乡镇环境整治工作经验总结.docx

乡镇环境整治工作经验总结 我们沼山镇依山畔湖，现有国土面积 67 平方公里，总 人口 4.6 万人，10406 户，辖 19 个村，其中，濒临梁子湖 的村有 12 个，坐落于沼山群峰之中的村有 17 个。自 XX 年 我市被列入全省农村环境连片整治重点示范地区以来，在 市区环保部门的大力支持下，我镇以实施农村环境连片整 治项目为契机，统一规划，整合资源，通过“抓点、带线、 促面”不断深化农村环境整治“以奖促治”政策。使农村 环境大为改善，环境品质大为提升。 目前，我镇已纳入全市农村环境连片整治的村共有 8 个，其中东井、夏咀、丛林、楠竹四个村已全部完成整治 任务，湖瓢村、桐油村、新桥村、畈雄四个村正在实施之 中，累计已投入资金 680 余万元，新建村庄主支排水沟 9.4 千米，调节池 6 个、人工湿地 5.6 亩；新建垃圾池 21 个、 添置垃圾桶 116 个、垃圾车 17 台；新建无害化水冲厕所 36 座；改造整治当家塘 29 口；新建沼气池 121 口，猪圈 96 间。使农村的环境初步改善，农民的卫生习惯初步养成， 长效保洁机制初步建立。我们的主要作法是： 一、凝聚三股力量，激发群众参与热情。针对镇村是 项目实施主体这一定位，我们坚持从加强领导力量入手， 以充分调动群众积极性为突破口，形成了村庄环境连片整 治工作的强大合力。一是强化组织领导。按照全区农村环 境连片整治工作实施方案的统一部署，我们及时成立了领 导小组，明确了专班人员，实行“镇班子成员包具体村， 驻村干部包具体项目，村干部包具体地段”的三位一体包 保责任制和目标管理责任制，做到每个村的每个项目都定 目标、定方案、定专班、定资金，形成了多方联动、部门 通力协作的工作格局。二是强化宣传发动。我们提出了 “三让”宣传要求，即通过制作宣传牌、粉刷宣传标语、 发放宣传册等有效方式，让群众了解环境整治项目；通过 召开湾组理事会会、党员组长会，让群众认同环境整治项 目；通过发挥各村老干部、老党员、老教师等“明白人” 作用，让群众参与环境整治项目。通过这“三让”措施， 群众参与的热情真正达到了“意愿高、决心大、劲头足”。 三是强化群众参与。为了强化群众主体作用，激发群众参 与热情，我们实行“两个优先”启动原则，即群众积极性 高的优先启动，自筹资金多的优先启动，以此充分激发群 众实施项目热情；在项目实施过程中，明确规定村湾“明 白人”为环境连片整治工作的参与者、引导者、协调者， 全程引导和带领村湾群众参与项目建设，全面介入资金筹 集、工程建设、质量监督、后续管理等各项工作，实现群 众的工作群众做，群众的事情群众办。 二、抓好三个环节，确保项目快速启动。从各村实际 出发，找准着力点，切实做到指导工作举重若轻。一是抓 好工程质量。严格实行项目法人制、招标投标制、工程监 理制、合同管理制和审计核查制以及区级财政报账制度。 为从源头上保障年度项目实施进度，我们要求各示范村所 有项目必须招投标，选择具有相应资质的施工队伍，签订 施工合同，按国家规定对施工单位实行工程质量终身负责 制，约束施工单位严格按照技术要求施工；在施工单位聘 请的监理单位监理的同时，各村理事会还选派具有一定工 程技术的群众常驻工地，对工程实行全过程、全方位监理， 确保监督到位；工程完工后，先由施工单位自检，再组织 相关单位初验，最后组织竣工验收合格后，方能交付使用。 有效地保证各类工程进度和质量。二是抓好示点示范。我 们以 XX 年实施项目的东井村为全镇示范点，组织四个村干 部群众前往参观学习并探讨工作经验，通过参观学习比较， 通过实实在在的成果展现，各村干群热情被激发，均表示 不甘落后，争取成为新的示范点。