乡镇发展观学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会上的讲话.docx

乡镇发展观学习调研阶段总结暨分析检查 阶段动员大会上的讲话 在 xx 乡学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶 段动员大会上的讲话 同志们： 我乡学习实践活动在县委的正确领导下，在县委第一 检查指导组的有力指导下，在 个党支部、 名党员的共同 努力下，顺利完成了学习调研阶段的各项任务。经乡党委 研究同意，并报请县委第一指导检查组批准，现总体转入 分析检查阶段。今天我们召开会议，主要是总结学习调研 阶段的工作，安排部署分析检查阶段的任务。下面，我代 表乡党委学习实践活动领导小组讲三点意见。 一、认真总结学习调研阶段的工作，不断推动学习实 践活动深入开展 全乡学习实践活动开展以来，各活动开展单位按照中 央和省市县委以及乡党委的总体安排部署，紧紧围绕“提 高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发 展”的目标，坚持从实际出发，精心安排部署，狠抓措施 落实，较好地完成了学习调研阶段各项工作任务，取得了 阶段性成效。回顾前一段工作，主要有以下做法和特点： 一是安排部署周密到位，奠定了学习实践活动的良好 基础。7 月底乡党委成立了以党委书记为组长的 xx 乡科学 发展观学习实践活动前期准备阶段工作领导小组，认真组 织开展学习实践活动准备工作。抽调专人，编写了熟知 xx 乡情、村情，实践科学发展观活动学习资料作为辅助 学习内容，购置电脑、打印机、文件柜、文件盒等办公设 备，确保了学习实践活动顺利开展。县委对第三批学习实 践活动做出部署后，乡党委高度重视，多次召开党委会议 专题研究乡、村两级学习实践活动，成立了领导小组、组 建了办公室、秘书组、综合组、指导联络组、宣传组等工 作机构，结合我乡实际制定了实施方案和学习计划 ，建立了领导分片包干及机关党员学习实践活动指导员联 系制度，编发了学习资料和辅导报告，确保了整个学习实 践活动有组织、有计划、有检查地顺利开展。9 月 19 日、 9 月 30 日相继召开了乡村两级学习实践活动动员大会，对 全乡学习实践活动进行了深入动员、安排部署。全乡共有 454 名党员、155 名非党人员参加了动员大会，党员参会率 达 87%。 二是学习培训扎实有效，深化了对科学发展观的理解 认识。理论学习是每个党员干部提高认识问题、分析问题、 研究问题和解决实际问题能力的关键环节，为此，我们灵 活学习方式方法，做到真学、真懂、真用。乡党委采取集 中培训、集体研讨、领导干部和专家学者专题辅导、组织 收看远程教育、电教片等多种形式，组织广大党员干部认 真学习，在深刻领会和把握科学发展观精神实质上下功夫。 党委中心组先后组织 3 次集中学习，在学习内容上制定了 详细的集中学习和自学科目安排表，在学习时间安排上努 力保证工作学习两不误，明确乡政府上午提前一小时上班 集中组织学习 1 个小时、下午六点后集中组织学习 1 个小 时，每天力争集中学习达到 2 个小时。9 月 23 日、9 月 27 日分别由县委党校教师梁艳青同志和乡党委书记就科学发 展观的重要理论进行专题辅导。抽调党政和农技、司法、 计生等部门骨干，组成学习实践活动理论宣讲队，深入基 层一线，广泛开展理论辅导、业务培训，巡回宣讲 18 场次； 对部分年老体弱党员，乡党委明确要求各党支部采取支部 委员帮学，亲自上门进行辅导学习，对流动党员采取支部 书记通过电话方式了解参加流入地学习实践活动的详细情 况，真正做到了学习内容、时间、人员的落实，保证学习 全覆盖。结合学习实践活动的深入开展，乡党委还组织开 展了便民服务接待日活动、干部互讲互学、“理论知识测 试”和“送帮邮督”学等活动，组织乡村干部积极参加庆 祝建国 60 周年“我和我的祖国演唱会”。使理论学习与不 同行业、不同党员的工作实际紧密结合，激发了党员的学 习兴趣，确保了学习效果。 目前，机关党员和机关干部学 习笔记人均超过 2 万字，每人撰写心得体会 1 篇、科级领 导撰写调研报告 1 篇。参加学习实践活动的 18 个党支部党 员参学率达 100%。 三是调研走访广泛深入，查找了影响科学发展的突出 问题。各参学单位坚持把调研走访与查找影响科学发展的 突出问题、广泛征求意见建议相结合，确定各自调研专题， 乡党委制定印发了xx 乡开展深入学习实践科学发展观活 动学习调研阶段工作安排意见，结合全乡农村基层组织、 干部队伍、经济、农业、特色产业、计划生育、武装、产 业结构调整等工作现状和科级领导分管工作实际认真筛选 11 个专题调研课题，按照安排意见要求开展调研活动。 