各类标志 280 多块，防护墩 5500 多个， 示警桩 3600 多根。已建成并通过验收的峡口至大峦口通乡 公路的安保工作还受到了各级的好评。 9、加强资金管理，确保有效使用 为确保康庄工程资金安全、合理、有效使用。我们按 照上级主管部门的要求，开设了资金专户，实行了单独建 帐、单独核算、建立了专项资金拨款管理制度，康庄办经 常对各乡镇进行监督、检查，掌握资金使用情况，建立了 专款支付通知单制度。并配合市审计局，对乡镇的康庄工 程进行就地审计及审计调查。在省补助资金拨付和使用中， 未发现截留、挪用省级补助资金的情况。对竣工验收里程 进行抽查审计及路面质量取芯试验表明，未发现多报、虚 报、重报项目骗取省级补助资金情况，路面质量达到设计 标准。 通过四年的努