与此同时，定期组织 7 个村庄负责人相互参观、相互点评、相互交流，通过以点 带面推进全镇的环境连片整治工作。三是抓好责任到位。 对各项目村，镇工作领导小组坚持一天一自查，一周一巡 查，一月一通报，一季一评比，使各联系驻点村的责任领 导清楚掌握各村项目建设的序时进度，存在困难，推动办 法，确保各村项目建设齐头并进，按时保质完成。 三、建立三项制度，实现管理机制创新。在推进农村 环境连片整治示范工作中，我们大胆解放思想，勇于创新， 敢于实践，有效探索。一是探索建立适合农村村情的保洁 机制。农村环境整治是惠及广大农民群众的民心工程、德 政工程。为了真正把这项工程做好、做实，我们指导各村 结合实际制定了良性运行长效机制，确保改观的环境不反 弹、不变色。东井村、新桥村建立了“分段包干、专人保 洁”的卫生保洁机制。采取轮流值班的形式，聘请村民担 任保洁员，对保洁区域实施清洁。保洁费用从一事一议资 金中列支，既给群众一种工作选择，又给群众一种劳动待 遇，群众工作积极性很是高涨，带动了所有农户增强环境 保护的自觉性和主动性。丛林、楠竹等村采取生活垃圾 “户集中、组收集、村转运”的管理体系，对生活垃圾坚 持定时清运，定期巡查。二是探索建立多元化筹资投入机 制。在资金筹措方面，我们注重发挥市场机制作用，努力 形成多元化、多层次、多渠道的投入建设模式。通过采取 “项目统一点、群众筹一点、民营投一点、老板名人捐一 点”的办法，共计筹措资金 1200 万元，其中中央省级环保 专项资金 800 万元。有效地保证了项目资金的足额投入。 同时，我们还规定，凡是率先完成整治任务、达到整治要 求的村，镇政府还拿出 2 万元资金进行奖补。凡是村民愿 意实行庭院美化的户主，在村组统一规划核量后，再由村 统一配发水泥、彩砖和树苗，农民自己投工投劳。三是探 索建立完善村民理事制度。要求各村成立由在外知名人士、 村内明白人、党员干部、村民代表参加的环境连片整治建 设理事会，负责募集资金、督查工程进度和质量、征求村 民意见、参与工程资金结算、督促保洁制度的落实等工作， 延长了镇村两级工作的“手臂”。 各位领导，虽然我镇在农村环境综合整治上取得了一 定的成效，但目前仍然存在着一定的困难和问题，主要表 现在两个方面：一是管理体制需要进一步完善。农村环境 管理体制仍然处于起步阶段，村级机构的缺失容易导致管 理存在空白和死角。二是村级工作经费少，长效管理有难 度。农村环保工程建设起来很容易，长期运行需要资金支 持和专人维护，要想稳定持续运行非常困难，需要在实际 操作中不断探索和创新。下一阶段，我们将重点做好以下 三个方面的工作： 1、加大农村环保宣传教育的力度。农村环境连片整治 工作主导是政府，主体是农民，下一步我们将进一步加强 宣传动员，充分调动广大农民参与农村环境连片整治的积 极性。通过评选环保示范户，培训环保明白人，以点带面， 掀起开展农村环境连片整治工作的热潮，积极推进项目的 实施。 2、加快农村环保基础设施建设的进度。按照“先集中 后分散，先沿湖再沿山，先示范再铺开”的工作思路，当 前重点加快集中式污染治理设施的建设步伐。同时，积极 探索建立政府、社会、群众多元化的投入机制，统筹农村 生活垃圾、生活污水的收集与处置等环境基础设施建设和 污染防治工作，不断改善村庄的生态环境。不断探索和完 善日常管理的新机制、新办法，确保各项农村环保基础设 施充分发挥作用，能够持久稳定运行，污染物稳定达标排 放。 3、加大项目监督管理的力度。把农村环境连片整治的 工作目标和年度计划列入全镇重点工作目标管理体系，切 实加强项目的督查考核，确保环境连片整治工作“治一片、 成一片、效果改善一片”。 总之，农村环境连片整治任务重，要求高，示范意义 重大。目前，我