乡镇创先争优活动实施意见.docx

乡镇创先争优活动实施意见 中共 XX 镇委员会关于在全镇基层党支部和党员中深入 开展创先争优活动的实施意见 中央决定，在党的基层组织和党员中深入开展创建先 进基层党组织、争当优秀共产党员活动。这是巩固和拓展 深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建 设中的一项重要的经常性工作。按照中央、省委、唐山市 委和 XX 市委部署要求，现就我镇开展创先争优活动，提出 如下实施意见。 一、指导思想 以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实 科学发展观，紧紧围绕科学发展示范市建设这一主题，牢 牢把握加快转变经济发展方式这一主线，按照加强党的执 政能力建设和先进性建设，提高党的建设科学化水平的要 求，紧密结合本单位本行业实际，围绕推动科学发展、促 进社会和谐、服务人民群众、加强各组织，充分发挥各党 支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，为建设“繁 荣文明和谐新 XX”提供坚强有力的组织保证。 二、目标要求 先进基层党支部的基本要求是，学习型党支部建设成 效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个 好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结 协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。 二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能 够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完 善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本 村、本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成 效明显。五是群众反映好。党支部在群众中有较高威信， 党员在群众中有良好形象。 优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义 务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真 学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断增强党 性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党支部号 召，坚决把党支部要求和各项规定落到实处。三是服务群 众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事， 自觉维护群众的正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职 岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。 五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家 法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法公民。 通过开展创先争优活动，努力实现以下目标： 围绕推动科学发展创先争优，在加快转变经济发 展方式上实现新跨越。着力解决影响制约科学发展的突出 问题，努力做强新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、 社会治理和谐化和党的建设科学化“五大支柱”，加快转 变经济发展方式。 围绕促进社会和谐创先争优，在营造安定团结局 面上呈现新气象。各党支部能够充分发挥维护稳定的第一 道防线作用，及时排查化解矛盾纠纷。共产党员立场坚定、 旗帜鲜明，成为维护社会稳定的骨干力量。 围绕服务人民群众创先争优，在密切党群干群关 系上迈出新步伐。各党支部和党员能够倾听群众呼声，关 心群众疾苦，帮助解决生产生活中的实际困难，努力实现 好、维护好、发展好人民群众的根本利益，构建融洽和谐 的党群干群关系。 围绕加强各党的建设创先争优，在夯实党的执政 基础上取得新成效。不断增强党支部的创造力、凝聚力和 战斗力，带动其他各类基层组织建设。建设高素质的各党 支部带头人队伍和充满生机活力的党员队伍，在改革发展 稳定各项事业中发挥中坚作用。 三、基本原则 围绕中心、服务大局的原则。围绕建设科学发展示范 镇的大局来谋划、部署和推动创先争优活动，使活动成效 体现在推进发展方式转变和经济社会又好又快发展上。 全员参与、全面覆盖的原则。