乡镇油茶产业发展现状汇报材料.docx

乡镇油茶产业发展现状汇报材料 *镇地处永兴县西北部，是郴州市的北大门，区位优势明 显，交通便利，京广铁路、京珠高速公路、107 国道和在建 的武广高速铁路穿境而过。辖 21 个村 4 个居委会 1 个社区， 有 276 个村民小组和 36 个居民小组，共计 22712 户， 75927 人，其中城镇人口 4.2 万人，号称“湘南第一大镇”。 全镇总面积 100 平方公里，其中镇区面积 4.5 平方公里;耕 地 20228 亩,其中水田为 17105 亩,旱土为 3123 亩;小一型 水库 2 处(工农利、小龙潭)，小二型水库 9 处。我镇山林 总面积为 67807.7 亩，其中油茶林地 63263 亩，居全县之 首，有“油茶之乡”的美称，仅枣子村便有油茶林面积 8100 亩，是全国闻名的油茶村。现将我镇油茶产业发展的 情况汇报如下： 一、历史和现状 我镇是永兴县的油茶大镇，村村有油茶，全镇共有油 茶面积 63263 亩，曾经年产油茶 1552 吨。*镇的油茶生产 曾是国家、省、市、县的一面红旗，有过十分辉煌的历史， 70 年代80 年代是鼎盛时期。特别是枣子村，拥有油茶 面积 8100 亩，71 年产油 82 吨，亩平 10 公斤；72 年产油 92.615 吨，亩平 11.4 公斤；74 年是全国油茶工作会议现 场参观点，枣子铁路桥处曾成为参观人员的临时火车站。 因为油茶，枣子村原支书邝丁胜曾是全国人大代表，原支 书王明兴曾二次是省人大代表。落户于我镇枣子村的永兴 县林业局油茶研究所，培育了闻名于世的“中苞红球”高 产无性系优良品种，如枣子 7607 单株良种，通过了省、市 林业专家选育鉴定，亩产油茶能达到 73.35 公斤。该油科 所曾经是国内外油茶专家聚集的基地，如英国的油茶专家 布朗小姐曾在该所驻扎一个月进行油茶研究。改革开放后， 随着农民的收入多元化，特别是我镇煤炭产业的逐步发展， 油茶产业的发展出现了日渐萎缩，今日的发展现状令人担 忧。现在的总体情况是“两减”、“四不”。一是茶林面 积大幅度减少。据 1985 年县森林资源调查记载，我镇油茶 林地有 63263 亩，到今天，丰产林约为 3 万亩，边残老疏 林 2 万亩，合计 5 万亩左右。二是茶油产量大幅度减少。 71 年全镇产油 396 吨，亩平 9.4 公斤；72 年全镇产油 451 吨，亩平 10.7 公斤。到 XX 年，按亩平 3 公斤计算，3 万亩,全 镇总产油量是 90 吨,还不及 72 年 1/5。三是经营管理不善， 采摘秩序混乱。现在有 2/3 的群众是处于“挖山不会，有 果就摘，无果不管”的自发状态，因为不挖山，不管理， 甚至不采摘导致了 50%以上的茶山荒芜。同时，自 1998 年 后，油茶采摘秩序日渐混乱，极少部分群众提前半个月甚 至 1 个月就开始进山采摘，加上周边乡镇农民和马矿失业 工人也提前进山捡取，使采摘秩更加混乱。四是产业发展 不成规模。自实行家庭联产承包责任制以来，大部分油茶 林分山到户，经营者单兵作战，既不愿意投入，也不垦复 施肥，绝大部分油茶林长期处于自然生长状态，遭受着病 虫害的威胁，没有形成规模，没有进行集约化管理。五是 经济效益不大。我镇油茶平均亩产只有 2.6 公斤，油茶利 薄以致长期经营粗放，整体效益低，经济效益呈逐年下降 趋势。全镇大约有 30%的油茶林是建国前就存在的，属于多 代萌生，产量不高或根本没有产量。