乡镇xx年落实党风廉政建设责任制评估工作方案.docx

乡镇 XX 年落实党风廉政建设责任制评估工 作方案 为进一步推进基层党风廉政建设，增强农村干部落实 党风廉政建设责任制的意识，根据xx 区落实党风廉政建 设责任制评估试行办法，经镇相关会议研究，决定开展 XX 年 xx 镇落实党风廉政责任制情况及反腐倡廉制度执行情 况专题评估，为确保评估工作成效，现制定评估方案如下： 一、评估时间：XX 年 7 月至 10 月 二、评估对象： xxx、村建办、社会保障服务中心 三、评估内容： 1、党风廉政建设责任制落实情况。主要负责人认真履 行“一岗双责”，全面贯彻落实上级关于党风廉政建设的 部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政建设状况， 建立党风廉政建设责任制，落实“党风廉政建设责任书” 各项工作内容，按照要求抓好本单位党风廉政建设责任制 落实的情况； 2、作风建设情况。重点检查单位及其工作人员落实中 央“八项规定”及省、市、区相关作风建设规定的情况， 以及涉及“四风”方面的问题等，看是否存在“为官不为” 、“三公”经费违规使用、党员干部参赌涉赌以及婚丧嫁 娶大操大办等问题。 3、廉洁自律情况。单位落实党风廉政建设责任制，推 动反腐倡廉建设的情况；单位负责人及其成员是否严格对 照农村基层干部廉洁履职若干规定等廉洁自律规定的 要求，在个人重大事项报告、子女及配偶就业等方面严格 执行廉洁从政各项规定，坚持廉洁自律；重点检查单位负 责人重大事项执行情况。 4、权力公开透明运行情况。单位权力运行是否建立健 全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力 结构和运行机制，是否存在重大问题、重要事项不按要求 报告或请示以及“三重一大”事项决策制度执行不到位等 问题。 5、农村党风廉政建设情况。各基层站所是否明确各自 在农村党风廉政建设工作中的职责，在其职责范围内是如 何推动农村党风廉政建设工作开展的；是否积极履职，在 其职责范围内开展指导、督查工作。村级组织是否严格遵 守中央、省、市、区关于农村党风廉政建设相关的制度规 定，加强村干部作风建设，贯彻落实“三资”管理相关规 定。 四、评估方法步骤： 评估准备 1、确定对象。成立领导小组，镇相关会议研究通过年 度评估对象，抄送区纪委和评估对象主管部门。 2、编制方案。分别编制评估方案，结合评估单位基本 情况，确定评估重点。 3、通知公告。发放通知，公开发布评估公告，在评估 单位开展问卷调查。 4、督促自评。评估对象开展自评，填报重大事项报告， 组织民主测评、廉政测试。 评估实施 1、外围核查。结合自评报告、个人重大事项报告和相 关信访进行核查，并组织暗访。 2、财务审查。通过委托审计等方式，对单位财务状况 进行真实、合规的评估。 3、查阅档案。查阅党风廉政建设基础台账等资料。 4、个别访谈。结合前期调查的情况，有目的地进行访 谈。 5、联动推进。梳理前期调查情况，区纪委相关职能部 门根据工作进度进行督查推进。 6、拓展延伸。针对有业务关联的单位或评估年度进行 延伸评估。 7、撰写报告。评估组形成报告，报镇党委、区纪委及 被评单位主管部门。 8、移送督办。镇纪委根据不同问题进行处理，对严重 违纪问题上报线索，立案调查。 督办整改 1、评估汇报。评估对象汇报自评情况，评估组长汇报 评估情况及上年度整改情况。 2、分析建议。评估对象主管部门针对被评单位提出整 改建议。 3、评估点评。镇分管领导对评估情况进行点评，镇党 委书记总结讲评。 4、民主测评。参会人员对评估对象进行民主测评，现 场公布结果。 5、整改落实。镇党政联席会研究处理意见，评估对象 落实整改后进行书面汇报。 五、工作要求： 1、统一思想，提高认识。党风廉政责任制是深入推进 反腐倡廉建设的一项全局性、根本性、基础性的制度。认 真落实党风廉政责任制，对于增强党员干部廉洁自律意识、 保障经济协调发展、推进和谐社会建设等都具有十分重要 的意义。因此，各相关村、单位领导班子在思想上要高度 重视，把党风廉政建设责任制评估当作一项重要政治任务 来对待，列入重要工作议事日程，认真履行好第一责任人 的岗位职责，做到重要工作亲自部署、重点环节亲自过问、 重大问题亲自督办，积极配合做好廉政评估各项准备工作。 2、精心组织，有序推进。为确保廉政评估工作扎实有 序推进，取得实效，镇评估领导小组要按照廉政评估实施 方案和工作要求，理清工作思路，统筹安排，周密计划， 精心组织，稳步推进廉政评估工作。评估小组成员要认真 组织学习廉政评估相关文件，深入领会精神，进一步细化 工作内容、明确工作要求，落实工作责任，按序时进度完 成廉政评估任务。 3、注重联动，擅于借力。评估工作中，要坚持以“公 开透明、务求实效、上下联动、着眼防范”为原则，采取 个别访谈、资料查阅、实地查看、财务检查等方式方法对 相关单位落实党风廉政责任制工作进行了一次全面综合的 “体检”。全过程注重与上级纪委的指导联动，注重与镇 审计、财政、农经等部门的业务联动，注重和党员群众的 沟通联动，从而提高了评估的社会效应。 4、严明纪律，强化监督。预防腐败，监督是关键。评 估小组要充分运用党内监督、群众监督和舆论监督等形式， 不断加大对干部的监督力度，以领导干部特别是主要领导 干部为监督重点，围绕权力制约、资金监控和从政行为规 范，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互 协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开 透明。要把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激 励