创先争优活动要覆盖所 有党支部和共产党员，充分调动各党支部和全体党员参与 活动的积极性、主动性和创造性。 因地制宜、分类指导的原则。针对不同行业、不同类 型单位党支部和不同群体党员特点，分别找准开展创先争 优活动的着力点，使创先争优活动既有共性要求又有个性 特点。 群众参与、开门活动的原则。引导群众参与到创先争 优活动中来，听取群众意见建议，凝聚群众智慧力量，虚 心接受群众监督，把群众满意作为评价、衡量、检验创先 争优活动的最终标准。 贴近实际、注重实效的原则。坚持从本村、本单位、 本行业发展实际、从党员思想工作实际、从人民群众期待 实际出发开展创先争优活动，让党员群众切实感受到活动 带来的实惠和变化。 统筹兼顾、协调推进的原则。统筹安排创先争优活动 和其他主题实践活动以及日常各项工作，加强协调，做到 上下联动、整体推进、协调发展。 四、活动内容 在创先争优活动中，全镇统一实施“四项工程”： 以“争创科学发展示范单位，争当科学发展时代先锋” 为主要内容的“双争”工程。突出发展第一要务，紧紧围 绕做强科学发展示范区和人民群众幸福之都建设的“五大 支柱”，在各党支部中广泛开展科学发展示范村、科学发 展示范企业、科学发展示范机关活动，引导各党支部围绕 加快经济发展方式转变，不断转变作风、实干进取，努力 在产业结构优化升级、城镇面貌三年大变样、城乡统筹发 展、改善民生、党员干部队伍素质提升五大攻坚战中当表 率、立新功。在广大党员中广泛开展“岗位奉献，争当科 学发展时代先锋”活动，组织引导党员围绕本村、本单位、 本行业中心任务，开展业务练兵、劳动竞赛等活动，形成 比知识、比干劲、比业务、比效率、比贡献的浓厚氛围。 以党性教育和技能培育为主要内容的“双育”工程。 对全镇在职党员干部，采取党性教育与业务素质教育相结 合的方式，进行党章、党史和党的基本理论、基本政策、 基本法纪和基本知识为主要内容的党性教育，进行以业务 知识为主要内容的能力素质教育，每年以各党支部为单位 集中培训一遍，着力培养一支既有坚定的党性观念，又有 较高业务水平的在职党员干部队伍。对全镇 50 岁以下的农 村党员，根据本人需求、市场需求和产业发展需求，继续 通过“双育”模式实施“塑型”教育，每年培训党员不少 于 150 名，切实使党员的思想觉悟和技能本领得到全面提 高。 以增强党支部功能和党员队伍活力为主要内容的“双 增”工程。在深入落实“三日一网”党员活动制度的基础 上，各村党支部要以完善功能、规范行为、发挥作用为重 点，健全完善以日常办公机关化、责任目标具体化、党员 作用定职化、村务运行程序化、为民服务全程化、经济发 展产业化为主要内容的“六化”管理机制；深入开展以公 开党员身份、公开承诺职责、公开展示形象和民主评议党 员为主要内容的“三公一评”活动，进一步强化组织功能， 发挥党员先锋模范作用。机关党支部要把创先争优活动与 深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有 机结合起来，以“双提一创”活动为载体，促进作风转变， 提高机关效能，树立党员干部干事、创业、为民的良好形 象。教育、卫生等事业单位党支部要围绕促进事业发展、 服务人民群众设计载体，通过创建课题攻关党员先锋团队， 争当人民满意白衣天使、师德标兵等活动发挥党员作用。 以“保民生、保稳定”为主要内容的“双保”工程。 广泛开展“服务群众”活动，各党支部根据自身职能特点 确定活动内容，组织党员开展结对帮扶、走访慰问等活动， 深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生 活中的实际问题，特别是要解决好教育、医疗、住房、就 业、社会保障等民生问题，让群众感受到实实在在的变化。 要把促进和谐、维护稳定作为重要内容，组织引导各党组 织和广大党员认真开展安全隐患排查，深入做好思想工作， 及时化解矛盾纠纷，努力把各类影响社会稳定的突出问题 解决在萌芽状态。 在统一实施“四项工程”的基础上，各党支部要结合 自身实际和党员特点，深入开展各具特色的创先争优活动， 努力形成百花齐放的生动局面。 五、方法步骤 全镇创先争优活动总体安排两年半时间，围绕迎接建 党 90 周年、向党的十八大献礼两个节点展开，分四个步骤 进行。 广泛发动，安排部署。 主要抓好四项工作：一是制定 方案。在调查研究的基础上，镇党委于 5 月 15 日前制定切 合实际、操作性较强的创先争优活动实施方案。各党支部 于 5 月 20 日前制定出本村、本单位实施方案，报镇组织办。 二是明确目标。按照“五个好”先进党支部和“五个模范” 优秀共产党员标准，结合各自实际，制定出具体的争创目 标，并为每名党员明确具体的争创目标，增强创先争优活 动的针对性。同时，镇党委将与每个党支部签订创先争优 目标责任书；各党支部与每名党员签订创先争优目标责任 书。三是广泛动员。层层召开动员大会，进行安排部署， 发动党支部和广大党员积极投入到创先争优活动中来。镇 党委将于 5 月 17 日召开动员会议，并就开展创先争优活动 的意义、方法、步骤等内容，对与会人员进行专题培训。 