乡镇社会管理创新工作总结_2.docx

乡镇社会管理创新工作总结 以人为本 化解矛盾 筑牢根基 构建和谐 -*镇全面开展社会管理创新工作情况 自 XX 年以来，随着社会管理综合治理工作逐步向更深 层次的推进，我镇紧紧围绕“三项重点工作”的总的要求， 始终围绕社会管理创新，突出矛盾纠纷排查与化解、关注 弱势群体、实行重大事件风险评估的工作机制，充分整合 各方面的力量，打造“三位一体”的“大调解、大稳控” 工作格局，较好地化解了许多社会积案，也最大限度减少 了不稳定因素。 4 年来，我镇的社会管理综合治理工作一 直位于全县的先进行列，现将我镇的社会治理创新工作总 结如下： 一、重点特殊人群管理服务工作开展情况 1、强化组织领导，扎实摸清底数。我镇成立了以分管 政法的*副书记为组长，协管政法的*副镇长为副组长， 政法部门负责人、相关职能部门负责人、四个总支书记为 成员的领导小组，为摸清重点特殊人员提供了强有力保障。 在*同志的具体领导下，经过专班认真扎实的工作，摸清 了我镇重点特殊人群的底数。截至现在，我镇 XX 年接受社 区矫正人员 6 人，解矫人员 5 人，现有社区矫正人员 25 人，刑释解教人员 12 人，农村“三留守”人员 1 万余人， 精神病人 121 人，其中重症精神病人 29 人，涉稳重点人员 1 人。 2、明确任务责任，落实管理服务。社区矫正人员及刑 释解教人员的管理服务工作。司法所积极开展社区矫正人 员及刑释解教人员工作，对于社区矫正人员，广泛征求群 众的意见，严格落实监管、普管、宽管的程序，立足以人 为本，主动帮扶、教育，并有针对性地进行心理矫治和心 理辅导。目前，我镇没有发生一起因漏管、脱管而导致社 区矫正人员重新犯罪的情况，这项工作也得到市、县两级 社区矫正小组领导的高度好评。对于刑释解教人员，我镇 已经全部建立安置帮教档案，所有人员回归较好。在帮扶 的过程中，我们针对每个人员的不同情况，进行合理帮扶， 起到了较好的效果。如*村的徐*，是 XX 年刑满释放人 员，刚回来时，既没有生活来源，也没有房屋可住居，亲 戚朋友都漠不关心，属典型的“三无”人员。*司法所得 知这一情况后，第一时间和相关单位联系，给他解决基本 的生活费和米、油等生活物资，同时和村干部联系，把村 原小学闲置房屋清理出来，让他住进去，这样，他的生活 很快就步入了正常轨道，近三年来，司法所的同志一直在 继续对这名同志进行跟踪帮扶，去年底，又通过民政部门 送去 300 元救助金。通过三年的工作，加上他自身的努力， 目前他已经成家，而且已经有了一个健康可爱的儿子，全 家人完全过上了正常的生活。 农村“三留守”人员管理服务工作。我镇一直把“留 守儿童、留守老人、留守妇女”的关爱、关心工作当做一 项重要工作来抓，目前我镇打工经济的迅猛发展，农村绝 大多数年轻人都外出打工经商。留在家里的基本上都是妇 女、儿童和老人，他们的生活、教育、医疗和安全存在着 很大的隐患，针对这一情况，我们充分调动学校和村委会 及群众的积极性，学校主要负责对留守儿童监管，特别是 适龄留守儿童的教育、成长问题，实行“一对一”的结对 子模式，做到不让一个适龄儿童失学。如 XX 年初，*镇 *村广*监护人反映，自广*父亲因病去世后，其母亲 *多年在深圳打工，没有尽到对孩子的抚养义务，目前广 *生活靠年迈的奶奶照顾，十分困难，面临辍学的危险， 在得知这一情况后，*司法所的同志迅速和该儿童就读的 学校取得联系，核实情况，学校已经全免了广*在校期间 的应缴费用，并实行一定的困难学生补助，存在的问题就 是生活费的问题，针对这一情况，司法所又通过多方面的 办法，把广*的母亲和其母亲的哥哥从外地找回来，动之 以情、晓之以理，反复做工作，最终达成一致意见：因由 其母亲童志红不方便照顾孩子，广*继续跟随奶奶一起生 活，由其奶奶照顾，但其母亲*每年支付广*抚养费 5000 元，直到年满 18 岁。