乡镇xx年基层组织建设年工作汇报材料.docx

乡镇 XX 年基层组织建设年工作汇报材料 XX 年，是中央确定的“基层党组织建设年”，市委先 后召开了相关专题会议，结合“喜迎十八大，争创新业绩” 活动，明确了开展“基层组织建设年”活动的目标要求， 重点任务和实施步骤。XX 镇党委在市委、市政府的正确领 导下，在市委组织部的精心指导下，以邓小平理论和“三 个代表” 重要思想为指针，以发展为第一要务，充分发挥 党委的核心领导作用，认真贯彻落实十七大和十七届四中、 五中全会精神，紧紧围绕市委全委会议确定的工作思路、 奋斗目标和工作措施，全面落实科学发展观，坚持“围绕 经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇，正确 处理抓好党建与促进发展的关系。全面深入地开展了“基 层组织建设年”活动，现将具体情况工作汇报如下： 一、基本情况 XX 镇镇总面积平方公里，下辖 24 个行政村，个镇 属机关单位和 1 个社区居委会。全镇有 62 个党支部，其中 农村党支部 24 个，机关党支部 个，共有党员名，占全 镇人口的 2.8%。其中农民党员 名，女党名。全镇 名村干部中，初中以上文化程度达人，平均年龄在岁 左右，村级配套组织健全。 二、主要做法 以组织领导为抓手，夯实基层组织基础 1、抓落实，强化党委工作责任制。镇党委、政府认真 贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、政府的决定、决 议、 命令，做到令行禁止，把加强党的建设作为党委的主 要职责， 列入重要议事日程，落实了党委书记为基层党建 工作“第一 责任人”的职责，并作为考核党委班子成员的 主要依据，树立了不抓党建工作是失职，抓不好党建工作 是不称职的思 想。各支部也根据镇党委的工作要求，也建 立了支部书记负总责的党建工作领导小组，制定本村、本 单位党建工作年度计划，实施公开承诺制，细化任务，量 化目标，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共 管党建工作的氛围。 2、按时召开基层党建工作“月例会”。每月 5 日前， 镇党委及时召开基层党建工作“月例会”，提出本月工作 存在的问题与安排下月打算，并实行“分解上墙、办结销 号” 的工作方法，按时完成基层党建任务，及时解决出现 的问题。 3、实行基层党建工作目标责任制，建立督查考核机制。 按照镇与市委签订的基层组织建设工作目标管理责任书的 内容，镇党委在年初工作会上专门做了安排部署，认真对 照责任书的内容进行梳理，逐一安排，针对各村的实际与 支部签订了基层组织建设目标责任书。年中、年底，镇党 委都派出督查组，赴各村和基层组织建设成员单位对目标 责任书进行逐项督查考核，实地检查验收。 4、建立联系点制度。坚持包村与联户制度，建立了镇 党委委员和党员干部基层党建工作联系点，每个党委委员 和党员干部联系一个党支部，联系 1-2 个农户，不定期进 行指导，总结经验。 以能力建设为重点，打造强有力的领导班子队伍 1、加强领导班子的思想作风建设和党风廉政建设，进 一步完善党委会议议事规则，严格制定各下属机关单位的 党 风廉政建设规定，建立健全了信访值班制度，倾听群众 呼声，自觉接受群众监督，形成了一个公正廉洁、团结干 事、科学决策、战斗力强的好班子。 2、制定了争创“五个号”红旗乡镇党委 实施方案和“三级联创”工作计划和目标 措 施，按照政治素质好、用人导向好、团结协作好、作 风形 象好、科学发展实绩好的“五个好”班子标准，实现 我镇长葆“五个好”红旗乡镇党委的长远目标。 3、加强新兴组织建党，扩大组织覆盖。重点培养一批 农民致富带头人，走“公司+基地+农户”“支部+协会+农 户”的路子，提供信息、技术、市场，发展“订单农业” 和“合同农业” ，带领群众有组织地进入市场，增强民群 众应对市场竞争的能力，降低市场风险。我镇龙虾养殖协 会，现有 5 名党员，镇党委以推广“支部协会农户” 的模式，同意其成立党支部的申请，并将组织关系挂靠于 农口总支，由杜主权同志兼任支部书记。 4、落实村官培训制度，在今年六月和九月分两次对村 级两委班子组织进行了为期 6 天的培训，并邀请畜、司法 等部门专业人士就动物疫病防治和法律法规等知识进行了 讲解。 