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文档简介
乡镇 XX 一季度森林防火总结 今年以来,我乡党委政府十分重视森林防火工作,针 对我乡严重的森林防火形势,分析原因,研究措施,切实 整改,彻底扭转了我乡森林火灾多发的势头,保护生态环 境和人民群众的生命财产安全。现将我乡的森林防火一季 度工作作如下总结。 一、加强领导,落实工作责任 为切实加强对森林防火工作的领导,落实领导责任和 分管责任,成立党委书记为政委,以政府乡长为指挥长, 分管副乡长为副指挥长,其他党政领导、林业中心主任为 成员的乡森林防火领导机构,建立起主要领导亲自挂帅, 分管领导抓落实,各级各部门齐抓共管的良好氛围。针对 乡、村干部中存在的宣传消极、巡查消极、扑救消极,各 项森林防火工作任务难以落实的现象。乡党委、政府,强 化乡、村干部和护林员的森林防火工作责任,提高森林防 火工作意识。 一是落实驻村干部的责任。在森林防火戒严期内,由 书记、乡长带队,开宣传车到各村宣传、巡逻。把森林防 火工作作为干部量化考核重要内容,凡各项措施没有落实 到位的,除扣发奖金补贴外,还按照有关规定追究责任或 上报上级有关部门处理,取消当年评优评先的资格,严重 的当年定为考核不称职。同时,对工作出色的干部予以奖 励,调动干部的积极性。 二是抓好村护林员队伍的建设,强化护林员的考核管 理。把护林员的工作实绩同工资补贴挂钩,干好的多补, 干不好的少补,只领补贴不干活的坚决予以解聘。通过群 众对护林员进行考核监督,并将考核结果进行公示,增加 透明度。同时,进一步明确护林员的工作职责:一是宣传, 要求护林员在防火期内凡是晴朗天气都要敲锣宣传,提高 警惕;二是巡查,森林火险等级在三级以上时,特别是在 下午 1 点至 4 点期间,要在村范围内进行巡查,发现野外 用火立即制止,并向乡政府报告;三是协查,发生森林火 灾时,要积极提供线索,协助有关部门和乡政府查处火灾 肇事者,若有包庇情况,一经查实立即予以解聘,并视情 况上报司法机关处理。 三是落实村干部的责任。同各村签订森林防火责任书, 要求村干部要积极做好森林防火的宣传及防范工作,落实 有关重点对象的帮教工作。把森林防火工作成绩同村级的 林木采伐指标,补助资金安排等项目挂钩,对森林防火工 作成绩出色的村干部进行奖励,切实提高村干部做好森林 防火工作的积极性。 通过责任制度的落实,形成乡、村干部和护林员三级 联动,层层落实森林防火工作责任制的良好工作格局。 二、强化宣传,提高防火意识 近年来,受经济利益的影响,群众的森林防火意识十 分淡薄,发生森林火灾时,不仅不上山扑救,还讽刺上山 扑救人员,使森林防火工作陷入被动局面。为扭转这种不 利局面,我乡全面强化森林防火的宣传工作,通过乡、村 各级会议、村民代表会议、群众大会、宣传标语、宣传栏、 宣传车等各种形式,广泛宣传森林防火的有关法律法规, 大力营造“森林防火责任重于泰山”、“森林防火人人有 责”的声势。一季度,先后召开乡村干部会议 2 次,各村 群众代表及群众大会 10 次,悬挂横幅 4 幅,张贴标语 500 多张,张贴防火通告 20 多张。同时,利用各村的老人协会、 活动中心向各村老人广泛宣传森林防火工作,使之成为森 林防火宣传的重要阵地。在各中小学校中开展森林防火宣 传教育,通过黑板报、公开信等,教育学生不要在野外进 行玩火取乐、野炊等容易引发森林火灾的活动,通过学生 提高其家属森林防火意识。 三、加强巡查,强化火源管理 积极贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火工 作方针,落实严防死守措施,强化野外火源管理。一是组 织驻村干部、村干部、护林员在晴天时,尤其是在森林防 火防火戒严期内,每天下午 1 点到 4 点时段,到各村的山 头、田间、重要路口、重点山头巡查,严防死守,杜绝火 源进山。二是派出森林防火宣传车到各村巡逻,一边播放 宣传录音,警告群众严禁野外用火,一边查处违章野外用 火行为。三是严肃处理野外用火行为。