各党支部务于 5 月 21 日前召开由全体党员和镇党委联络员 参加的动员会议，进行深入的思想发动。四是组织学习。5 月底前，各党支部要组织党员集中开展一次党性教育。一 是制定学习计划。以党支部为单位，对党员进行以胡锦涛 总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的 讲话和相关文件，党章、党史和党的基本理论、基本政策、 基本法纪、基本知识等为主要内容的党性教育。要采取党 性教育与党性分析、集中培训与开展实践活动相结合的方 式进行。学习培训从 25 日开始，27 日结束。集中利用 3 天 时间。二是健全落实学习制度。要认真落实党员学习考勤、 学习笔记、请销假等制度，严肃学习纪律和要求。对无故 不参加学习的党员镇党委将集中安排补学。三是党员领导 干部要带头学习、备课授课。各单位党员领导干部要带头 参加学习，为其他同志做表率；要围绕党性教育内容，自 选题目撰写讲课稿，每人至少讲授一节党课。 全面争创，扎实推进。主要抓好四项工作：一是公布 方案。各党支部采取广播、在公开栏公布的方式，向群众 公布开展创先争优活动的实施方案，确定党支部和党员的 承诺内容，进行公开承诺，接受群众监督。二是开展创建 活动。结合本村、本部门、本行业实际，广泛开展多种形 式的创先争优活动。镇党委将于 XX 年 6 月底、XX 年 12 月 底和 XX 年 6 月底组织召开各党支部书记会议，由党支部书 记逐人汇报创先争优活动开展情况，镇党委书记对各党支 部和党员开展创先争优活动进行适时点评，指出存在问题 和努力方向。三是进行党性分析。各党支部要在 XX 年“七 一”前，集中一周时间，通过组织生活会、民主评议会等 形式，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分 析报告，并组织群众进行评议。四是表彰奖励。XX 年“七 一”前，镇党委将对先进党支部、优秀共产党员进行一次 集中表彰，各党支部也要采取适当方式对优秀共产党员进 行表彰奖励。评选对象采取自下而上、层层推荐的方式产 生。 对标定位，晋档升级。发挥先进典型示范带动作用， 提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典 型。以受表彰的对象为重点，镇党委分别确定一批不同领 域、不同行业、不同单位党支部和党员队伍建设的示范点， 采取组织先进典型巡回报告、下发专刊、到示范点参观学 习等形式，扩大典型影响力。二是搞好对标定位。各党支 部和党员对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准， 查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措 施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档 升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次 的党支部建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范 提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党支部、 各条战线“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。 系统总结，完善机制。围绕向党的十八大献礼，这一 阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争 优图片展、演讲比赛等多种形式，全面回顾我镇开展创先 争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。各单 位对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、深 入查找不足，进一步研究制定改进措施。按照明确整改落 实项目、整改落实目标、整改落实措施、整改落实责任和 向党员群众公开承诺的“四明确一承诺”要求，继续抓好 整改落实。三是考核评议。镇党委对各党支部、党支部对 党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组 织党员群众进行评议。四是完善机制。对创先争优活动中 行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成 创先争优的长效机制。 六、组织领导 明确领导责任。镇党委成立领导小组。组长由镇党委 书记郑玉军担任。副组长由镇党委副书记、镇长屈国强、 镇党委副书记王久峰担任。其他党政班子成员为成员。各 党支部具体负责本支部创先争优活动的组织实施。镇党委 将把开展创先争优活动情况作为党支部书记党建工作考核 的重要内容，作为表彰