乡党委书记在党代会上的工作报告.docx

乡党委书记在党代会上的工作报告 各位代表： 现在，我代表中国共产党*乡第八届委员会作报告， 请予审议。 大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中、 五中全会、省委七届七次全会、州委五届六次全会、县委 八届五次全会精神，总结我乡第八次党代会以来的党委、 纪委工作，讨论、决定党委工作中的重大问题，选举产生 新一届党委和纪委，动员全乡党员充分发挥先锋模范作用， 为完成新时期党的中心任务而努力奋斗。 一、第八次党代会以来的主要工作 四年来，在县委、政府的正确领导下，乡党委坚持以 保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部 队伍为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点， 以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面加强党 的基层组织建设，努力提高乡党委的执政能力和领导水平。 高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指 导，牢固树立和认真落实科学发展观，团结带领全乡广大 党员干部和各族群众，按照“生态立乡，基础稳乡，科教 兴乡，产业强乡”的发展思路，以科技进步为动力，狠抓 发展这一党执政兴国的第一要务。解放思想，开拓创新， 总揽全局，协调各方，突出重点，狠抓落实，在战胜困难 中前进，在求实创新中发展，完成或超额完成了乡第八次 党代会以来的各项目标和任务。 （一）切实加强理论武装工作，提高理论指导实践的 能力 以认真学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，以深 入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精 神为重点，努力创新学习形式，深化学习内容，提高学习 效果，进一步转变观念、明确发展思路、创新发展模式、 提高发展质量，切实把科学发展观贯穿经济社会发展全过 程。把思想理论建设放在更加突出的位置，用发展着的马 克思主义指导新的实践，不断增强学习的自觉性和主动性。 努力把理论学习与理论宣传有机统一起来，着力回答群众 普遍关心的理论问题和实际问题，用科学理论统一思想、 凝聚人心，调动全乡广大干部群众全面建设小康社会的积 极性。 （二）抓实发展这个第一要务，提高领导经济工作的 水平 按照社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉 遵循客观规律，增强预见性，准确把握经济运行中的主要 矛盾，突出重点，突破难点，开拓创新，狠抓各项工作的 落实。实施项目带动战略，切实加大基础产业和基础设施 建设力度，着力抓好交通、能源、水利、生态等基础产业、 基础设施建设项目，固定资产投资较快增长，对经济发展 的拉动作用明显增强。高度重视“三农”问题，粮食总产 稳中略增，农业结构调整步伐明显加快，烤烟生产水平进 一步提高，优质肉牛产业化步伐稳步推进，泡核桃产业发 展初具规模，茶叶产业发展取得新进展，劳务输出成为农 民增收的新亮点。全面贯彻落实国家宏观调控的方针政策， 紧紧围绕全乡经济社会发展思路，坚持县委提出“优一兴 三强二”的工作方针，突出重点，狠抓落实，全乡经济运 行良好，农民收入稳步增加。XX 年底全乡农村经济总收入 达 8865.58 万元，五年年均递增 4.2；农民人均纯收入 1414 元，五年年均递增 4.2；财政一般预算收入 235 万 元，五年年均递增 5.2。 （三）精神文明建设和社会各项事业健康发展 认真实施公民道德建设实施纲要 ，着力加强未成年 人思想道德建设，广泛开展文明村、文明户、文明单位创 建活动， “十佳人物”评选活动，爱国卫生运动和大型文体 活动，使全乡科技、文化、体育、卫生、人口与计划生育、 广播电视、对外宣传等社会各项事业健康发展。实施“科 教兴乡”战略， “两基”成果得到巩固和提高，办学条件明 显改善。 （四）不断深化改革，提高对外开放水平 积极推行农村税费改革试点工作，全面取消农业税， 进一步减轻农民负担。农村信用社改革不断深化。积极推 进行政管理体制改革，清理、减少和规范行政审批事项， 政府职能转变加快。事业单位人事制度改革进一步深化， 教育改革全面推进，医疗卫生体制改革迈出新步伐。完善 政策措施，创新工作方式，改善投资环境，按照“政府创 造环境，企业创造效益”的方针，加大对外宣传力度，敞 开乡门，欢迎一切外来投资，除国家明令禁止的投资项目 外不设任何限制。