5、认真落实州、市村干部考核暂行办法，制定了 村干部绩效考核办法，推行了村支部书记、村委会 主任及村两委班子年度承诺制，并就各自工作向镇党委作 了书面承诺，并纳入年终考核当中，让村“两委班子”承 诺带头执行党的路线、方针、政策和上级党委政府的决定、 决议；带头维护 “两委” 班子的团结， 扎实开展各项工 作；完善 “两推一选”“公推直选”和公开选聘等方式， 拓宽了支部书记选拔任用途径。 抓党员队伍建设，完善制度与阵地建设 1、严格标准，认真做好党员发展工作。按照中共 XX 镇委员会 XX 年发展党员计划中共 XX 镇委员会关于进 一步做好发展党员的意见要求，我们极力改善农村党员 结构，注重从回乡青年、退伍军人、致富能人中做好发展 党员工作。每村都保持 2-5 名入党积极分子，并按一定比 例发展党员。各党支部在保持稳步发展党员的基础上，对 入党积极分子加强教育培训，坚定信念。在具体发展程序 上，坚持发展农民党员“513”原则，既五不准、一降低、 三倾斜， “五不准”就是没有经过党的基本知识学习培训 的不准发展，没有经过严格培养的不准发展，没有经过政 审或政审不合格的不准发展，政治思想表现一般和工作实 绩不突出的不准发展，群众有反映或党内外意见不一致的 不准发展； “一降低”就是要降低农民党员队伍平均年龄； “三倾斜”就是发展农村党员要特别向文化素质高、技能 水平高和致富本领高的农民倾斜。同时，党支部确定的拟 发展对象，向党内外群众公示，严把党员质量关，着力解 决发展党员方面存在的问题。XX 年纳新党员 20 名，其中 村 12 名，全镇确定入党积极分子 55 人，其中女 11 人。 2、制定了创建区发展党员示范市工作计划， 并成立了由镇党委书记兼任校长的党校，对全 镇党员干部进行定期不定期培训。 3、摸底登记农村“十二类”人员，完善了优秀村民、 入党申请人、入党积极分子、重点发展对象“五个信息库” ，并对其登记造册，着力从生产一线的回乡青年、退伍军 人、致富能人中做好村级干部选拔和组织发展工作。培养 村级后 备干部 22 人，培养入党积极分子 39 人,在致富带 头人中的 培养发展党员 3 人。 4、无职党员设岗定责活动。宣传引导，激发活力， 变“被动”为“主动” 。通过利用远程教育平台、各种会 议、 宣传标语等形式大力宣传开展党员设岗定责活动的目 的、意 义和要求，为广大党员群众共同关注和参与党员设 岗定责活 动营造了良好的氛围。同时赋予岗位党员五项基 本权利及加大对先进典型事例的宣传报 道，让无职党员充 分认识到了自己工作的重要性，为党员在 新农村建设中由 被动向主动过渡奠定了坚实的基础。因 地制宜，科学规划， 合理设岗，变“无职”为“有责” 。按 照“因需设岗、 以人定岗”的原则，结合无职党员设岗定责工作岗位职 责，为无职党员从政治思想、民主监督、经济发展、 公 益事务四大类型中设立政策宣传岗、科技推广岗、治安调 解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗、村务监督岗和小康建设 示范岗等，使每个岗位都有具体的工作内容和责任，有具 体的服务区域，有具体的帮扶对象，真正使无职党员由 “无 职”变为“有责” ，形成了“党员人人有岗位，村 务事事有人管，贫困户户户有人帮”的局面。规范程序， 组织党员履岗、变“无为”为“有为” 。通过建立制度， 规定了活动的工作程序，坚持将党员设岗定责活动做到规 范化。村党组织根据党员的年龄、文化、特长、身体等情 况，按照“就 近便利、择优配岗、总体平衡”的原则，初 步确定每个党员岗位、联系区域、帮挂对象，定期开展评 比、表彰活动，对 发挥作用较好、表现突出的先进个人予 以表彰、奖励，积极 挖掘先进典型，以先进带后进。 5、不断完善各项规章制度，村级工作、学习、考评、 监督和议事等制度建立健全， 并能够严格执行， 认真落 实 “三 会一课”制度，全面推行“双管三评”“设岗定 责”等制度，推行政务公开、党务公开制度，与各党支部 和党员签订了双管三评目标管理责任书，并在机关、社区、 学校及各村成立了党员服务中心，并依托现有的现代远程 教育资源，开展农村党员干部集中教育，让他们能学习新 知识，了解新政策。 6、推行村级民主政治建设“四议两公开一监督”工作 法，制定和完善工作流程图，并用于实际工作中，全面推 行 党务、 政务、村务和事物公开工作， “一事一议一公 开” 实行 。 