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文档简介
乡镇企业局 XX 年乡镇企业工作总结 今年以来,我市乡镇企业系统认真贯彻上级经济工作 会议精神,克服金融危机及台风等自然灾害带来的不利影 响,坚持以科学发展观为主题,以结构调整和转变经济发 展方式为主线,以科技创新和管理创新为动力,以提高自 主创新能力和核心竞争力为目标,以农副产品加工为重点, 实施品牌培育工程和中小企业成长工程,实现了“又好又 快”的良好发展态势,党的十七大提出的“以促进农民增 收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农 民就业”。更进一步鼓舞了我市乡镇企业广大干部职工。 一、乡镇企业经济运行状况及特点 整体经济增速较快。今年全市乡镇企业累计实现企业 总产值 xx 亿元,同比增长 13.34 %,增幅高于上年同期 4 个百分点。企业总产值增幅高于全市平均增长水平的有 xx、xx、xx,增幅都在 20%以上。主要是这几个县工业增长 较快,推动了乡镇企业总产值的增长,成为最具活力的经 济增长点。 工业总产值增长迅猛。今年工业总产值完成 xx 亿元, 同比增长 21%,增幅高于上年同期 2 个百分点。工业总产值 占企业总产值的比重高达 78.54%。高于上年同期近 5 个百 分点。工业总产值增幅高于全市平均增长水平的有 xx、xx、和 xx,增速都在 30%以上,xx 增速居全市首位, 主要是机电出口较好推动。 企业不断成长壮大,乡镇规模企业支撑作用明显。 今 年全市规模以上乡镇工业实现总产值 xx 亿元,增长 35%, 比全部工业增幅高 5 个百分点,产值占全部乡镇工业总产 值的比重由去年同期的 58.07%上升到 64.91%,提高了近 7 个百分点。 工业产销衔接运行良好。今年全市乡镇企业完成工业 销售产值 xx 亿元,同比增长 23 %,工业销售产值增长率高 于工业产值增长率 2 个百分点。其中,全市规模以上完成 销售产值 xx 亿元,同比增长 37%,规模工业销售产值增长 率高于规模工业产值增长率 2 个百分点。工业销售情况好 于往年,企业库存进一步下降。 出口增速强劲。今年预计全市乡镇企业产品出口交货 值 xx 亿元,同比增长 35%,增幅高于上年同期 22 个百分 点。出口交货值增长较快的有 xx、xx 等,主要是机电、玄 武岩板材和海产品等出口增长较大。 农产品加工业稳步增长。今年全市农产品加工企业实 现产值 xx 亿元,同比增长 12%;其中规模以上农产品加工 企业 180 个,比上年同期增加 14 个,实现产值 49 亿元, 同比增长 25.6%。15 家企业列入省级龙头企业,91 家企业 列入市级龙头企业,24 件产品获省名牌,29 家企业商标评 为省著名商标,比去年增加 7 件。 二、今年我局主抓的几项工作 加强指导,及时部署,明确任务。 年初,我局召开了全市乡镇企业工作会议,及时传达 了全国、全省及全市经济工作会议精神,总结交流了各县 的先进经验。研究部署了今年的工作计划。并对今年的乡 镇企业重点工作进行细化分解,落实牵头科室及具体负责 人。 为了进一步落实乡镇企业安全生产工作,我局与全市 九县乡镇企业局长签订了安全生产目标管理责任状。 为了进一步明确任务,加强对县乡镇企业的指导,上 半年,我局先后下发了关于开展我市农产品加工业治乱 减负工作的通知,关于落实农业部实施乡镇企业“十 一五”发展规划的重点任务的实施意见,关于落实农业 部农产品加工业“十一五”发展规划实施要点的实施 意见.xx 县还出台了全县副处级以上的领导干部挂钩联系企 业制度,所有重点企业均由副处级领导亲自联系挂钩,解 决企业发展中的困难,带领企业寻找市场,融资贷款。 