引进投资 300 多万元的松脂加工厂 1 个， 投资 300 多万元的马街河小型水电站 1 个。 （五）加强民主法制建设和社会治安综合治理 认真贯彻落实党的民主集中制原则，始终坚持集体领 导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序进行科学 决策。坚持和完善人民代表大会制度，切实加强对人大工 作的领导，并支持乡人大主席团规范化建设，依法履行职 能，保证人民当家作主，依法开展工作监督和法律监督。 坚持重大问题听取人大、政协的意见，促进科学民主决策。 全面贯彻落实党的民族宗教政策，加强党对工、青、妇工 作的领导，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团 体联系群众的桥梁作用。社会治安综合治理，坚持“打防 结合，预防为主”的方针，以维护社会稳定和促进经济发 展为目标，落实领导责任制，深入开展“平安*”创建活 动，努力构建和谐社会。 （六）始终把群众利益放在第一位，解决群众切身利 益问题 把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落 脚点，重视解决好农村征地、房屋拆迁、林地、土地纠纷 等群众关心的热点、难点问题。食品安全管理得到加强。 扶贫开发工作卓有成效。民政救灾救济工作扎实有效，防 灾减灾工作取得新进展。 （七）全面加强党的建设，切实提高执政能力 坚持提高党的领导水平和执政能力，以增强拒腐防变 能力为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建 设和制度建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗 力。乡党委始终把思想政治建设放在首位，扎实开展好建 设学习型领导班子创建活动，创新机制，严格考核，全乡 各级领导班子的思想政治建设得到加强。全面开展以实践 “三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性 教育活动。以“五好五带头”为目标，进一步实施“云岭 先锋”工程，党的凝聚力、战斗力和号召力得到增强，党 员的先锋模范作用得到充分发挥。坚持科学民主决策制度， 促进了各项工作的规范化、制度化。认真贯彻落实党风廉 政建设责任制,切实开展好“两个务必”教育，从源头上预 防和治理腐败。认真开展好社会评议机关作风活动，严格 执行县委、政府制定的提倡移风易俗，禁止大操大办的规 定。 这些成绩的取得，是县委、政府正确领导的结果，是 全乡各级党组织团结带领广大党员和各族干部群众坚持以 “三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作， 牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，统筹兼顾、求真务 实、开拓进取、团结干事的结果，是全社会齐心协力、艰 苦奋斗的结果。在此，我谨代表中共*乡委员会向各位代 表并通过你们向全乡广大党员干部群众表示忠心的感谢， 并致以崇高的敬意！ 成绩来之不易，发展令人鼓舞。在充分肯定成绩的同 时，我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足， 主要表现在：产业结构单一，经济增长方式粗放，发展后 劲不足；基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强；招商 引资难度大，工业发展严重滞后；农村经济发展缓慢，负 债压力大，财政增长、农民增收困难；安全生产、信访工 作有待进一步加强；党的建设以及领导班子和干部队伍建 设方面还存在一些不容忽视的问题。在今后的工作中我们 将高度重视这些问题，采取切实有力的措施，认真加以解 决。 二、坚持用科学发展观统揽经济社会发展全局，努力 实现全乡经济社会全面协调可持续发展 未来五年，是我乡经济社会发展的重要战略机遇期， 也是为我乡全面建设小康社会打基础的重要时期。必须坚 持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不 移地贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济发展、文化繁荣、 社会和谐、山川秀美、民族团结、协调发展、人民生活更 加殷实的战略目标，突出又快又好发展这个主题，坚持以 经济建设为中心，推动经济社会全面协调可持续发展，为 全面建设小康社会奠定坚实的基础。