各党支部及时组织两委班子成员和党员干部深入村社、深 入项目建设现场，通过串门聊天，重点走访老党员、致富 能人、外出务工人员、贫困户、上访户等，多层面征求意 见建议。乡党委班子成员深入村社，领题调研，通过前期 学习调研活动的开展，乡党委、政府以理清明年的发展思 路为主，结合各村发展实际，列出了学习调研阶段征求到 的 XX 年兴办实事，积极联系协调帮扶单位投资 216.1 万元， 争取涉及道路、水利、助困帮扶、村级阵地建设等项目十 三个，受益 11 个行政村。各村党支部结合学习实践活动， 积极征求群众代表、党员代表以及村社干部的意见建议， 结合各自发展优势，理清村级发展思路，通过论证、实地 勘察、筛选申报 XX 年市级帮扶项目，进一步明确了各自的 发展思路和明年的项目实施计划。在学习调研阶段，乡党 委还组织召开座谈会 18 场次，参加党员干部和群众 1200 人，发放征求意见表、问卷各 150 份，共征求到涉及基层 组织建设、基础设施、服务群众 3 类意见建议 6 个方面 11 条，形成调研报告 11 篇，并坚持边学边改、边查边改、即 知即改，已解决问题 4 条。 四是主题实践特色鲜明，推动了学习实践活动的深入 开展。各开展单位紧紧围绕“依托区域优势、调整产业结 构、发展特色农业、增加农民收入、促进全乡经济社会科 学发展”主题实践活动，突出实践特色，精心设计活动载 体，不断丰富活动内容，推动了学习实践活动深入开展。 乡、村开展了“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农 村建设”活动，进一步深化拓展“三争一促”活动，积极 探索“四议两公开”工作法，着力加强农村基层党组织建 设，增强党员干部带头致富、带领群众致富的本领。乡机 关开展了便民服务接待日、落实首问责任制、干部互讲互 学等活动，力争在“服务群众、凝聚人心、促进和谐”上 下功夫，着力提高党员干部办事、服务群众的能力。学区 党支部开展了“争当师德标兵促教师再铸师魂、争当优秀 教师促教师专业成长”的“双争双促”活动，着力提高教 师素质和教育教学水平。卫生院开展了“构建和谐医患关 系，打造诚信医疗机构”活动，着力加强医德医风建设、 提高诊疗水平。 五是分类指导措施得力，促进了学习实践活动的有序 推进。自学习实践活动开展以来，县委指导检查组和县委 各系统领导小组经常深入我乡基层单位调研、座谈并指导 学习实践活动工作，对我乡学习实践活动给予大力支持和 帮助，重要环节全程参加，不断进行沟通交流，及时提出 指导意见，为我乡学习实践活动的顺利开展发挥了有力的 保证作用。乡村两级分别建立了学习实践活动领导小组办 公室，做到组织机构网络图、学习活动流程图、领导小组 职责上墙，制作了 10 块大型宣传牌、25 块室内、室外宣传 牌、悬挂标语横幅 40 条。通过理论宣传队宣讲、村社广播、 开办 xx 乡党委深入学习实践活动专题简报、黑板报等形式 大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求以 及十七届四中全会精神，宣传开展学习实践活动的重大意 义、指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，宣传学 习实践科学发展观的先进典型。在全乡营造关注学习实践 活动、参与学习实践活动的浓厚氛围。乡党委注重分类指 导、整体推进工作，派出的 3 个指导检查组认真履行职责， 随时深入各支部严格指导把关，有力推动了各项任务的落 实。乡党委分阶段、有重点地召开指导检查工作汇报会、 学习实践活动工作推进会、系统领导小组经验交流会，不 断总结经验，专题部署学习实践活动。乡党委委员经常深 入联系点，就学习实践活动开展情况、十七届四中全会学 习贯彻情况、农村基层组织建设情况和重点项目进展情况 等进行督查调研，加强工作指导，保证了各活动开展单位 学习实践活动主题不偏、程序不乱，有序有效推进。 六是统筹兼顾破解难题，促进了全乡经济社会又好又 快发展。在学习实践活动中，我们坚持把学习实践活动与 全乡当前的重点工作紧密结合，把事关 xx 发展、群众民生 的事情做好做实，作为学习实践活动的落脚点，稳步推进 全乡经济社会协调发展。一手抓发展特色农业，加快农业 产业化进程，大力实施项目建设，促进全乡经济快速发展， 今年全乡关系民计民生的 18 个水利、道路等项目建设已全 部完成，总投资达到 1300 多万元，为进一步发展全乡特色 农业、增加农民收入打下了良好基础。一手抓加强基层组 织建设，为全乡各项事业提供保障。 总体来看，自学习实践活动开展以来，我们以提高思 想认识，解决突出问题，加强基层组织，促进科学发展为 目标，以解决突出问题为重要任务，做了一定工作，初步 取得了干部受教育，发展上水平，群众得实惠的效果。