乡镇xx年创新工作开展计划.docx

乡镇 XX 年创新工作开展计划 根据区委、政府 XX 年度第一次重点项目、重点工作调 度会的要求，结合我乡 XX 年整体工作安排，现就 XX 年创 新工作计划如下： 一、实行“重点工作销号制”提升机关工作效能 XX 年，按照机关效能建设的总体工作要求，根据重点 工作的轻重缓急、重要程度制定月度重点工作开展情况销 号制度。将“工作内容、工作目标、责任单位、责任领导、 完成截止日期、是否销号”等内容进行细化，确保责任到 人、实施到位。并制定了严格的追责机制，使重点工作能 及时、有效的完成。通过实行“重点工作销号制”，切实 改善干部的工作作风，提升机关工作效能水平。 二、实行“五项倒逼法”规范干部日常管理 计划在 XX 年，在干部中推行以“目标倒逼进度、时间 倒逼程序、群众倒逼站所、下级倒逼上级、督查倒逼落实” 为主的工作成果“五项倒逼法”。以马莲渠乡乡村干部 管理八项制度为抓手，规范对干部的日常管理，以制度 促管理，以管理促落实，以落实促效能。形成“干部管理 有制度、重点工作有监督、目标任务有落实”的良好局面。 三、开展“乡村规范化管理建设年”加强乡村规范化 建设 全面实施以村级决策、教育管理、“三资”管理、经 济活动、村务监督、便民服务等为主要内容的 6 个规范化 管理和深化“民主议政日”活动。村级决策规范化。坚持 民主议事制度，对公益事业和关系村民切身利益的重大事 项，必须通过村民会议或村民代表会议集体决策；对涉及 农民负担的公益事业建设项目，必须“一事一议”。严格 落实党支部提议、“两委”联席会议商议、党员大会审议、 村民会议或村民代表会议决议、决议结果公开、实施结果 公开的民主决策“四议两公开”制度。严格执行民主决策 责任追究制度，未经村民会议或村民代表会议讨论决定的 事项，任何组织或个人不得擅自实施；教育管理规范化。 完善任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，及时提醒、 超前预防。完善反腐倡廉教育和廉政文化建设的具体措施 和办法，增强教育的经常性、针对性和实效性。加强反腐 倡廉宣传，及时总结推广经验做法和先进典型。加强村级 组织和基层政权建设，完善落实村党组织领导成员“两推 一选”和村委会成员直选制度。健全农村党员干部教育培 训、农村基层党组织“三会一课”等基层党建各项制度， 充分发挥村级组织和党员干部在农村经济社会发展中的作 用。认真受理涉农信访举报，严格落实公开接访、干部下 访和领导干部包案等制度，严肃查处农村基层党员干部违 纪违法案件；“三资”管理规范化。一是规范资金管理。 规范完善农村财务委托代理制度，在村民自愿和所有权、 使用权、收益权、处置权、监督权“五权”不变的前提下， 继续扩大委托代理范围。严格落实财务收入管理、开支审 批、预决算、资金管理岗位责任、民主理财、财务公开等 制度，保障集体资金安全。二是规范资产管理。建立健全 资产清查、台账、评估、承包、租赁、出让、经营等制度， 避免集体资产流失，促进集体资产保值增值。三是规范资 源管理。认真开展资源核实登记工作，建立健全资源核实 登记、农村土地承包经营、征地审批、占用耕地补偿、集 体建设用地收益专项管理、土地收益分配、基本农田保护、 集体林权制度改革和征地补偿费发放公示、直接发放、专 户管理等制度，按照“张榜公示、建立台账，集体研究、 民主决策，村级书面请示、街道审核把关，发布公告、组 织竞标，合同签订、公证、备案”五个步骤，规范资源开 发程序，实现可持续发展；经济活动规范化。一是规范经 济合同。凡属村集体资产承包租赁拍卖、建设工程承包发 包、对外投资，必须以书面形式签订合同，履行“集体研 究、组织听证、审核审查、村民表决、鉴证备案、公开公 示、整理归档、监督履约”八个程序。二是有效控制村级 新增不良债务。严格执行村级财务预决算、日常开支备用 金、重大项目支出监督等制度，全面控制非生产性开支， 严禁通过借、贷、集等途径弥补非生产性开支资金缺口， 严禁举债兴办公益事业；村务监督规范化。一是深化“三 务”公开。健全完善党务公开、村务公开、财务公开制度， 规范公开的内容、形式、时间和程序，保证公开及时、全 面、到位，做到“三务”公开普及率达到 100%，规范化率 达到 90%以上。二是加强对强农惠农政策落实情况的监督检 查。严格落实土地审批和出让、环境保护、工程安全和质 量、资金拨付和使用分配、“一卡通”、补贴发放等制度， 制定具体监管办法，确保不出问题。四是加强审计监督。 建立健全年度审计、专项审计、审计结果公示和审计工作 归档、督查等制度。对集体经济组织财务预决算、资金的 使用和收益分配进行定期审计，对集体资产和资源进行重 点审计，做好村干部任期和离任经济责任、土地补偿费管 理、债权债务管理、农民负担等专项审计。五是加强农民 负担监管。严格落实减轻农民负担“一把手负总责、一票 否决”等十三项制度，抓好“一事一议”财政奖补政策落 实，开展农民负担专项治理活动，切实减轻农民负担；便 民服务规范化。在各村建立便民服务网络，做到有服务大 厅、中心标牌、咨询电话、服务手册、办公设备、工作经 费、窗口办事指南、岗位公示牌、群众问询等候处、民事 代办告示牌，对劳动保障、农村合作医疗、计划生育、民 政救助等民生问题以及矛盾纠纷实行“集中受理，一站式 服务”，推行公开承诺制、首接负责制和预约服务、登门 服务，方便群众办事，力求“小事不出村庄、大事不出街 道”。按照党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、 文化娱乐“五位一体”的要求，抓好村级组织活动场所建 设，达到“六个有”标准，提升综合服务功能。深入开展 法律下乡活动，让农民学法、懂法、会用法，增强自我维 权意识和保护能力。加强农村社会管理综合治理，建立健 全农村综治组织，增强农村社会