必须按照“以人为本， 转变观念，改革开放，打牢基础，调优结构，建强支柱， 振兴科教，改善生态，优化环境，协调发展”的基本思路， 努力推动经济社会又快又好的发展。 “十一五”时期，全乡 生产总值年均递增 10%以上，财政总收入年均递增 10%以上， 其中地方财政收入年均递增 6%以上，全社会固定资产投资 年均递增 18%以上，人均生产总值比 XX 年翻一番以上；支 柱产业群体基本形成，经济增长方式有较大转变；人口自 然增长率控制在 6以内。全乡综合经济实力和竞争力进一 步增强，社会事业全面进步，生态环境得到改善，民主法 制和精神文明建设取得新进展，和谐社会建设取得新成就， 人民生活水平明显提高。 （一）全面贯彻落实科学发展观 科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现， 是推动我乡经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想。 必须以科学的精神深刻理解科学发展观，以科学的方法全 面落实科学发展观，把科学发展观贯穿于我乡经济社会发 展的各个环节。要创新发展思路。必须着眼于新的实践和 发展，根据新形势的发展变化，总结新的实践经验，不断 丰富和完善发展思路，从根本上改变经济总量小特别是工 业经济总量小、发展基础薄弱等状况，努力实现又快又好 的发展。要转变发展观念。必须坚持用发展和改革的办法 解决前进路上的问题，千方百计加快工业发展和农民增收， 推进资源节约型、环境友好型社会建设，形成低投入高产 出、低消耗少排放、能循环可持续的经济体系，把经济社 会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。要拓宽发展 途径。必须坚持从我乡的实际出发，按照统筹兼顾、协调 发展的要求，统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人 与自然和谐发展、统筹乡内发展和对外开放，加快推进战 略目标的实现。必须进一步增强抢抓机遇意识，充分把握 机遇，提高对外开放水平，扩大招商引资规模，不断拓宽 发展空间，增强发展活力。要强化发展举措。必须进一步 深化改革，强化体制机制创新，推动建立统筹发展的有效 机制，建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价 体系，注重在指导方针和政策措施上加强薄弱环节，突出 重点，突破难点，统筹兼顾，整体推进，不断增强发展后 劲。要提高发展质量。必须坚持速度与效益并重、规模与 质量并举，正确处理好速度和结构、质量与效益的关系， 既要强调速度，强调生产总值，更要注重经济结构的优化， 注重财政收入、农民收入的实际增长，充分体现以人为本 的要求，以实现人的全面发展为目标，坚持发展为了人民、 发展依靠人民、发展成果有全乡各族人民共享。 （二）切实提高驾驭社会主义市场经济的能力，千方 百计加快经济发展 加快发展是解决我乡存在的问题和困难的唯一出路。 提高党的执政能力，首先就要提高党领导发展的能力。要 始终坚持把发展作为第一要务，牢固树立和认真落实科学 发展观，坚持以经济建设为中心不动摇，巩固农村税费改 革成果，坚持和落实党在农村的基本政策，科学编制“十 一五”规划，努力加快全乡经济发展步伐。 、加强基础设施、基础产业和生态建设，不断增强发 展后劲。实施项目带动战略，促进社会投资，保持较高的 投资增长速度，拉动经济增长。创新项目前期工作机制， 认真做好重点项目的前期工作，把前期工作延伸到战略发 展规划，投融资方案和引资方案，产业整合与存量盘活等 方面，增加项目储备，提高项目质量，创新投融资体制， 积极争取上级支持。适度举债建设，努力提高乡村公路通 行能力。加大农田水利基础设施建设力度，进一步增强农 业抗御自然灾害能力。继续实施好天然林保护工程和退耕 还林（草）工程，加强小流域治理和水土保持工作，加强 生态环境建设和保护，努力使生态建设产业化、产业发展 生态化。扩大有线电视覆盖面，建立现代信息体系，认真 组织实施农村电网改造和沼气建设项目，改善供电质量， 逐步建设良好的生态能源体系。 2、统筹区域经济社会协调发展，着力推进社会主义新 农村建设。全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农 村。当前，我国总体上已进入“工业反哺农业、城市支持 农村”的发展阶段。 “十一五”时期，必须抓住机遇，加快 改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主 义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。更好地建设 社会主义新农村。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土 地。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层 经营体制，巩固农村税费改革成果，完成农村义务教育改 革、乡财政管理体制改革和林权制度改革等任务。加快农 业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转 变农村经济增长方式，提高农业综合生产能力。大力发展 农村公共事业，以“五小”水利工程为重点，加强农业基 础设施建设，加大乡村道路等公共设施的管护和建设力度， 大力发展农村沼气。加快发展农村教育事业，加强农村基 层文化、农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，实施农 村计划生育家庭奖励扶助制度。加强农村劳动力技能培训， 引导富余劳动力向非农生产和城镇有序转移，带动乡镇企 业和小集镇发展，千方百计增加农民收入。加大扶贫开发 力度，提高贫困地区人口素质，努力减少贫困人口。遵循 “因地制宜、优势互补、突出特色、协调发展”的方针， 实行分类指导，发展区域特色经济。形成合理布局、合作 有序、各展其长、优势互补、相互促进的区域经济发展格 局。 3、调整经济结构，转变经济增长方式。加快工业经济 和现代服务业发展，坚持市场化、产业化、社会化的方向， 运用现代经营方式和信息技术，改造提升传统服务业，努 力开拓新的服务领域，提高服务业的水平和层次，推进服 务业全面发展。认真落实加快非公有制经济发展的政策措 施，健全完善服务体系。按照“非禁即可”的原则，积极 引导民间资本投资基础设施、重点产业和公共事业领域， 放手发展非公有制经济。通过工作创新、技术进步和劳动 者素质提高，努力使经济增长由传统向现代、粗放向集约、 资源消耗向再生可循环方式转变，提高经济增长质量，促 进可持续发展。 4、突出特色，发挥优势，着力培育四大产业，走农业 产业化发展道路。农业产业化是农业发展的方向，是解决 “三农”问题的重要途径。要以产业化建设为目标，大力 发展优势农产品为突破口，努力实现农业增效、农民增收、 农村发展。在确保粮食安全的基础上，着力培育烤烟产业、 以生猪、肉牛为主的畜牧产业、泡核桃产业和茶叶产业四 大产业，加快农业和农村经济结构调整。烤烟产业要以提 高烟叶整体质量和提高农民收入为中心，以市场为导向， 实行择优布局、连片种植、合理轮作、科技兴烟，打牢烟 叶生产基础，抓好基本烟地、基本烟农、基本设施建设的 落实，提升烟叶市场化、专业化、标准化进程，全面提升 烟叶生产质量。以生猪、肉牛为主的畜牧产业要进一步完 善生猪、肉牛生产目标责任制，继续巩固和扶持示范村、 示范户，加大品种改良力度。泡核桃产业要在做好基地建 设基础上，强化规范管理。积极引导和鼓励县内外各种经 营实体和个人在我乡从事核桃产品加工和营销，实现在生 产环节上富民，在流通环节上富乡。茶叶产业要以生态茶 园建设为基础，以茶园低改为依托，以龙头企业培育为核 心，以市场开拓和品牌创建为突破口，大力发展生态茶叶 经济。 5、坚持走可持续发展之路，大力推进资源节约型和环 境友好型社会建设。尊重经济规律和自然规律，充分考虑 资源、环境承载能力，促进经济发展和人口、资源、环境 相协调。以节约资源为核心，大力发展循环经济。鼓励企 业循环式生产，推动产业循环式组合，形成资源节约型的 经济增长方式，建设节约型社会。必须把环境保护和生态 建设摆在更加重要的位置，加大环境保护力度和环保执法 力度，改善环境质量，建设环境友好型社会，促进人与自 然和谐发展。 6、深化改革，扩大开放，增强加快发展的动力。加大 改革力度，进一步扩大开放，全面推进体制机制创新，是 加快发展的必然要求。要深化行政管理体制改革，继续推 进政事分开、政府与市场中介组织分开，切实把政府经济 管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境 上来，搞好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 深化投融资体制改革，吸引全社会资金广泛参与，拓宽投 融资渠道，积极争取更多的资金。推进工作机制的创新， 不断创新工作方法，提高工作效率和管理水平。严肃查处 机关干部不作为、慢作为、乱作为行为，推行首问首办责 任制和限时办结制。