这一事情终于得到圆满解决。 重症精神病人的管理和救治工作。通过调查摸底，我 镇现共有精神病人 121 人，其中重症精神病人 29 人，特别 严重的 9 人。自 XX 年来，经过三年的努力，我们已经把全 镇所有精神病人纳入农村低保救助范围。截至 7 月，我镇 通过和县综治办、县卫生局、县民政局联系后，已经送 4 人到 XX 市康复医院进行救治。还有 4 人，正在准备材料， 下一步也准备送到康复医院进行救治。 涉稳重点人员：目前我镇重点涉稳人员 1 人，因为山 场、土地问题上访多年，给其本人答复后，一直不满意， 平息一段时间后，又经常反复，极易出现重复访，目前在 可控范围内。 3、部门联动协作，确保工作效果。重点特殊人群的管 理服务工作，综治办总牵头，部门各尽其责，又相互配合。 民政办优先考虑重点特殊人群中的困难人员，在 XX 年就为 精神病人办理了低保，对于社区矫正人员及刑释解教人员 的困难人员，充分尊重司法所的意见，进行保障，其他困 难对象由综治办负责协调，总之，做到应保尽保，全力救 助。正是因为有民政办的民生保障，才使我们的管理服务 工作在良性轨道上顺利开展。 社区矫正人员及刑释解教人员工作，由*司法所具体 负责，精神病人，特别是重症精神病人及涉稳重点人员工 作，主要由综治办负责，农村“三留守”人员工作，主要 在村，在总支，同时也需要多个单位部门的配合支持。如 “三留守”工作，离不开民政办的救助，也需要司法所、 法庭、派出所的法律宣传及维权。 存在的问题：社区矫正人员管理手段少，刑释解教人 员就业难，少数重症精神病人家属对于病情很消极，不救 治，涉稳重点人员思想偏激，听不进沟通劝告，农村“三 留守”人员素质不高，人数多管理难度大，政法专职队伍 人员少，村干部老龄化，素质差，服务水平底。 建议：完善法律体制机制，不留漏洞；加大经费保障 投入力度；强化法律宣传力度，增强群众法律意识，自我 保护意识；加强政法基层队伍建设；提高村干部待遇，优 化干部质量。 二、大调解工作开展情况 我镇自组建维稳中心以来，就一直由综治办牵头，充 分整合派出所、司法所、民政、国土、卫生等部门的力量， 同时聘请社会上的老党员、老教师、老干部在适当的时候 参与到我们的调解当中来，实行大调解的格局，近几年来， 我们通过这种模式，调解矛盾纠纷成功率达到了 98%以上。 XX 年 16 月，我镇共受理来信来访 28 起，已经处理 27 起， 还有一起正在处理之中。 存在问题：司法涉讼制度不健全，存在推诿情况，调 解难度大，执行难；过于以人为本，少数人改变信访不信 法，存在着向各级组织提出过分要求。 建议：守土有责，敢于担当，敢于坚持法理，从上至 下，从下至上。 三、农村网格化管理工作的开展情况 全县综治委主任第一次办公会议召开后，我镇在县委、 县政府和县综治委的正确领导下，结合县级工作方案，突 出“早”字，注重“实”字，迅速宣传发动，创新工作方 法，全面推进网格化管理工作。 、成立专班，加大宣传力度。 随着城区网格化管理工作逐渐完善，紧接着网格管理 由城市向农村延伸，在县专题会议召开后，我镇迅速行动， 早安排、早部署。一是成立工作专班。成立了以综治委主 任为组长、分管副书记为副组长的领导小组，领导小组下 设工作专班。二是加大宣传力度。县专题会议后，我镇迅 速召开了全镇网格化管理动员大会，并对我镇网格化管理 工作进行安排部署；三是加大培训力度。我镇举办了有全 体村组干部和镇直部门业务员参加的网格化管理工作培训 会 3 次，起到了较好的效果。 、整合力量，掌握一手材料。 