乡镇农村通达工程和农村公路建设管养情况汇报.docx

乡镇农村通达工程和农村公路建设管养情 况汇报 尊敬的周主席、市政协委员、各位领导： 感谢你们在百忙中抽出时间莅临我镇指导工作,在此我 代表镇党委政府向你们的到来表示热烈欢迎！根据镇协办 电XX1 号关于开展农村通达工程建设情况调研的通知 的要求。下面我就我镇农村通达工程和农村公路建设以及 管养情况向周主席及市政协委员作简要汇报, 请给予提出 宝贵意见建议。 一、基本情况 *镇国土面积 470.6 平方公里，辖 12 个村委会、1 个 居委会，共 166 个村(居)民小组，总人口 20876 人，其中 农业人口 16415 人，占全镇总人口的 80.5%。有彝族、哈尼 族、拉祜族等 15 个少数民族，少数民族人口 13696 人，占 总人口的 66.2%。镇大部分农业 人口居住在山区或半山区， 最高海拔 2591.9 米，最低海拔 1060 米，居住环境较恶劣， 交通不便，道路建设和养护成本较高。经济收入以烤烟、 畜牧业、松脂、茶叶为主。XX 年农民人均纯收入 1020 元。 近年来，在县委、县人民政府的正确领导和县交通主 管部门的大力支持下，镇党委、政府高度重视村组道路建 设，随着通达工程的实施，我镇道路建设得到了快速发展， 极大地改善了广大农村的交通环境，为我镇的经济社会发 展奠定了坚实基础。 二、镇农村公路现状 XX 年以来，农村道路建设投资力度的加大，先后完成 磨庆 1.10KM 油路建设、宣河 10.8KM 山岭重丘四级砂石路 建设、39KM 红塘公路及那布、文牍 18.4KM 等农村通达工程 的实施，我镇的道路交通状况得到了较大改善。目前，* 镇共有农村公路通车里程 460 余公里，其中乡道 104.2 公 里(四级砂石铺装路面 69.2 公里,四级无铺装路面 8 公里, 等外公路 27 公里)，已经全部纳入养护。村组路约 360 公 里，均为等外路，由各村委会负责管理。目前,全镇 13 个 村(居)委会全部通了公路，有 11 个村(居)委会实现了通达， 166 个村民小组全部修通了能让拖拉机等小型农用车进出的 简易公路。 三、农村公路建设规划目标 按照实践“三个代表”重要思想、着力解决“三农” 问题，增加农民收入，使我镇公路建设与经济发展相一致， 达到公路运输能满足人民群众生产生活需要。根据市、县 交通发展规划目标，到 XX 年，我镇 100行政村实现通达， 公路技术等级均为四级以上。完成*镇客运站改建工程和 文立村客运招呼站建设。到 2020 年，实现 100村民小组 通达, 90行政村建成候车亭，形成布局合理、适应农村 经济社会发展、满足广大农民群众生产生活需要的农村公 路网络。 四、通达工程建设基本情况 已实施通达工程的情况 *镇在 XX 至 XX 年实施通达工程 66.2KM,其中建设四级 有铺装路面(砂石路)58.2 公里，四级无铺装路面 8 公里,完 成了红星、罗家、磨庆、那布、文牍、文立、玉河和文腊 8 个村的通达工程建设，现工程已通过竣工验收并投入使用。 至此，我镇 13 个村委会中，除联盟、杏城 2 个村委会外， 其他村已全部实现了通达。通达工程的实施，为沿途群众 的生产生活注入了新的活力，极大地缓解了我镇 2 万余群 众的出行难的问题，促进我镇的民族团结、社会稳定、经 济发展，为我镇社会主义新农村建设奠定了坚实基础。 我镇实施通达工程主要措施 1.领导重视、建立机构、促进农村通达工程的顺利实 施 我镇农村通达工程，牵扯面广，工作量大，涉及部门 多，为了确保通达工程有序开展，镇党委、政府把通达工 程同招商引资、电网改造等大项目建设摆到同等重要的位 置，把通达工程建设工作列为各村经济社会发展年终考核 的重要内容之一。我镇党委、政府，成立了由镇长为组长， 纪委书记为副组长，公路管理所人员为成员的通达工程协 调工作领导小组。在通达工程实施期间镇党委、政府主要 领导经常深入施工现场进行查看，及时解决相关问题。 2.