7、结合实际，突出特色，全面推进社区党建工作“三 有一化”的落实，进一步打牢党在城市工作的组织基础和 群众基础，促进社区各项事业健康发展。搭建党员活动舞 台，镇党委班子成员经常深入社区居民群众中了解民意， 通过建立的党员服务中心、党员活动室、流动党员服务站 等活动阵地，以及开展社区为无职党员设岗定责、在职党 员参与党员志愿者服务、 “帮贫困、聚民心”等一系列活 动， 组织单位机关党员投身城镇建设，形成” 党员带头、 人人参与 “的良好风尚。 8、健全村级活动场所档案，加大村级活动场所管理， 加强配套设施建设。今年我镇立足村情党情民情，以高标 准、 保质量的目标，按时完成 00、00、00 三个村委会的 维修及 00 村委会易址新建任务。截至目前，00、00、00 三 个村 “六位一体”活动室已投入使用。创建的“六位一体” 活动室正常发挥作用，室内设施实现了“五有” ，并建有 党务公开栏。 9、加强了农村党员现代远程教育工作。一年来，在市 委组织部远程办的指导下，我镇农村党员干部现代远程教 育服务站紧紧围绕“让干部经常受教育，使农民群众长期 得实惠”的服务宗旨，积极探索开展农村党员干部现代远 程教育的有效途径。一是领导重视、组织健全、人员精干。 镇党委高度重视，健全了组织，并设立了农村党员干部现 代远程教育办公室，办公室主任由镇党委书记担任。同时， 配备了精干的工作人员。 二是紧紧围绕解决农业、农村、 农民问题这个中心和服务农村改革发展稳定这个大局，切 实发挥好远程教育优势，提高农村党员干部素质、加强农 村基层组织建设、促进农民增收致富。远程教育站点建设 是基础，规范管理是关键，组织教学是手段，提高素质增 强实用性是目的。为此，镇党委把那些思想素质好、年富 力强、有热情、熟悉设备管理维护、能够做好站点教学组 织和信息收集反馈的人员组织起来，进行专门的培训学习， 使其成为远教站点管理员的骨干力量。并在“解决问题， 强化管理，产生效益”上下工夫，紧紧围绕建设社会主义 新农村与和谐社会的主线，突出“网络建设好、骨干队伍 好、信息资源好、工作机制好、教学效果好、干部群众反 映好”为目标，按照对上回答问题，对下解决问题的要求， 使各项工作取得的了实效。 10、制定 XX 镇党内关怀帮扶、激励制度。每年“七一” 和春节前后，开展“三访三问”特殊群体党员活动。今年 “七一”前夕，镇党委成员分别赴 00 个村开 展慰问，共 慰问困难党员及离任村干部 00 人，并向他们发放了价值人 民币约 00 元的慰问物品。 抓好党员示范点建设，积极带动村集体经济发展 抓好 党员示范点建设， 1、积极联系协调，通过党建成员单位扶持，我镇已在 00 村创建了较高档次的党建示范点，并打算下一步在每个 村创建一个党建示范点，进行挂牌建档，使党建工作有载 体、 有抓手、有可看之处，发挥示范带动效应。 2、对村集体经济和村级积累进行了全面详实的摸底调 查，整合涉农资金，鼓励兴办实体。我镇是一个农业镇， 按照市委、市政府的要求，结合我镇实际，镇党委创新思 维，提出了以 00 村为中心建设畜产品初加工和销售经济， 以 00 村为中心，00 村为两翼的畜产品供销经济的 “两大 经济”模式，通过发展全面推动我镇“一特四化”工 作进 程，吸引商机，为全镇经济发展服务。 强化后进村整顿帮扶责任，确保整顿工作取得实效 1、镇党委按照培养一支队伍 ，找准一条路子建立一 套制度 ， 解决一些问题目标要求。 通过 进一步强化对 后进村集中整顿转化工作的领导和指导，坚持 把后进村整 顿转化工作作为扎实推进“三级联创”的主要抓手，摆上 重要议事日程，定期召开会议，通报情况，研究工 作，协 调力量，及时会诊和解决整顿转化中出现的重要问题， 确 保整顿提升工作取得扎扎实实的成效。 2、制定后进村后进村班子整顿提升实施 方案。强化领导包村，建立了镇领导联系后进村制度， 实施镇两个副科级以上领导干部联系后进村的办法，每月 到村调研指导工作不少于 1 次，每年为村解决实际问题不 少于 4 个。选派干部进村。镇党委挑选了优秀机关干部到 该村任职，进行重点整治。政策倾斜到村。通过市委组织 部门、市财政、水电等单位的帮扶，镇党委、政府积极为 后进村提供优质服务，在农业综合开发项目、村村通公路、 人畜饮水等建设项目，干部培训、民政优抚、低保、优良 品种推广、业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件 下后进村优先，改善该村发展环境。 