主攻农产品加工,促进农业增效,农民增收 1、大力推进农产品加工业发展。针对我市农产品加工 企业规模小,技术创新能力不够强,质量安全标准体系不 完善,政策扶持不到位等问题,各县乡镇企业采取有力措 施,大力推进农产品加工业发展。各县乡镇企业主管部门 突出抓好五大体系建设:一是抓好以优势农产品加工为支 撑的农产品加工企业体系建设。逐步构建起以水产品、食 用菌、茶叶、竹木制品和中药材为主的农产品加工业体系; 二是抓好以特色农产品为主导的原料保障体系建设。鼓励 龙头企业与农户之间通过契约连接、服务连接、中介连接、 股份连接等形式,建立起稳定的原料供应利益联结机制。 支持农产品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购 等方式,建立原料基地,形成产业化经营;三是抓好农产 品加工业企业融资服务体系建设。进一步推广福安恒实担 保公司的成功经验,成立有地方特色的农产品加工行业的 担保公司。四是抓好农产品加工技术创新服务体系建设。 采用先进适用技术,提高农产品加工技术水平和质量,推 动农产品由粗加工向精深加工转变。大力推进名牌战略, 帮助和支持具有 xx 原产地、生态特色的名牌产品发展。积 极引导农产品加工企业进行“产、学、研”对接;五是抓 好以检测和认证为主要内容的质量安全体系建设。积极推 进农产品加工品、加工企业的质量认证进程,开展食品安 全体系无公害食品、绿色食品、有机食品等质量安全认证。 xx 市把做大做强农副产品加工业作为今年工作重点, 深入调查研究依托龙头企业,抓好农副产品加工区的建设, 推动全市农副产品加工区的形成和促进农业产业化进程, 提高农业生产率和农民收入。全年农副产品加工业 200 多 家,完成工业产值 10.25 亿元,比增 32.54%。该市 xx 水产 食品有限公司为龙头,拟组建股份有限公司和海鸥食品集 团,争取 3 年内在中小企业创业板块上市。海川水产品有 限公司,成为我市紫菜加工龙头企业中的农业产业化龙头 企业。 近年来,xx 县加大招商引资力度,积极实施品牌战略, 把发展农产品加工业作为提高农产品转化增值水平,壮大 县域经济的一个重要途径,农产品加工业得到了迅猛发展, 成为该县国民经济中最有发展活力和后劲的重要产业之一。 该县在工商部门注册的农产品加工企业达到 172 家,其中 年产值达 500 万元以上的规模企业 13 家,规模企业年产值 5.6 亿元,拥有省级“农牧业产业化龙头企业”5 家,年销 售总额 6。7 亿元,出口创汇 630 万元。目前,全县形成了 一批农业品牌,有 3 个绿色产品、4 个省名牌产品、1 个国 家著明商标。深加工企业德立信生物技术有限公司的产品 灵芝咖啡、灵芝醋已投产,产品销往欧美等 6 个国家。由 于 xx 县改变“原料经济”的加工模式,坚定产业化发展、 特色化推进、工业化带动的思路,大大推进了农业产业化 经营水平。该县还围绕主导产业和资源优势,今年在引进 项目时,注重以食用菌、林竹、马蹄笋、水蜜桃等优势特 色农产品的保鲜技术应用、精深加工产品开发,以及制药 产业链延伸项目为重点,成功对接了银耳多糖提取及系列 产品,开发食用菌清真食品,果醋、功能红粬开发技术, 竹地板超强胶合技术,水菇、马蹄笋、水密桃保鲜加工技 术应用等一批有市场竞争力、技术含量高、经济效益好的 项目,有力促进了农民的增收。在政策推动、市场拉动和 科技驱动下,古田县农产品加工业得到了长足发展,已成 为转移农村剩余劳动力、推进农业产业化经营和农民增收 的主要途径。 2、制订发展规划,明确发展目标和方向。