提高对内对外开放水平，坚持“引进 来”与“走出去”相结合，不断优化投资环境，完善招商 引资政策，创新招商引资工作机制，提高招商引资水平。 7、深化科教兴乡战略，努力提高自主创新能力。加强 科学普及，强化科技意识，提高群众的科技知识水平。坚 持教育优先发展，巩固提高“两基”成果。积极发展现代 远程教育。切实加强师资队伍建设，强化师德师风教育， 提高师资水平。继续加大中小学校舍排危力度， “十一五” 期间农村义务教育阶段实现“两免一补” 。整合教育资源， 动员全社会关心支持教育事业，抓好适龄少年儿童入学、 巩固工作，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。 8、加大扶贫开发力度，加快建设小康社会步伐。坚持 “多能并举，转移重点，扶贫到村，攻坚到户”的原则， 以增加贫困户收入为目标，以改善贫困地区生产生活条件 为重点，继续抓好重点村和小康示范村建设、安居温饱工 程、易地扶贫开发和小额信贷等工作。切实做好扶贫开发 千村推进工程的准备工作，为下步实施千村推进工程打好 基础，把扶贫与扶智结合起来，加强对贫困人口的技能培 训。 9、加大劳务输出力度，努力增加农民收入。坚持“政 府推动、市场拉动、政策促动、有序流动”的原则。强化 信息服务，开展规范、专业、实用的劳动技能培训，努力 实现由单纯的体力型输出向技能型输出转变，并鼓励回乡 创业，从而不断拓宽就业渠道。 （三）切实提高发展社会主义民主政治的能力，努力 建设平安和谐* 发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，既 是脱贫致富奔小康的重要目标，又是重要保证。要把坚持 党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来，不断 提高发展社会主义民主政治的能力。 、发展社会主义民主政治。按照党委总揽全局、协调 各方的原则，规范党委与人大、政府及各人民团体的关系， 支持人大依法履行国家权力机关职能，支持政府依法行政。 加强和改善对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支 持他们依照法律和各自的章程开展工作，更好地发挥党联 系人民群众的桥梁和纽带作用。 2、大力加强法制建设，稳步推进平安和谐*进程。牢 固树立法制观念，充分运用法律手段处理行政、经济、文 化和社会事务，严格执行行政许可法 ，加快政府职能转 变。深入开展法制宣传，加大法律援助力度，始终贯彻 “打防结合、预防为主”的方针，坚持全面推进与重点开 展相结合，注重抓好以点带面，用典型推动整体发展。营 造规范有序、安全稳定、团结和谐的治安环境和人民安居 乐业的生活环境，努力实现平安和谐*的目标。 3、大力推进决策的科学化、民主化。进一步建立和完 善科学民主决策制度，对涉及全乡经济社会发展全局的重 大事项和与群众利益密切相关的重大事项要充分发扬民主， 广泛听取意见，严格执行规定程序。建立和实行严格的决 策失误责任追究制度，坚持重大决策报告备案制度。 （四）切实提高发展社会主义先进文化的能力，加强 精神文明建设，推动社会各项事业全面进步 要牢牢把握先进文化的前进方向，在加快经济发展的 同时，切实加强精神文明建设，促进社会各项事业更快更 好的发展。 、全面加强思想道德和精神文明建设。要不断创新思 想政治工作内容、方式和手段，把思想政治工作延伸到社 会各个领域，渗透到各个层次。加强舆论引导，关注社会 热点难点，化解社会矛盾，营造良好的发展氛围。要切实 加强未成年人思想道德建设和心理素质教育，积极探索和 构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德 建设网络，努力营造青少年健康成长的思想文化环境。坚 持正面、宣传、鼓劲的方针，加大宣传思想工作力度。认 真贯彻落实公民道德建设实施纲要 ，积极开展好文明单 位、文明村、文明户创建活动和丰富多彩的文体活动，努 力使全社会形成健康向上的精神风貌和文明和谐的社会氛 围。 2、加快社会各项事业协调发展。要巩固“两基”成果， 努力提高教育教学质量，加快科技进步，提高科技对农业 生产的贡献率。大力加强公共卫生设施建设和农村卫生工 作，要高度重视艾滋病防治工作，打好禁毒和防治艾滋病 的人民战争，切实抓好计划生育工作，继续落实好农业人 口独生子女奖励政策，稳定农村低生育水平。 （五）切实提高构建社会主义和谐社会的能力，解决 关系人民群众切身利益的问题 坚持群众利益无小事，切实解决好人民群众生产生活 问题，始终把维护好、实现好、发展好广大人民的根本利 益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好困难群众 的吃饭、穿衣、住房、就医、子女入学等问题。