乡镇xx年度人口与计生工作总结.docx

乡镇 XX 年度人口与计生工作总结 *镇 XX 年度人口与计生工作总结 今年来，在市挂钩部门 和区计生局的关心指导下，我镇按照“狠抓常规、整治弱 项、重点帮扶、全面提升”的工作思路，进一步统一思想 认识，认真分析计生形势和存在的问题，采取强有力、有 针对性的措施，建立严厉的通报、督查、责任追究制度， 有力保障计生工作任务落实，取得显著成效。XX 年，全镇 总人口 52985 人。育龄妇女 17981 人，占总人口 33.94； 已婚育妇 10992 人，占总人口 20.75;已婚育妇中无孩 717 人，占已婚育妇 6.52；一孩育妇 4019 人，占已婚育 妇 36.56%，同比上升了 3.78 个百分点；二孩育妇 4022 人， 占已婚育妇 36.59，同比上升了 0.50 个百分点，其中二 女育妇 582 人，占总人口的 10.98，同比上升 0.61 个千 分点；多孩育妇 2150 人，占已婚育妇 19.56，同比下降 2.29%，全年出生 602 人，其中男 310 人，总性别比为 106.16:100；符合政策生育 580 人，符合政策率为 96.35；出生人口中一孩出生 471 人，男 235 人，一孩率 为 78.24，一孩性别比为 99.58:100，二孩出生 107 人， 男 61 人，二孩率 18.45，其中二女出生 42 人，占二孩出 生的 38.89，二孩性别比为 132.60:100；多孩出生 4 人， 其中政策内 2 人，多孩率为 0.38；发放当年度生育证 689 本，占总人口 13.01，其中一孩 523 本，二孩 166 本； 当年领取独生子女父母光荣证227 本，全镇领取独生 子女父母光荣证育妇共 2509 人，领证率为 22.83；共 落实四术 757 例，其中结扎 105 例(二女扎 37 例)，放环 590 例，人引 62 例；女性初婚 530 人，晚婚 299 人，晚婚 率 56.67。具体体现在“六抓六促”： 1、抓责任落实， 促分层面管理体制完善。一是落实责任。制定XX 年人口 与计划生育工作意见，向各村、镇直各有关单位颁发计 生工作责任状，做到目标明确、职责分明。二是兑现奖惩。 今年来，共有 2 个村被取消 XX 年度综合性荣誉称号和综合 性评先评优资格、2 个工作片、4 名村主干、3 名计生服务 员被通报批评，解聘 2 名村级计生服务员、1 名流动人口计 生协管员。三是强化督查。建立千分制平时考评机制，开 展不定期督查，先后对得分低于 850 分的 2 个村实行季度 重点整治，并扣全年考评分 30 分。四是启动问责。建立半 月计生量化考评制度，凡是排名倒数三名的村，对相关片、 村责任人进行预警告；连续两次倒数三名的，村主干必须 在镇级计生例会上做检讨和表态发言，并进行诫勉谈话；3 次以上的立即启动问责机制，动用组织措施。五是加大投 入。在财政预算时确保人均达到 7.5 元以上，力争比去年 人均提高 l 元。六是分类指导。以各村上一年度的考核情 况为主要依据，综合考虑村班子的战斗力、计生基础、村 财、事业心、协会建设和群众婚育观念等方面因素，把全 镇 22 个村的计生工作分为好、中、差三个层面。确定综合 评定前 5 名的村为第一层面；综合评定后 5 名的为第三层 面；其他的 12 个为第二层面。对第一层面的给更多的自主 权，促进摸索自主管理的路子；第二层面的仍按照常规方 式管理；第三层面的增派 23 名镇干部，加强对计生工作 的指导，促进第三层面村向第二或第一层面转化。 2、抓 依法管理，促重难点工作突破。一是强化幸福社区计生管 理。我们成立工作组，抽调 3 名业务熟、协调能力强的干 部进驻，配合社区抓好计生工作。在具体工作中，我们分 阶段安排工作任务，制定阶段性奖惩机制，逐例分析情况， 采取有效措施，坚决依法落实。特别是在社会抚养费的征 收上，已申请法院强制执行 11 例、电视曝光 5 例，通过综 合措施，努力突破这一难点，逐步消除历史旧帐，做到每 周有进度、每旬有突破、每月有成效。二是强化未婚青年 管理教育。组织开展各村未婚大龄青年再核实工作，共登 记造册 230 人。在管理上，我们通过举办培训班、入户宣 传，向未婚青年进行政策宣传，并要求其父母对子女加强 教育和监管，同时建立针对 26 名重点访视对象的跟踪管理 制度，运用社会舆论、村规民约、广播宣传等综合措施， 督促其自觉遵守计划生育法律法规，有力遏制早婚早育现 象。三是强化流动人口计划生育管理。积极创建村包村组、 单位法人包职工、中心户长包联系对象的计生责任制工作 机制。此外，镇流管站在办理流动人口暂住证时严把查验 婚育证明关，工商部门在为个体户办理营业执照时严把查 验关。