产值低下、效益不高 也就严重挫伤了林农生产的积极性，导致油茶生产整体上 长期停留在原始水平。六是科技含量不高。目前，全镇真 正使用良种更新造林的面积仅占油茶林总面积的 9%左右， 而且良种推广应用处于不规范的自发状态，运用现代科技 手段经营也远远不够，产品没有精深加工，附加值较低， 没有延长产品深加工价值链，严重阻碍了油茶产业发展的 深度和广度。 二、工作开展情况 XX 年以来，镇党委、政府高度重视油茶产业工作，视 为调整农业产业结构，引导农民转产转型，增加农民收入 的首选产业。是镇党委、政府的主要工作之一。具体措施 有： 加强领导。成立了以书记为顾问，以镇长为组长的* 镇发展油茶产业工作领导小组，镇党政联席会确立了重振 *油茶产业的战略，会议多次研究油茶工作，分析镇内外 经济形势，谋划我镇的发展方式，制定了*镇油茶产业规 划。 精心引导。有针对性地组织了村支书外出考察油茶， 专门到苏仙区学习取经；回镇后，又立即召开座谈会，统 一了大家的思想，坚定发展油茶产业的信心，各驻村领导 干部分别到各村召开党员组长大会，分析油茶发展的趋势， 表明镇党委、政府的态度，最大限度地引导村民垦复油茶 林。 全面启动。XX 年，我镇积极向上争取了 3800 亩的油茶 垦复林项目，目前已垦复完毕，同时，各村都在积极探索 “公司基地”、专业合作社等发展模式。其中，邝家村 邝检华运用专业合作社的形式，以组为单元，以种植大户 为骨干，现已流转土地 1000 亩，更新垦复 100 亩土地，培 育了苗穗 10 万株，正在积极筹备组建邝家村油茶产业专业 合作社。还有枣子村的王方敏，正在注册油茶发展公司， 拟向银行贷款 5000 万元，对我镇的油茶林进行集中连结式 开发，走集约化的经营道路，到目前为止，我镇已垦复油 茶林 6000 多亩，全镇上下掀起了一股垦复油茶的热潮，形 成了“放下挖斧下煤矿，重拾锄头上茶山”的可喜局面。 科学规划。镇党委、政府在深入调查研究的基础上， 决心打造三大基地。一是建立 2 万亩的高产稳产基地，将 枣子 8100 亩、丹坪 7600 亩，高仓 5600 亩的油茶林形成一 个产业群。通过挖山、去杂、修技、除虫害，将原有的油 茶林继续巩固，对一些老残边疏林进行补植、改种，从而 逐步提高其油茶效益。二是建立万亩以更新为主的高产基 地，以马复公路沿线为中心，将*村的 726 亩、井岗村的 1205 亩、罗家村的 680 亩，江家村的 980 亩，忠和村的 2270 亩，寨下村的 2320 亩，明星村的 3050 亩，上桥村的 4348 亩，形成一条产业带。因这些都是产煤村，曾经因非 法煤矿的开采，破坏十分严重，群众对油茶的管理也十分 薄弱。对这一带的油茶林必须以更新改造为主，种植新品 种为主，力争 3 年内，每亩产油 40 公斤以上，8 年后，每 亩产油 60 公斤以上。三是建立高产油茶种苗基地。以位于 枣子村的县油科所为主体，繁育以永兴“中苞红球”品种 选育出的 4 个高产单株种苗为主，引进亚林高产优系品种， 培育高产油茶种苗基地，从源头上确保我镇油茶高产稳产。 三、下一步工作 作为油茶之乡的*，如何坚持科学发展观，抢抓机遇， 将油茶产业进一步做大做强，实行战略性振兴，跨越式发 展，势在必行，刻不容缓。结合*镇实际，按照“试点带 动，强力推进，打造品牌，振兴产业”的工作思路，坚持 “以政府为引导，以公司为龙头，以村为基地，以组为单 位，以户为单元”，形成“公司+基地+农户”的生产经营 模式，有计划、有步骤、分批次地进行油茶林垦复、改造、 更新。