乡镇xx年开展基层组织建设年活动实施方案.docx

乡镇 XX 年开展基层组织建设年活动实施方 案 为认真贯彻落实中央电视电话会议精神，根据中央、 市、区有关要求，将 XX 年确定为“基层组织建设年”，即 在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动，将创先 争优活动与党的基层组织建设融为一体。结合我镇实际， 现提出如下实施方案。 一、指导思想 紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这 一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基 层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出 问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力， 着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层 党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用， 以优异成绩迎接党的十八大召开。 二、总体要求 要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作 要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进。抓落实，就 是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列 部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖， 就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动 起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实 抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒 形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切， 顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。 三、主要目标 通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标： 镇村两级党组织设置科学、合理，村级配套组织健全 完善，村两委关系进一步理顺，所有符合条件的新经济组 织、新社会组织都建立党组织，党组织的覆盖面明显扩大。 镇村两级领导班子建设进一步加强，整体素质和领导 水平进一步提高，成为团结带领农民群众致富奔小康的坚 强领导集体，基层党组织的执政能力明显增强。 农村党员干部队伍建设进一步加强，镇村干部普遍接 受一次系统的教育培训；农村党员干部普遍掌握一门以上 致富适用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对 帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致 富；农村流动党员教育管理的有效机制初步建立，广大农 村党员干部的先锋模范作用明显发挥。 镇村两级干部为民服务的意识进一步增强，服务能力 和水平进一步提高，镇村普遍设立便民服务场所，所有村 均实行为民服务全程代理制，服务内容进一步拓展，服务 行为进一步规范，服务质量进一步提高，广大基层干部实 践宗旨、为民服务的绩效明显体现，进一步落实三项制度， 增加党和群众的血肉联系。 农村基层民主政治建设深入扎实开展，民主管理体制 进一步健全，民主决策的内容和程序进一步明确，党务、 政务和村务公开工作进一步规范。 农村基层党建工作对农村经济社会发展产生强有力的 推动作用，村级集体经济收入和农民收入快速增长，镇村 经济实力不断增强，农村社会事业协调发展，农村社会和 谐稳定，全面建设小康社会步伐明显加快。 四、方法步骤 成立机构、学习动员、全面启动 镇党委成立活动开展领导小组，由镇党委书记胡涛同 志任组长，两位党委副书记成副组长，相关领导为成员， 领导小组下设办公室在镇党政办，由分管党务的副书记任 办公室主任负责具体活动的开展。组织广大党员干部认真 学习领会中、市、区有关文件精神，广泛、深入地进行宣 传发动，研究制定本单位的实施方案和细则，组织召开动 员会，全面启动“建设年”活动。 围绕主题、开展工作 1、调查摸底，分类定级。按照涪区委组XX56 号关 于迅速启动在创先争优活动中开展基层组织建设年有关工 作的通知，从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、 领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是 否落实、作用发挥是否充分，在 2 月 27 日前切实摸清底数、 掌握情况、找准问题。并按照”三分类三分级”和“领导 班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反 映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。 2、要整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、 整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、 责任和措施，镇党政领导班子成员分别联系一个村，认真 抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新 的提高，普遍实现晋位升级。重点对已组建但还不完善的 两新组织和新经济党组织，通过选派党建工作指导员、确 定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极 开展党的工作。对一些基层党员组织关系隶属不顺的，按 照有利于党组织和开展活动和发挥作用的要求，及时进行 调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱 档等问题，加强对基层党组织的领导。 3、通过推进“双培双带”，切实加强农村党员队伍建 设和党员自身建设。充分发挥村级办公场所作用，利用农 村党员现代远程教育站点切实加强对党员、干部、群众的 教育和培训。认真抓好发展党员工作，全面推行发展党员 全程联名推荐制度，扩大发展党员工作中的民主，吸收农 村致富能手、回乡青年、外出务工经商人员中的优秀分子 入党，巩固党的群众基础。加强大学生村官工作，完善培 养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强农民专业合作 社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。同时采取 大户带动、项目带动、基地带动和协会带动的办法，增强 带动群众致富能力。 4、采取切实措施，加强对流动党员的教育和管理。改 进党员管理办法，通过书信联络、电话联系、建立党员联 系卡等有效方式，加强党组织与党员的联系；教育鼓励党 员奉献在外、心系家乡，积极为家乡发展做贡献。建立健 全流动党员三级管理体系，建立流动党员管理台账和专项 电子档案，建立流动党员服务站，加强党员教育管理，真 正做到使流动党员“离乡不离党”、“流动不流失”。 5、强化服务意识，深入推进为民服务全程代理工作。 进一步推进镇便民服务中心和村代办站工作，改进服务方 式，完善服务程序，丰富服务内容，健全服务体系，形成 服务网络，进一步抓好规范化建设，提高服务水平，使之 真正成为人民群众满意的德政工程。 6、全面推行党务公开制度，以党内民主带动人民民主， 规范党员干部施政行为。明确党务公开的内容，包括党组 织成员的分工和职责，党组织决策程序和办法，重大决策 的过程，群众反映问题的整改情况等内容。规范党务公开 程序，统一党务公开的形式和时间，同时根据工作需要， 做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性 工作及时公开。抓好党务公开的配套衔接，做到党务公开 与村务政务公开同步规划、同步部署、同步实施。 7、积极规范镇党委和村两委的工作运行机制，提高决 策水平。深入推广“文建明工作法”，加强镇村领导班子 建设，健全镇村党组织科学化运行机制。加强大学生村官 工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强 农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致 富。 8、要学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和 总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基 层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动” ，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造 迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。 五、有关要求 加强领导，明确责任。各支部要对“建设年”活动要 高度重视，切实加强领导。成立相应的“建设年”活动领 导小组，负责 “建设年”活动的指导、督查和协调工作。 建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。 要明确“建设年”活动责任，镇党委书记是第一责任人， 分管党务副书记是直接责任人，各支部支部书记为第一责 任人。镇党委将把“建设年”活动开展情况纳入农村基层 建设年度考核的重要内容。 结合实际，制定方案。各支部要根据镇党委的统一要 求和部署，结合本地实际，精心研究制定“建设年”活动 的实施方案和细则，明确“建设年”活动的主题、目标任 务、方法步骤和具体要求，形成书面材料报镇活动领导小 组办公室。 强化督查