重点解决“三无”问 题，确保整顿工作取得实效。积极调动村两委班子凝聚力 和工作主动性、责任心，深入扎实地抓好后进村班子整顿 转化，以工作班子建设、发展经济、建章立制为关键，着 力解决无人领路、无钱办事、无章理事的问题。目前，红 科村切实改善了后进面貌，全面提升了农村基层组织建设 水平，达到了“五好”目标，为建设社会主义新农村提供 了坚强的组织保证。 以创先争优活动为契机，争当务实型组织，永做群众 贴心人 1、开展机关干部“六心六声服务制”。今年以来，我 镇结合创先争优活动，整顿机关纪律，优化发展环境，镇 党委和各支部推出了“六声六心服务制”，要求镇机关、 各站所和学校，对涉及群众切身利益的各项事务，如计生 准生证申领、申请低保、申请救济、信息咨询、合作医疗 报销等全面推行“六声六心服务制”，最大限度服务农民 群众。 2、开展基层党组织和党员实行公开承诺制。 镇党委 把 开展创先争优活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动 成 果结合，与推动经济社会和谐发展结合起来，与落实基 层党 建的各项重点任务结合起来，与健全长效机制结合起 来，与 调动党员干部在各自岗位上建功立业结合，努力使 创先争优 活动的各项要求落到实处。 进千家门解万家忧 听群众意见理发展思路 为深入学习宣传和贯彻落实中央精神，密切党群干群 关系，大力推进我镇经济社会跨越式发展和长治久安，进 一步加强基层组织建设，转变干部作风，根据省委与市委 安排，我镇结合实际，精心组织，周密安排，层层动员， 狠抓落实，及时开展了“万名干部进万村挖万塘”活动工 作。 1、领导高度重视，精心组织部署。10 月 10 日，市 委召开开展全市“万名干部进万村挖万塘”活动动员会后， 镇党委及时召开专题会议，成立了 XX 镇“三万”活动工作 领导小组，下设了办公室，组建了督查组，制订了实施方 案，明确了此次“三万”工作的总体要求、工作主题、目 标任务、内容方法等，并对各驻村工作组人员进行了再充 实。会后，各村立即行动，纷纷召开了动员会，成立了相 应的工作机构，为“三万”活动的顺利开展创造了良好环 境。 2、工作方法灵活，内容重点突出。为使“三万”工作 及时开展，12 月 1 日下午参加我镇“三万”工作的市、镇 两级共 39 名干部全部进驻到村，在较短时间内安好了“家” ，及时开展了“三万”工作。各工作组在深入户开展工作 的同时，认真开展调查研究，问计于民，积极征求农民群 众对农村改革发展和社会社会稳定方面的意见建议，在整 理总结的基础上，协助村“两委”班子按照科学发展观的 要求，梳理发展思路和措施，寻找加快农村改革发展的突 破口和着眼点，制定出了详细的“十二五”发展规划，受 到了广大干部群众的好评。 3、 “三万”活动注重实效，推动当前工作。各驻村 工作组紧紧把“三万”与发展农村经济、增加农民收入、 推动当前工作紧密结合起来，真正把“三万”工作寓于为 农民办实事、搞服务之中。 三、抓好党建，促进各项工作抓好党建 理论学习是动力，党性锻炼是保证，切实实现各项建 设 事业的发展才是根本。4 个多月来，镇党委完善工作思 路，突出工作重点，坚持统筹兼顾，扎扎实实地开展各项 工作。镇上按照市委、市政府“喜迎十八大，争创新业绩” 活动要求，在尽全力开展好科学发展，和谐维稳工作的同 时，做细、做实各项工作。根据市政府“喜迎十八大，争 创新业绩”工作安排，镇党委及时于 3 月 11 日召开了“喜 迎十八大，争创新业绩”工作动员大会，在会上，安排部 署了“喜迎十八大，争创新业绩” 工作中的主要任务，对 责任书中各项指标进行了量化后分解，与各村组签订了 “喜迎十八大，争创新业绩”工作目标责任书。目前，我 镇的各项工作稳中有进。 四、党建工作面临的主要问题及原因 今年以来，我镇基层党建工作虽然取得了一定成绩， 但 也存在着许多问题和困难。 村级集体经济薄弱，缺少发展后劲和可行的增收 思路， 党支部带富能力需进一步增强。全镇 24 个村中集体经济没 有收入。没钱办事，不能解决群众最关心的现实问题， 直 接导致村级党组织难以发挥作用。 党建经费投入不足，影响了党建工作的整体水平 和效 果，望上级党组织予以解决。 党员老龄化和“两偏”问题还没能得到根本解决， 在 今后的工作中将进一步改进。 流动党员管理难度加大。 村两委干部没有任何待遇，积极性难以调动，服 务意 识有待于