具体措施有： 统一一个思想。镇党委、政府必须进一步统一广大镇、 村、组干部和群众的思想，通过召开村组干部大会、村民 大会、进村入户走访，积极引导、动员、组织群众从事油 茶开发，营造油茶开发的新高潮。对于既不垦复管理，又 不愿流转的农户，可采取租赁、转包、代管等多种方式引 导其进行土地流转。镇党委、政府要成立专门工作班子， 制定工作方案，在调查研究的基础上，迅速制定*油茶开 发的总体规划，制订招商说明书，对项目进行论证，使投 资者有利可图。 采用两种模式。一是成立*镇油茶开发公司或从外引 进投资企业。公司从农户手中租赁林地进行专业化、标准 化经营，与农民签订租赁合同，每年给农民租赁费或茶油 若干斤。公司租赁林地后要实行集中连片开发，开展育、 植、摘、产、销、研一条龙经营。这种模式，能迅速提高 油茶产量，容易打造油茶品牌，但土地流转是一个限制因 素。二是以村支两委为主导，以种植大户为主体，以户为 单元，成立专业合作社。在尊重农民意愿的基础上，鼓励 引导农户自己复垦更新自家的油茶林，对于不愿意或不能 种植的农户，可以由其亲友代为开发，也可以租赁或转包 给其它农户，禁止油茶林抛荒，组织集中连片开发，引导 农户全面垦复。这种模式，能带领千家万户共同开发，但 调动农户积极性是关键。 加大四个力度。一是加大政策扶持力度。在丹坪、枣 子等 3800 亩油茶林基地成功申报为县级油茶开发项目的基 础上，继续向上级争取该项目资金；要整合各类支农扶助 资金，重点集中于油茶开发；要扩大信贷和民间投入，调 动各方力量参与油茶开发；要创造地探索土地流转制度改 革；要进一步规范油茶采摘秩序。二是加大产业培育力度。 把积极引进、精心培育龙头企业作为油茶产业的“牛鼻子” 来抓，结合林权制度改革，培育 12 个以油茶种植、加 工为主的品牌，实行集约化、规模化经营。同时，要充分 调动有技术、懂经营的种植大户加入合作社或成为公司股 东，充分发挥他们的辐射和示范带动作用。三是加大行业 指导力度。林业部门要做好政策宣传、工作指导、信息服 务、种苗监管、市场监督，促进油茶产业健康发展，要大 力宣传油茶及其产品，扩大社会认知度，增加消费群体和 市场竞争力。 四、存在的困难和问题 土地流转困难。要实行集中连结开发，发展集约化经 营，土地流转依然是一个瓶颈性的制约因素，土地流转只 能遵循“依法、自愿、有偿”的原则，对荒山荒林者没有 强而有力的制约措施。 油茶苗木匮乏。油茶林苗木是油茶林高产丰产的根本， 选好苗穗是油茶种植的重要环节，我镇现已垦复更新 6000 亩油茶林，需苗木约 60 万株。据说，今年永兴县的苗木指 标只有 10 万株，而我镇就需要 60 万株，存在严重不足的 现象，我镇邝家村邝检华新垦复的 100 亩基地，今年只好 种西瓜，待明年有苗木之后再种植油茶林。 融资比较困难。种植大户向银行贷款，存在诸多限制 性因素，贷款手续复杂，贷款难以办理，融资金额又少。 项目资金扶持范围有限。去年，我镇只有 3800 亩的项 目资金，现在我镇农民和积极性已调动，油茶林开发的热 情高涨，有限的项目资金难以满足群众的需要。 五、工作建议 请求加大项目资金的扶持力度。要整合各类支农惠农 资金，重点支持油茶发展。 请示迅速重建苗圃基地。以原邝家村的苗莆地为主， 以“中苞红球”为主攻品种，建立我镇的苗莆基地。 探