乡镇护林防火工作预案.docx

乡镇护林防火工作预案 按照省、市、县森林防火指挥部要求，从 9 月 15 日开 始我镇进入秋冬季防火期，为了切实做好今年秋冬季森林 防火工作，确保人民生命财产和森林资源安全，扎实有效 地搞好我镇护林防火工作，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标： 我镇护林防火工作，以科学发展观为指导，坚持预防 为主的方针，紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一 主题，全面落实防火责任和各项措施，强化灾前防范，不 断提升森林火灾科学防控水平，严防森林火灾发生，确保 全镇无森林火灾发生。 二、时间安排和工作步骤： 1、秋防阶段 根据我镇森林防火形势，有针对性地制定秋冬季森林 防火工作方案，召开动员会议安排部署森林防火工作。认 真组织开展“三查”工作，消除火灾隐患。加强秋收期间 的巡山护林，严禁在野外用火，防止因秋季农事活动、野 外吸烟等引起森林火灾的事件发生。要确保无任何火灾发 生。 2、冬防阶段 工作重点是加强巡护，死看死守，防止元旦、春节期 间因燃放鞭炮、上坟祭奠等引发森林火灾。同时，对林区 重点区域确保巡查监控到位，防止故意纵火和失火等事件 发生。 三、工作重点： 1、把握重点时期：“十一”、元旦、春节、元宵节、 清明节、“五一“黄金周以及星期日等期间，是今冬明春森 林防火工作的重点时期，要重点防范，确保监控到位。 2、抓住重点环节：领导责任制的落实、森林防火的宣 传教育、野外火源的依法管理、森林火灾的组织扑救，是 森林防火工作的重点环节，要严密组织，确保防范措施到 位。 3、管住重点人群：精神不健全人员、中小学生、进山 旅游人员、林区野外作业人员等，是森林防火工作中需要 管住的重点人群，要强化宣传教育，落实监督责任，确保 不漏一人。 四、具体措施： 1、加强组织领导，全面落实森林防火责任。 建立各级行政领导负责制、指挥部成员分工责任制、 村干部责任制、特殊人群监护责任制、火灾责任追究及奖 惩制度。 各村成立以支部书记为组长的护林防火领导小组，支 部书记、村主任认真履行第一责任人职责，同时建立一支 不少于 50 人的应急扑救队伍。重点村建立一支不少于 100 人的应急扑救队伍。 镇成立了以镇长王健为总指挥，副镇长张志文为副总 指挥及相关成员参加的护林防火指挥小组，各部门分工负 责，各司其职。 镇、村和林业大户、开荒地承包者分别签定护林防火 责任状。对每个村、山头、林地、坟头全部落实责任，明 确到人。并实行镇干部包村，村干部包林区，护林员包重 点区段的三包责任制。 对痴、呆、傻等弱智者、精神病人和老年人、儿童的 监护责任逐一落实，监护人发挥作用。 建立防火责任追究制度、奖惩制度。如发生火灾根据 辽宁省森林防火工作责任追究暂行办法进行处理。 2、科学分析护林防火形势，全面部署护林防火工作。 我镇有林地面积 300 公顷，主要分布在 13 个村。其中 钦差沟天然林数量较多，受季风影响，秋、冬、春季节植 被干燥。天然林保护工程实施后，林内可燃物单位面积载 体增加，加之林农用地交错，人员活动频繁，可能发生森 林火灾的危险性增加。由于防火期长，且山高坡陡，交通、 通信不便，瞭望死角多，一旦获悉火情发生时，往往火势 已很难控制，扑救十分困难。本着“就近连片，便于行动， 便于指挥，就地扑灭”的原则，根据我镇地理分布情况划 为三个片区实行联防。第一片区：三西村、三东村、城西 村、白厂门村；第二片区：头台村、二台村、石家沟村； 第三片区：康屯村、檀屯村、闫屯村；第四片：郭荒地村、 八家子村、韩屯村。 3、强化宣传教育，增强全民森林防火意识。 防火期各村根据有关规定张贴护林防火标语，在主要 公路两侧和重点地段树立护林防火宣传牌，在主要入山道 口张贴护林防火戒严令。利用广播、板报等形式广泛宣传 森林法等国家和地方林业政策法规，在全镇范围内开 展林业政策法规教育活动，在适当时机对扑火队队长开展 森林火灾扑救与扑火安全培训，对护林员进行护林防 火有关方面的培训。 4、统一协调指挥，实行联防联控。 护林防火是全镇乃至全社会性的重要工作，必须始终 坚持“预防为主，积极消灭”的方针，克服麻痹思想。全 镇认真协调，统一指挥，做好每一件工作，有效预防和消 灭森林火灾，保护森林资源。防火期内，在进山要道及重 点防护地段设立护林防火检查站，禁止入山人员携带火源 入山和其它毁林行为。XX 年我镇继续与国华乡、杨屯林场、 八道壕矿林场、大板林场实行护林防火联防，成立联防指 挥部进行指挥，签定护林防火联防公约。 5、消除一切火灾隐患。 开展“四清”行动。“四清”即：清坟头、清地边、 清村屯周边柴草、清防火隔离带内的可燃物。 1、对各村墓地分布、数量、坟主等基本情况逐一查看， 清理坟地周围杂草等可燃物。 2、地块内或地边的秸杆、杂草等可燃物由土地所有者 及时进行清理。 3、各村委会对村边的秸杆、柴草、枯叶等可燃物进行 清理。 4、清理防火隔离带内一切可燃物。 通过四清理，确保家火不上山，火种不入林。 6、开展“四项”活动。 四项活动，即：护林防火宣传教育活动、打击违规用 火活动、重点区域督导检查活动、火情逐级报告活动。 1、各村利用广播、发放明白纸等形式宣传，禁止野外 一切用火，做到护林防火人人有责。 2、对野外违规用火，如燎荒、焚烧秸秆、上坟烧纸等， 做到见烟就查，着火就罚，成灾就抓，提高人们的警觉力。 3、镇防火指挥办不定期对各村防火情况进行督导检查， 对存在的火灾隐患及时下达整改通知书，限期整改，对不 负责任，造成严重后果的追究责任。 4、一但发生火情，事发地应根据火情性质、位置立