乡镇第三产业“十一五”发展规划.docx

乡镇第三产业“十一五”发展规划 镇第三产业“十一五”发展规划 为繁荣市场经济，扩大就业渠道，加快富民增收，丰 富财税资源，根据上级要求，结合我镇实际情况，特制定 安宜镇第三产业“十一五”发展规划。 一、全镇第三产业“十五”回顾 “十五”期间，全镇各级党政组织坚持把第三产业放 在重要位置，适应市场需求，围绕富民增收，扩大就业渠 道，采取切实有效措施，着力加强第三产业组织领导力度， 促进了全镇第三产业的快速发展，使之成为全镇经济发展 的重要支柱产业。 三产总量不断扩张。止今年 9 月底，全镇第三产 业增加值已达 2.3 亿元，预计全年全镇第三产业增加值将 由“十五”前的 2.19 亿元，增加到 3.0 亿元，年递增率达 9%，占国民生产总值的 42.8%。 经济效益继续攀升。止今年 9 月底，全镇第三产 业共实现利税 6300 万元，预计全年底将由“十五”前的 6011 万元，增加到 7500 万元，年递增率 6%。 发展后劲明显增强。全镇在发挥本地优势，兴建 邗沟路、欣星物贸、广厦、大桥等 4 个农贸市场，1 个水果 批发市场，1 个禽蛋交易，1 个牲畜屠宰市场。同时，积极 整合资源优势，加大招商引资力度，新上了苏宁电器、苏 果超市、汇银家电、忘不了超市等大型专业三产项目，为 全镇第三产业发展增添了新的亮点。 从业人员显助增加。第三产业经营户由“十五” 前的 7773 家增加到现在 8000 家，新增 227 家，第三产业 从业人员由“十五”前的 15983 人，增加到 17039 人，新 增就业人 1056 人。 运行质态总体看好。通过企业改制，优化配置资 源，全镇第三产业出现了良好发展趋势，供销社、安宜商 贸城、华运公司、物资公司等企业先后通过改制，实行产 权明晰，或资产重组，大大改善了经营状况，收到了较好 的效果。 二、“十一五”发展指导思想和工作目标 指导思想 认真贯彻执行“三个代表”重要思想和党的十六届四 中全会精神，围绕县、镇“十一五”经济社会发展总体要 求，围绕财政增收、集体增收、农民增收、扩大就业、促 进社会稳定的工作目标，着力抓好项目建设、招商引资、 清收债权、盘活土地资源和存量资产的工作重点，与时俱 进，克难奋进，促进全镇第三产业发展跃上新台阶。 发展目标 1、确保“十一五”期末全镇实现三产增加值 4.8 亿元， 利税 8500 万元。 2、确保“十一五”期末全镇第三产业为财政创收 2500 万元，力争明年创收 1800 万元。 3、确保“十一五”期末全镇第三产业劳务输出 1000 人，力争 1500 人。 4、确保“十一五”期末全镇第三产企业单位实现 8500 家，其中三产从业人员 18000 人，力争三产企业单位 9000 家，第三产业从业人员 XX0 人。 三、“十一五”发展主要措施 确立发展观念，瞄准目标抓管理 牢固确立发展观念，将发展全镇第三产业，突出抓好 项目建设作为全镇的三产笼头来抓，首先认真统一思想， 提高认识。教育引导全镇上下要明确三个关系，一是明确 一、二、三产是全镇三驾马车，必须要共同发展的关系； 二是明确第三产业既是辅助业，又是我镇一项主导产业， 为全镇财政发挥主导作用的关系；三是明确通过第三产业 的带动，反辅农业，促进农民增收是相互相成的关系。在 统一思想认识的基础上，实现全镇上下齐抓，干群联动的 良好局面。其次层层分解指标。认真制订年度发展计划， 将工作目标分解到每个单位，再由每个单位细化，落实到 具体项目和有关人员。再次明确责任要求。分别与各单位 签订工作目标责任状，制订好安宜镇第三产业工作年度目 标考核办法，做到层层抓落实，使全镇第三产业工作真正 落到实处。 整合资源优势，抓好项目增效益 充分发挥临城、临路、临街优势，大力整合优势资源， 坚持合理规划，统筹考虑，科学布局，围绕商品房开发、 集贸市场建设，经济实用小区建设，以及幼教、社区服务 等，全力推进项目建设，切实做好做活土地转换、盘活存 量资产、兴商活市、社区服务等四篇文章，重点抓好安宜 北路、白田南路、泰山路北等处储备土地的开发，通过包 装推介和招租、拍卖等，大力加强合资合作，力争新上一 批重量级的三产项目，进一步为镇财政增加收入。到“十 一五”期末新增 500-1000 万元的三产项目 2 个，1000 万元 以上项目 1 个，力争“十一五”期末为镇财政增收达 2500 万元。 坚持四轮齐转，全面启动扩总量 坚持全方位、多角度启动第三产业，实现镇、村、单 位、居民户四轮齐转，重视加强对广大干部居民教育引导， 切实解放思想，更新观念，增强了广大居民办三产的意识， 形成全民办三产的良好氛围，力争到“十一五”期末，建 设各专业市场 15 家，各种服务网点 60 家，着力开辟物业 管理、职业介绍、电脑培训、医疗康复、家政服务、餐饮 食业、休闲中心，以及装饰装璜、装卸运输、家政服务等 行业，确保“十一五”期末，全镇第三产业经营户不少于 8500 家，从业人员不少于 18000 人。 狠抓内部管理，积蓄内力增后劲 我们将在建立健全集体资产管理营运机制的基础上， 进一步加强三产的内部管理。一是抓好资产变现工作。在 认真评估的基础上，通过招商拍卖、出让等形式，放手引 入民营机制，充分搞活经营，加快盘活资产，确保集体资 产保值增值。落实邗沟路农贸市场的转让出售等项工作； 二是进一步抓好三产队伍培训。通过举办知识讲座，以会 代训等形式，加强基层三产工作人员的培训，掌握三产工 作的知识，不断提高三产队伍的素质，努力建设一支战斗 力强的三产管理人员队伍；三是建立三产统计数据库。结 合