积极推进 医疗卫生事业改革和发展，加强公共卫生服务体系建设， 建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度和医疗救治制度， 使农民人人享有初级卫生保健，切实解决看病难、看病贵 的问题。加大防灾减灾救灾工作力度，科学制订应对各种 自然灾害的预案。切实抓好安全生产，保障人民群众的生 命财产安全。切实维护社会稳定，确保人民安居乐业。增 强大局意识和服务意识，全力支援重点工程建设，努力营 造安定和谐的社会环境。 （六）深入学习实践“三个代表”重要思想，全面加 强党的建设 根据党的十六大和十六届四中、五中全会精神，为进 一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大 工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命。 不断提高党的执政能力，推进各项事业的发展，关键在搞 好党的建设。 、巩固先进性教育活动成果，全面实施“云岭先锋” 工程，不断加强党的基层组织建设。基层党组织是党执政 的组织基础。要巩固先进性教育活动成果，坚持各项长效 机制，积极创新基层党建工作机制、工作方式，创造性的 全面实施“云岭先锋”工程，用新思路、新办法解决基层 党建工作中的困难和问题，充分发挥基层党组织的战斗堡 垒作用和党员的先锋模范作用。以“五好五带头”为目标， 以解决基层党组织建设中的薄弱环节为突破口，以发挥党 员作用，树立党员形象，保持本文来自之音网，在百度中 可以直接搜索到网络站党的先进性为着力点，突出重点、 分类指导，进一步夯实党的执政基础，提高党的执政能力， 努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的 组织者、推动者和实践者。各党支部要按照“三个一”创 建活动要求，明确任务、责任到人、完善措施、抓好落实， 乡级机关要继续开展好“立党为公、执政为民”为主题的 争先创优活动。农村要以深入开展“三级联创”活动为载 体，突出“三培养”工作，继续广泛开展“三带”竞赛活 动，同时，要按照乡党委提出的“六个一”要求，认真抓 好落实、务求实效，加强“两委”班子建设，切实解决极 少数基层党组织软弱涣散的问题，不断提高党组织领导农 村经济社会协调发展，带领农民脱贫致富的能力。 2、加强和改进党风廉政建设，不断提高拒腐防变的能 力。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，要把 党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固 党的执政地位的一项重大政治任务抓实抓好，始终坚持标 本兼治、综合治理、惩防并举、注重防范的方针，建立健 全与新形势相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防 腐败体系。认真落实党风廉政建设责任制，高度重视反腐 倡廉工作。要加强理想信念教育和思想道德教育，继续开 展警示教育活动；要按照中国共产党党内监督条例（试 行） 、 中国共产党纪律处分条例和云南省公务员八条 禁令 ，筑牢思想道德防线和党纪国法防线，不断提高广大 党员干部拒腐防变能力。 三、转变作风，狠抓今年各项工作的落实，为实施 “十一五”规划开好局 今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的 各项工作至关重要。要进一步以科学发展观统领全乡经济 社会发展全局，继续坚持“一二三四”的工作思路，即坚 持打牢基础设施和基础产业“一个基础” ；突出农业产业结 构调整和小集镇建设“两个重点” ；加快扶贫开发、劳务输 出和科技推广“三个步伐” ；实现非公经济、基础教育、项 目资金争取和招商引资“四个突破” ，积极做好服务重点工 程建设工作，切实加强政治文明、精神文明和党的建设， 实现经济社会又快又好发展。奋斗目标是：全乡生产总值 增长 10%以上，财政总收入增长 10%以上，地方财政收入增 长 6%以上，全社会固定资产投资增长 18%以上，农民人均 纯收入增长 5%以上，人口自然增长率控制在 6以内。实 现以上目标，必须抓好以下工作重点： 经济建设工作重点：继续打牢基础，实施项目带动战 略，实施好一批事关全乡经济社会发展的项目，保持固定 资产投资平稳较快增长。继续抓好“五小”水利建设，加 快推进农田水利基本建设。