宣传发动为先，大力营造实施农村通达工程的浓厚 氛围 我镇在通达工程建设工作中坚持舆论先行、稳步推进， 在召开全镇干部职工、站所长、村干部参加的动员大会后， 针对实施通达工程建设的村组，专门安排工作组深入到村 组宣传实施农村通达工程的重要意义、实施要求和做群众 的思想工作，使实施农村通达工程这项惠民工程深入人心。 在实施通达工程期间，共召开村组会议 39 次，3000 人次， 悬挂宣传布标 2 条，工程建设警示牌 4 块，向各类新闻宣 传媒体投稿 15 篇，见报 10 篇。 3.明确职责、做好协调配合工作 在工程建设中,我镇的主要任务是对建设所需的土地占 用、房屋拆迁、砂石料场以及建设过程中产生的各种矛盾 纠纷进行协调和抽调农村公路管理所技术员参与工程建设 管理工作。在 XX 年通达工程交办会，县人民政府明确要求 涉及通达工程路段占用林地、耕地、荒山和荒地没有补偿， 由各乡镇协调解决，那个乡镇协调得好，没有土地纠纷， 就实施那个乡镇，为了让工程建设按质、按量、按时竣工， 镇党委、政府组成工作组，对沿线群众进行政策宣传、耐 心的说服，使群众积极支持工程建设，特别是与占用林地、 耕地农户交心谈心建路后利弊，消除占用林地、耕地农户 顾虑，在没有施工前，镇人民政府与被占地农户签订了 无偿占用土地协议，解决了工程建设占用土地 474 亩 和砂石料场问题，通达工程实施结束至今没有占用农户土 地引起的群众上访事件。 4.及时处理善后问题 实施通达工程期间先后搬迁房屋 2 间、坟墓 7 座、牛 圈 2 间，并解决了工程建设期间发生的矛盾纠纷，在工程 建设末期，对因建设而影响到的农田灌溉沟渠进行了修复 和处理。通过镇、村、组和各相关部门的共同努力，在实 施通达工程中遇到的各种问题得到较好解决，为通达工程 的顺利完成提供了有力保障。 五、通达公路养护管理情况 养护资金来源 1.县交通局安排养护资金 按照云南省公路养护体制改革精神“县道县管、乡道 乡管”的原则和上级交通及公路管理部门的要求,*镇于 XX 年将所辖乡道共 9 条 104.2 公里纳入养护，上级交通主管 部门按列养里程和是否通达拨付给镇农村公路管理所一定 养护资金，其标准为：已实施通达的养护资金每年每公里 700 元;未实施通达的养护资金每年每公里 300 元。村组道 路用镇、村筹集资金自己管养，XX 年上级共拨付*镇小修 保养资金 37600 元。 2.镇筹集资金 XX 年镇共筹集用于乡道、村道养护资金 66000 元，主 要用于清理塌方、清通侧沟、建设挡墙、涵洞及临时抢通。 管理措施 1.划定类别和确定养护经费 结合我镇通村公路的车流量、养护难易程度以及是否 通达，将我镇列养路段划分为四类路。一类路：玉河路- 罗家路-文立路、文腊路；二类路：文牍路、那布路；三 类路：黄桑树街-文立村、宣河路；四类路：联盟路、杏 城路、磨庆路，按公路类别和养护里程确定承包费。承包 费为：一类路为每月 50 元/公里，二类路每月 40 元/公里， 三类路每月 25 元/公里，四类路每月 20 元/公里。 2.制定管理办法 制定了*镇农村公路管理与考核办法。在各条道 路沿线选定了养护人员,并与养护人员签订了小修保养协 议和安全生产合同，由镇农村公路管理所负责检查 考核和监督指导等相关的养护管理工作。 XX 年 8 月，刚实施完通达工程建设全长 39 公里的玉河 路-罗家路-文立路,由于建设标准较高,受益面较广,养护 成本较高,而对乡道投入的养护资金非常有限，为了能把该 路段养护好以发挥它最大的效益，为我镇经济更好、更快 的发展，经与交通局协商后，得到了县交通局的大力支持, 该路段已交由县农村公路管理段养护。 总体看，我镇道路状况比养护体制改革前已经有了较 大改观，特别已实施了通达工程的路段，晴通雨阻的现象 已基本解决，公路质量和行车安全也相应提高。 六、存在的困难和问题 资金不足。建设资金和养护经费不足,建设速度和养护 质量难以达到规范要求。工作经费不足,机构运转困难。 专业技术人才紧缺。我镇农村公路管理所编制 4 人， 实有 2 人，存在专业技术和管理人才不足。 农村公路安全