为了加快我 市农产品加工发展重点和产业布局,防止盲目铺摊位和低 水平重复建设,年初我们召开专题会议,下发了 xx 市乡镇 企业局关于落实农业部的实施意见等文件,要求各县 乡镇企业管理部门结合本区域的资源优势,选准农产品加 工发展方向,抓紧制订本区域的农产品加工业发展规划。 按照原料生产基地化、产品加工规模化、产品质量标准化、 市场销售网络化、厂区建设园林化、企业组织“产加销” 一体化的要求,我们计划在“十一五”期间重点培育 10 个 农产品加工示范区,建设一批农产品加工一体化基地示范 工程,发展百家上档次,上规模的省、市级农产品加工龙 头企业。每年吸纳富余劳动力就业一万人,每年为农民人 均增收 100 元。到 XX 年,全市农产品加工率达 62%以上, 每年提升 3.5%百分点;总产值 xx 亿元,平均年递增 17%以 上;与农业总产值的比例由目前的 0.6:1 上升到 1.2:1;农 产品增值率由目前的 45%上升到 94%。 3、抓好五项具体工作。一是抓好提升农产品加工科技 含量,提高农产品加工附加值。积极引导农产品加工企业 搞好“产、学、研”结合,解决农产品加工的一些技术制 约瓶颈,建立健全技术开发机构,提高自我创新能力。许 多企业加强与高校和科研所的联系,引进多项技术。二是 充分利用本地资源优势,推动企业开展深度加工和产品系 列开发。重点抓好竹木、蔬菜、水产品、茶叶、食用菌等 资源的深度加工和系列开发,提高农产品加工的效益和出 口竞争能力。我市的茶叶、食用菌、水产品等在国际市场 上享有盛誉。创立了“绿雪芽”、“品品香”、“九洋牌” 等一批省级品牌。三是培植农产品加工龙头企业。与发展 农业产业化相结合,重点扶持 20 家省、市级重点龙头企业, 鼓励其实行产业化经营,通过订单合同、合作制、股份制 等经营组织形式,推动龙头企业与农户之间建立稳固的利 益联结机制,优化和延长农业产业链,提升龙头企业对农 户的带动力。四是优化农产品加工业布局。与高速公路互 通口及主要交通干道沿线重镇的工业小区建设结合,规划 好农产品加工业的布局,引导农产品加工企业向农产品加 工园区和小城镇集中,促进优势农产品产业带的形成。并 命名一批示范性的农产品加工园区,树立典型,充分发挥 其示范带动作用。五是完善服务体系,为农产品加工企业 提供良好服务。鼓励成立农产品加工企业协会,提供技术 推广、培训、管理、信息等方面的服务。 目前,xx 市已形成的茶叶、葡萄、水产,畜禽四大农 业主导产业,加上品种繁多各具特色的水果、蔬菜、竹木, 为发展农副产品加工业提供了丰富的原料资源。根据 xx 市 农业产业特色与分布情况,该市高度重视发展农副产品加 工业,并把以茶叶为主的食品工业列为继电机电器,船舶 修造之后的第三大支柱产业加以扶持发展,给我市农副产 品加工业的发展带来了新的发展机遇。一些企业已经采取 新技术、新设备,实现规模化、规范化生产;有部分企业 正积极筹划,拟通过技术改造进一步扩大生产和产品升级。 茶叶加工龙头企业,已开始按照规范化要求,更新生产车 间,改造传统工艺,配置先进设备,加快工业化步伐。饼 干、蛋卷、水产品加工等企业与大专院校、科研单位挂钩, 合作研究或技术转让,采用新技术成果改造旧工艺、开发 新产品;木材加工企业根据出口商检要求添置新设备,采 取新工艺,改造企业,扩大生产,为农副产品加工业奠定 良好基础。 xx 市为解决农副产品加工业贷款难的问题,我市首家 农业小企业的担保公司xx 省 xx 担保公司在 xx 市成立, 参加认股股东 37 人,出资额达 xxx 万元。该担保公司是在 xx 市农副产品加工行业协会的基础上,由会员企业按照自 愿互助的原则共同组建的,采取行业内部担保形式,专门 为入会农业小企业提供贷款担保。破解农业小企业融资担 保难的探索之一。 