第一手材料掌握的好坏，直接关系到网格化管理工作 的覆盖面，因此，我们主要从两个方面着手：一是加大调 查摸底力度。动员全体村干部按照“高标准、严要求、抓 进度、保质量”的原则，积极参与调查摸底，做到“村不 漏户、户不漏房、房不漏人”，并对调查情况实行一周一 通报、一周一评比，确保调查质量和速度；二是整合多方 力量积极参与。调查专班把登记起来的资料与派出所、计 生办、工商所、民政办、劳动服务中心、卫生院等单位的 资料进行核对，确保不漏登。 、充实人员，加大资金投入。 有人做事，有钱作保障是搞好网格化管理工作的前提， 一是充实人员。充分考虑到镇网格中心人员不足的现状， 开年，又从党政综合办选拔 1 名年轻的大学生公务员安排 到网格管理中心工作；二是完善硬件建设。网格化管理工 作启动后，我镇在整合综治信访中心、便民服务中心的基 础上，又投入资金 2 万余元，为镇网格管理中心添置了电 脑、电视机、空调等设备；三是加大录入力度。为了保证 基本信息录入的进度和质量，我镇投入 2.5 万元在假期聘 请 12 名大学生，按照每录入 100 人补助 50 元的标准，在 镇集中录入基本信息 5 万余条。 (四)、试点先行，确保全面推进。 我镇根据*实际确定试点，以点带面，全面推进，一 是坚持试点先行原则。去年 8 月，我镇本着“以点带面” 的基本要求，首先在全镇推出 5 个试点村，严格按照“四 有”的标准，即：有办公场所、有网格员、有电脑、有电 视机等的基本要求，实现达标，以点带面不留死角；二是 科学划分网格。我镇按自然村管辖区域，全镇共划分为 43 个网格，每个村确定为一个网格，每个网格选配一名网格 员，为了确保信息“不重不漏不错”，去年 11 月，我镇又 花了近一个月的时间，以村为单位，核对了多家单位的信 息，做到查漏补缺。通过大半年的努力，XX 年 12 月，我镇 已经完成网格划分、网格员配备和基础信息录入工作，今 年，我镇将分两批实现剩下的村达标，在 6 月底前，我镇 已经实现第一批 15 个村的达标做到了“五有”，即：有一 个办公场所、有一名网格员、有一台 LED 电视机、有一台 电脑、有一部综治 E 通手机。截至目前，我镇已经录入人 口 53285 人，楼栋 11713 栋，房屋 11765 套，矛盾纠纷排 查上平台 12 件，同时，做到了信息掌握到位、矛盾化解到 位、治安防控到位、帮扶解困到位、组团服务到位。 存在的问题：一是网格员待遇偏低，不能安心从事该 项工作；二是网格员绝大多数都是村干部兼任，年龄普遍 偏大，文化程度普遍偏低，不能很好的胜任网格管理工作； 三是少数村办公环境较差，不便于顺利地开展该项工作。 下一步工作努力的方向：借助“三万”工作的推动力， 切实做好以下几个方面的工作：一是以 5 个试点村为基础， 分两批配齐所有村的电脑、电视机等基本设施；二是在全 镇范围内建设 5 个网格化管理终端，实行农村网格化管理 全覆盖，硬件建设全面达标。三是加强对网格员的培训， 全面提高网格员的整体素质。 四、“一村一警”工作开展情况 根据县委县政府会议精神，我镇全面推进“一村一警” 工作，一是宣传到位。通过召开会议、悬挂横幅、镇村干 部入户宣传等形式让全镇干部群众知道本次活动；二是人 员到位。*镇共 40 个村和一个社区，共派驻民警 33 人， 按照派驻民警驻一村本所民警驻两村的原则，人员已全部 分工到位，实现了“一村一警”；三是工作到位。全体驻 村民警已全部到村入户，了解了村级基本情况；四、成效 到位。目前，村警对 100 户重点对象户建立联系，帮助村 解决矛盾纠纷 12 起，走访群众 10000 余人次，同时协助政 府解决河砂等重点工作 8 人次，效果明显，干群反应良好。 存