发现那里冒烟,就 立即组织乡干部赶到现场处理,带人、没收工具,坚决打 击违章野外用火行为,遏制野外用火多发势头。 三、落实措施,加强特殊人群监管 森林火灾的肇事者,大多是那些年龄在 60 至 70 多岁 的老人及痴呆人员,并且这些人更有烧山灰、田坎的劣习。 根据部署,对全乡范围内 700 多位 60 岁以上老人及 20 多 个痴呆人员进行了全面的调查,列为重点对象,落实监护 措施和责任人,加强教育和管理。各驻村干部和村护林员 进行一对一的教育宣传,要求其家属要承担起看护责任, 阻止这些人上山干农活;若家中没有其它劳动力的,确实 要上山劳动的也一律不准携带火柴、打火机等点火用具, 还要有人陪同或同其他人一起上山劳动,以利监督。还有 就是痴呆人员,虽然人数较少,也是引起火灾的重要原因。 对这些人,则责令他们的家属严加看管,坚决制止他们上 山,否则将严肃追究其家属的责任,各村干部及村护林员 要密切注意他们的行踪,一旦发生情况,立即阻止,并报 告乡政府。同时,加强对中小学生的管理,要求学校、家 长加强对学生的教育管理,每天放学后都要强调森林防火, 防止他们上山玩火和阻止他们上山救火,学生引起森林火 灾的,追究其家长和学校、老师的责任。通过严厉的监护 措施,切实管起重点人群。 四、严查案件,依法严惩肇事者 根据森林法、湖南省森林条例和上级的有关 精神,严惩森林火灾肇者和违章野外用火人员。对违章野 外用火者,一经发现,立即带到乡政府进行严肃的批评教 育,并没收其“作案”工具,要其在乡政府学习森林法 、湖南省森林防火条例等法律法规,并责令他们到各 村敲锣,宣传防火工作,警示教育其他群众。同时,通过 村规民约进行罚款,罚款就用于奖励举报违章野外用火的 人。对森林火灾的肇事者的处罚更为严厉。首先,除乡干 部外的其他参加扑救群众的误工补贴要肇事者支付,标准 为每人 50 元,视情况还可以提高标准。其次,采取“发动 群众斗群众”的方法,动员受害群众要求肇事者赔偿火灾 损失,若乡、村调处无效的,则积极为受害群众提供相关 证据,帮助通过法律手段维护合法权益,追究肇事者的法 律责任。只有这样,使肇事者在经济上受到损失,才会引 起他们的重视,才能警示教育其他群众,才能遏止森林火 灾多发势头,才能更好地维护社会安定。 五、健全组织,整合扑救力量 结合村两委换届选举工作,充实调整各村森林防火工 作领导小组等组织机构,切实发挥领导指挥森林防火工作 的职能。针对农村大部份的中青年都已外出经商、务工, 只剩下老人在家,各村的义务扑火队是除了村干部就是老 人,有的则名存实亡,扑救森林火灾的力量严重不足的根 据实际情况。一方面充实调整村义务扑火队,把外出的, 年龄偏大的人员调整出去,使义务扑火队真实化。另一方 面积极筹建义务扑火专业队。组建以乡干部为主要力量的 66 人政府应急扑火队伍;各村组建 10 人的村扑火队。加强 对扑火队伍的管理训练,提高扑救森林火灾的理论知识水 平和作战能力,统一进行乡森林火灾的扑救工作。 六、落实制度,加强乡防火办建设 坚持完善和加强制度的执行,确保落实到位,使之成 为做好森林防火工作的有效保证。一是严格值班制度。在 森林防火戒严期内严格执行领导带班,坚持 24 小时森林防 火值班。要求值班人员必须 24 小时在岗,及时上报有关信 息。二是科学制定森林防火预案。按照乡属各单位、 部门的工作分工和责任范围,明确各单位在扑救森林火灾 中应承担的任务和职责,建立起统筹指挥、职责明确、分 工协作、合力扑救的森林火灾扑救工作机制。三是建立健 全制度。按照规定,进一步完善森林火灾报告制度、巡查 制度、野外用火制度等相关制度,并组织力量加强监督, 确保制度的贯彻执行。四是加强乡干部的火灾扑救知识培 训。组织乡干部学习森林法、湖南省森林防火条例 等法律法规和森林火灾扑救知识,强调以人为本,突出保 护人生安全。要求干部在组织森林火灾扑救时贯彻宣传 “三打、三不打”原则,切实保护群众生命安全,做到科 学扑救,减少损失。 经过近半年的森林火灾综合治理工作,我乡干部和人
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