上半年全镇流入审验率 100%、流出办证率 97%，收 到较好成效。特别是 4 月份来，结合全市流动人口清查活 动，成立工作组对全镇 22 个村流出人口重点是流出育妇进 行电话号码和流出地点再核实，目前，已完成核对 4000 多 名，做到流入、流出人口底子清、情况明。 3、抓就业保 障，促利益导向机制健全。今年来，我镇率先启动计生纯 女户就业保障工程，出台了*镇计生纯女户就业保障实 施意见，实行就业登记、就业救助、就业保障制度，采 取“对口衔接、技能培训、对外输出、开发岗位、提供渠 道”等方式，建立计生就业保障基地，积极为计生户提供 就业机会与就业保障。并于 8 月 13 日上午隆重举行了计生 纯女户就业保障工程启动仪式暨首场计生纯女户就业招聘 会，市计生协会常务副会长连士泉、市人口计生委副主任 吴宗桥出席了启动仪式，亲自为*镇计生纯女户就业促进 中心揭牌。启动仪式当天，共有恒昂工贸、三青实业公司 等 14 家企业提供 5 种 400 多个就业岗位，通过现场就业指 导、咨询、引导，有 87 人达成就业意向，32 人签定就业协 议。通过这一机制，进一步保障计划生育户特别是纯女户 的就业权利，提高广大群众自觉实行计划生育的积极性。 该项举措在*日报、*晚报和省人口信息都 做了专题报道。 4、抓优质服务，促服务水平提升。以满 足群众需求为目的，全面提升服务和管理水平，寓管理于 服务之中，加快实现“两个转变”。一是深入开展规范化 建设。以开展创建“文明窗口”和“四优一满意”活动为 载体，加强计生服务所规范化建设，镇服务所被评为“市 级文明窗口”。二是进一步做好常规手术工作。严格按手 术程序做好手中无菌操作工作并做好术后随访工作，随访 率 100%。今年来，共上环 418 例，取环 88 例，占全镇上环 量的 90%以上。三是完善优质服务工作机制。建立“告知- 预约-服务-转诊-随访”的上下联动、全程关爱服务机制， 启动计生流动服务车,组织医生、卫技人员、办证人员深入 到山区村，特别是少数民族村、拆迁村，进行咨询、办证、 义诊、妇科病普查等“全程关爱”优质服务活动。4 月 29 日，配合市卫生局、计生委、计生协会 “关爱女性健康百 村行活动”*镇义诊活动。来自市级医院的儿科、妇科、 内科等 10 来名专家坐诊现场，引来 500 多名群众前来就医 问诊，现场还免费赠送药物 6000 多元，发放健康宣传材料 1000 多份。 5、抓宣传教育，促婚育观念转变。一是加强 人口学校建设。今年来，镇人口学校共举办 6 期培训班， 共培训新婚夫妇、育龄妇女、大龄未婚青年 1000 多人次， 培训镇、村干部、中心户长、协会理事 200 多人次；村级 人口学校培训新婚夫妇、35 周岁以下育龄群众、未婚青年 XX 多人次。二是设立婚育新风宣传长廊。在福厦路 14.2 公 里两侧有村庄的地方悬挂固定的婚育新风双面宣传牌 60 块， 刷写规范、内容温馨的固定标语 23 幅，制作了 3 块大型的 控制人口、保护环境和优生优育、关爱女孩等内容的宣传 画。三是开展群众喜闻乐见的活动。春节期间，组织计生 系统干部、镇村干部、计生服务员、协会会长、中心户长 380 多人，开展“赠春联、送温暖、进千家”活动，共走访 计生户 XX 多户。 6、抓协会网络，促“三联创”工作深化。 一是加强网络建设。以开展“三联创”活动为载体，从村 级理事会和小组长队伍整顿入手，切实加强村级协会队伍 建设，进一步完善协会工作制度和活动制度，确保会员活 动经常化。二是发挥协会网络优势。共发动近万人次广泛 宣传“三优”及决定精神，增强全社会“三优”意识， 大力推广免费婚检。三是开展“生育关怀行动”。多方筹 措 12.5 万元资金专门设立“生育关怀行动专项基金”，目 前，已有 20 多位“计生三户”受益。组织各种技术培训活 动，聘请农业技术人员进行育苗、施肥、施药等田间管理 和果树嫁接等技术讲座，聘请服装、针织等技术人员为育 龄群众进行技能培训。四是推出先进典型新亮点。今年 4 月份，全国先进基层计生协会*村计生协会做为*区 基层计生协会代表在全市基层计生协会上做了以“三比三 评”事迹为主要内容的先进经验交流，受到了市、区计生 协会领导的好评。今年来，我镇的人口计生工作虽然取得 一定成效，但还存在着不少问题。主要表现在：一是工作 发展不平衡，个别村的计划生育工作水平还有待提高；二 是少数群众婚育观念尚未彻底转变，生育欲望与生育政策 还有较大差距，特别是国道改扩建、高速公路建设征地农 转非后没有落实政策帮扶的“事实农民”，生育一孩无法 再生育，有一定抵触情绪，管理较难；三是拆迁村幸福社 区人户分离现象仍然普遍存在，管