提高乡村公路通行能力。努力 推进社会主义新农村建设，完成好整村推进扶贫开发工程 建设任务。加大农业结构调整力度，烤烟产业要继续坚持 “双控两提高”的方针，狠抓各项骨干措施的落实，进一 步提高烟叶质量和效益；以生猪、肉牛为主的畜牧产业要 继续抓好品种改良、饲草饲料生产、疫病防治、科学养殖 等各项工作，不断提升肉牛产业化水平；泡核桃产业要完 善措施、加大力度、强化科技、规范管理，进一步扩大泡 核桃产业的规模和效益；茶叶产业要依靠科技，从低产改 造入手，培植龙头加工企业，进一步提升茶叶产业的整体 效益。进一步加大劳务输出力度。启动林权制度改革，抓 实农村能源建设、天然林保护、生态林建设工程。进一步 加强财政、税收工作，依法加强税收征管工作。进一步扩 大开放，力争招商引资实现新突破，非公经济迈上新台阶。 政治建设工作重点：继续加强和改进党对人大、政府 工作的领导。支持、保证人大代表依法行使职权、充分发 挥作用。支持政府依法行政，进一步深入学习、宣传和贯 彻行政许可法和南涧彝族自治县自治条例 ，严格按 照自治条例办事。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组 织的积极性、主动性和创造性，按照各自章程独立地 开展工作，更好地发挥党联系广大人民群众的桥梁和纽带 作用。坚持完善政务公开、村务公开等办事公开制度，加 强基层民主建设，保障人民群众的民主权利。深入开展普 法教育，加大法律援助力度。完善重大决策的规则和程序， 推进决策的科学化、民主化，对事关当地经济社会发展和 群众利益的重大决策，实行公示制度，广泛征询意见。 文化建设工作重点：高度重视和做好意识形态工作， 牢牢掌握宣传舆论工作的领导权和主动权，坚持用科学理 论武装各级干部和广大群众的头脑。以人为本，全面加强 思想道德建设。要继续实施公民道德建设实施纲要 ，加 强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以 改革开放为核心的时代精神。广泛开展群众性精神文明创 建活动和职业道德建设，努力建设“诚信*” 。要切实加强 未成年人思想道德建设和心理素质教育，积极探索学校、 家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德建设网络， 努力营造青少年健康成长的思想文化环境。抢抓机遇，加 强文化事业基础设施建设。要以加快推进科技成果的转化 和应用为核心，完善激励机制，充分调动科技人才的积极 性和创造性，努力提高科技对经济的贡献率。以办好让人 民满意的教育为根本出发点，优化教育结构和教育资源配 置，巩固“两基”成果，加强基础教育。加强疾病预防控 制和医疗救治体系建设，高度重视艾滋病防治工作，提高 应对突发公共卫生事件能力。全面推行和落实农村计划生 育“奖优免补”政策，提高人口和计划生育工作的整体水 平。努力推进广播电视、体育和对外宣传等各项事业协调 发展。 社会建设工作重点：坚持稳定压倒一切，层层抓落实 的维护稳定工作格局。依法打击各种违法犯罪活动，扫除 各种社会丑恶现象。预防为本、严格执法，全面加强禁毒 工作。坚持打防结合、预防为主，巩固“平安*”创建成 果，全面加强社会治安综合治理工作，争取并实施乡司法 所标准化建设，加快建立和完善社会治安防控体系，提高 防范能力。坚持不懈地开展社会矛盾纠纷排查，建立健全 防范突发事件、重大自然灾害及社会风险的预警和应对机 制。健全社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保 障体系。重视和维护下岗职工、农民工、特困户、残疾人、 老年人等困难群体利益，努力在全社会形成尊重、关心、 帮助困难群体的良好风尚。重视食品安全，确保人民群众 吃上放心食品；切实做好救灾和安全生产工作，建立健全 化解重特大安全事故的长效机制，切实维护人民群众的生 命财产安全。 四、全面加强党的建设，为“十一五”经济社会提供 坚强保证 实现我乡“十一五”经济社会发展目标，全面完成今 年的各项工作任务，必须加强和改善党的领导，不断提高 统领经济社会发展的能力，为开创全乡经济社会发展新局 面提供坚强保证。 （一）切实加强党的思想建设 必须坚持不懈地抓好理论武装工作。深入学习邓小平 理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观武装广 大党员干部的头脑。必须大力弘扬理论联系实际的学风， 立足于不断提高新形势下广大党员干部的思想政治素质， 立足于解决实际问题和现实问题，进一步完善学习制度， 丰富学习内容，创新学习方法，落实学习