今 后，全乡上下将继续深入贯彻落实科学发展观，不断解放 思想、破解难题、创新机制，推动全乡经济社会发展更上 一个新台阶。 二、紧扣总体要求和目标任务，扎实搞好分析检查阶 段的各项工作 分析检查阶段是学习实践活动承上启下的一个重要阶 段，既是学习调研的进一步深入，又是搞好整改的前提和 基础，是决定整个学习实践活动成功与否的关键。这一阶 段主要是抓好召开专题民主生活会和组织生活会、形成分 析检查报告两项工作。要在继续广泛征求意见建议的基础 上，通过专题民主生活会和组织生活会，认真对照查摆问 题，深刻剖析查找原因，实事求是地形成分析检查报告， 为下一步集中整改取得实效奠定坚实的基础。 第一，要进一步夯实分析检查的思想基础。把理论学 习贯彻始终，是开展学习实践活动的一项基本要求。在分 析检查阶段，我们一定要继续在深化学习上再下功夫。各 活动开展单位在前一段学习的基础上，要突出抓好党的十 七届四中全会精神的学习宣传，推动理论武装向深度延伸、 向广度拓展，为搞好分析检查打牢思想基础。党员领导干 部要带着查找出来的具体问题，在深化学习中辨是非、明 方向，在实践中找答案，进一步升华学习的效果，形成科 学发展共识。组织基层党员再学习，尤其要注意从实际出 发，充分利用农闲、工余时间，通过采取小型、分散、 “见缝插针”等多样形式的再学习，使广大党员对科学发 展观有一个更加深入的再理解、再认识。 第二，要高标准召开好领导班子专题民主生活会。开 好领导班子专题民主生活会，是搞好分析检查的关键。乡 党委要充分认识开好专题民主生活会的重要性，按要求切 实组织召开好专题民主生活会。一要把主题确定好。领导 班子专题民主生活会要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观 这一主题，结合全乡发展实际，确定好民主生活会主题。 二要把问题查找好。只有问题找得准，民主生活会才能开 得实，学习实践活动第二阶段和下一个阶段的工作才有落 脚点。要在充分运用好前一阶段深入学习讨论和调研走访 等成果的基础上，继续广泛征求各方面意见，紧扣近年来 本乡发展实际，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展 观方面存在的突出问题，特别是要注意从宗旨意识、政绩 观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方 面查找问题；要深入开展谈心活动，主要负责同志要与班 子成员逐个谈心，班子成员之间、班子成员与党员之间也 要深入谈心，重点围绕征求到的意见和查找出的突出问题， 沟通思想，交换看法，形成共识，增进团结。三要把原因 剖析好。对查找到的问题，要认真梳理，分清哪些是思想 观念上的问题，哪些是决策上造成的问题，哪些是工作落 实上造成的问题，哪些是客观条件制约造成的问题，哪些 是主观努力不够造成的问题，等等，从主客观两方面对查 找出来的问题进行认真分析、深入挖掘，努力找出问题产 生的根源。四要把发言材料撰写好。要认真撰写民主生活 会发言材料，做到“四个不上会”，即：问题找得不准不 上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力 方向不明不上会。五要把专题民主生活会开好。专题民主 生活会要邀请县上联系领导和县纪委、县委组织部、县委 学习实践活动指导检查组及系统指导检查小组参加并指导 会议。要坚持正面教育为主的原则，重在总结经验教训， 重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账，谈 问题、提建议要开诚布公、坦诚相见，形成民主团结、敢 讲真话、务实创新的良好氛围。党员领导干部既要参加领 导班子专题民主生活会，也要以普通党员身份参加所在党 支部的组织生活会。村级、学区、乡卫生院等党支部要召 开专题组织生活会，专题组织生活会要请全体党员和部分 群众代表参加，围绕党组织和党员在学习实践科学发展观 中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，党组织领 导班子成员结合征求到的群众意见进行分析检查，其他党 员要按照科学发展观的要求，对照先进、查找差距、分析 原因，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确努力方 向。 第三，要实事求是地形成分析检查报告。撰写分析检 查报告是分析检查阶段的中心任务，是前一阶段活动成果 的集中体现，也是整改落实的主要依据。