做好乡镇工业园区建设,推进我市农村工业化进程。 1、以乡镇工业小区为载体,加速产业集群的空间聚集。 我们认真落实市委、市政府建设海峡西岸经济区新兴港 口城市实施纲要责任分解方案,着力抓好高速公路互通 口及主要交通干道沿线重镇的工业发展规划,引导生产要 素有序集聚;二是完善现有园区的基础设施配套。从加强 园区土地利用管理入手,积极探索园区投入机制,切实加 强开发成本,以实现园区滚动开发;三是加强各园区的招 商引资,严把项目入园关,着力提高项目的履约率、到资 率,开工率和投产率。 2、培育龙头企业,带动产业集聚。一是积极引进和培 育关联性大,带动性强的大企业,发挥其幅射、示范、信 息扩散和销售网络的产业龙头作用,引导社会资源向龙头 企业集聚;二是推动龙头企业建立产品标准、质量检测、 财务结算等中心提高龙头企业的核心竞争力;三是鼓励引 导龙头企业采用多种形式,对其上下游配套企业进行改造, 逐步衍生或吸引更多相关企业集聚,改进企业之间的集聚 效应降低综合成本,增强竞争优势。 3、招商引资成绩显著,园区建设形势喜人 xx 县委、县政府加大了对园区基础设施建设力度,制 定了一系列适合该县实际的招商引资优惠政策,优化了园 区企业投资软环境,使得今年园区建设呈现超常规跳跃式 发展势头,入园企业数比去年同期增加 11 家,园内从业人 员达到 2617 人,园内企业完成乡镇企业总产值 39580 万元, 占全县乡镇企业总产值的 43.50%。全县年产值上亿元的 3 家企业和新落户的投资额在 5000 万元以上的企业全部都在 工业园区。随着园内企业投资规模的不断壮大,入园企业 数的不断增加,基础设施建设的不断完善,该县的工业园 区正逐步实现着“高起点规划、高标准建设、园林化设计、 生态型环境”的建园目标。 xx 县实施“三个转变”加快乡镇企业发展。一是变 “管”为“扶”。出台关于乡镇企业改革发展的决定, 通过建立“收费监督卡”、减征或缓征有关税费、为企业 贷款提供抵押担保等措施,扶持乡镇企业发展。二是变 “散”为“聚”。引导企业向城镇靠拢,把零星投到小规 模企业的资金以及技术骨干、人才集中到“龙头”企业, 培育品牌产品,带动小规模企业不断发展。三是变“单” 为“多”,通过股份制、股份合作制等形式,组建企业集 团、股份制有限公司,在更大、更新的范围内配置资源、 优化要素、推动乡镇企业加快发展。 狠抓安全生产,促进乡镇企业健康发展。 安全是企业生存和发展的第一要素,没有安全就无所 谓生产。 根据市委、市政府的部署,我局把安全生产工作摆上 重要位置,作为重中之中工作努力抓好,认真落实安全生 产目标管理责任制。年初,我们和各县企业局局长签订了 安全生产责任状,要求各生产企业厂矿建立乡企安全生产 各项规章制度。今年我局将宁德市关于安全生产工作任 务分解意见中的强化安全生产专项整治与我局有关的内 容印发给各县乡镇企业局,要求各县企业局认真组织宣传, 督促企业对消防隐患进行整改。提高对安全生产责任制重 要性的认识,帮助和指导企业建立健全安全生产责任制, 并落实到各企业的班组和工作人员身上。坚决杜绝“三合 一”厂房的存在,要求“三合一”厂房企业,除值班人员 外,其余工作人员均不得居住“三合一”厂区。要按期对 企业进行复查,严防“三合一”厂房现象的“回潮”,全 面消除安全隐患。真正做到安全与生产,安全与效益,安 全与发展同步进行。今年我市乡镇企业未发生一起人员伤 亡的重大事故,促进和谐劳资关系建立和持续、健康发展。 xx 市企业局联合市纪委纠风办,开展乡镇企业的治乱 减负调研工作,优化乡镇企业投资环境。该市基本杜绝了 政府性集资,摊派和罚款,各有关部
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