乡党委班子要撰 写分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，在切实 运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上， 体现“四个充分反映”：一要充分反映单位广大党员、干 部在贯彻落实科学发展观上形成的共识。二要充分反映党 的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，简要概述取得 的成效，系统全面梳理存在地问题，实事求是地分析存在 问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。三要充分反 映科学发展的总体思路、工作要求和主要措施，列出在学 习实践活动中可以立即解决和经过努力在一段时间内解决 的突出问题，提出解决问题的可行举措。四要充分反映按 照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。党 委、支部负责同志要全过程主持分析检查报告的起草工作。 分析检查报告要突出检查和分析这两个重点，防止写成工 作总结或工作汇报。分析检查报告初稿形成后，要召开党 组织扩大会充分讨论，并以书面形式征求上级分管领导、 主管部门、内设机构和下属单位的意见，以召开座谈会等 多种形式广泛征求服务对象、基层群众各方面的意见建议， 反复修改完善，使之成为全乡今后科学发展的指导性文件。 村级、学区、乡卫生院党支部要对调查走访中征求到的意 见建议进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，并采取 在全体党员会上宣读、公开栏公示等方式，进一步征求党 员群众的意见建议，为整改落实打好基础。乡指导检查小 组审定联系党支部的分析检查材料或分析检查报告。乡党 委的分析检查报告要报送县委学习实践活动领导小组办公 室备案，其他支部的分析检查报告或分析检查材料要按照 隶属关系报送乡或系统学习实践活动领导小组办公室备案。 三、加强组织领导，切实把分析检查阶段各项任务落 到实处 分析检查阶段时间紧、任务重、要求高，各活动开展 单位要增强紧迫感和责任感，认真落实领导责任，强化措 施，狠抓落实，确保这一阶段的工作不出偏差、不走过场， 真正取得实效。 一是要坚持把强化领导责任、发挥表率作用贯穿始终。 学习实践活动越深入，越需要加强组织领导。这次动员会 后，各支部要抓紧时间对前一段工作进行总结回顾，就分 析检查阶段工作作出具体安排。主要领导要以高度的政治 责任感，切实承担起第一责任人的职责，精心安排好每一 个环节、每一个步骤的工作，带头继续深化学习，带头贯 彻群众路线，带头征求意见建议，带头开展批评和自我批 评，带头撰写分析检查报告，带头落实整改措施，努力做 学习实践活动的优秀组织者，做科学发展的模范实践者。 要最大限度地调动广大党员干部的积极性、主动性和创造 性，整合各方力量和各类资源，组织广大党员干部深入学 习实践科学发展观，在真学真懂真用上下功夫，善始善终 抓好分析检查阶段的各项工作。 二是要坚持把实施分类指导、讲求工作实效贯穿始终。 全乡学习实践活动涉及乡、村、学校、卫生院等不同领域， 情况复杂，差异性大，需要我们做到因地制宜、分类指导 工作。在活动推进上要区别对待，既要坚持整体进度大体 一致，又要坚持时间服从质量，对准备工作不充分、不具 备开展活动条件的，不要求急于启动；对活动期间工作抓 得不紧不实，没有完成阶段性任务的支部，要延期转段， 不搞“齐步走”、“一刀切”。在活动要求上要各有侧重， 根据不同单位、不同对象，既要提出共性目标任务，又要 突出针对性要求，增强学习实践活动的实效性。在活动开 展上要鼓励探索创新，坚持继承与创新相结合，既要注意 借鉴第二批学习实践活动中的好做法、好经验，又要注重 探索活动开展的新方式、新途径，做到“规定动作”不走 样，“自选动作”有特色。 三是要坚持把加强督促检查、总结推广经验贯穿始终。 乡科级领导干部要进一步认真落实学习实践活动联系点制 度，经常到各自联系点帮助开展工作。乡党委学习实践活 动领导小组办公室要加强调查研究，搞好综合协调。指导 检查组以及学习实践活动指导员，要针对不同单位的特点， 加强具体指导。特别是学习实践活动指导员要深入所联系 支部，进行现场指导，帮助基层单位把握好专题组织生活 会主题，确定好会议内容，认真做好会前、会中、会后等 各个环节的工作。要把总结推广经验作为重要任务，在学 习实践活动的各个阶段，注重及时发现和总结鲜活经验， 注重及时发掘和推广先进典型，坚持以点带面，典型引路， 丰富活动内容，强化活动效果，确保学习实践活动不走过 场、不出偏差。 四是要坚持把搞好统筹安排、推动各项工作贯穿始终。 开展学习实