乡镇精神文明建设责任书完成情况汇报.docx

乡镇精神文明建设责任书完成情况汇报 XX 年，在市委、市府的正确领导和上级部门的关心指 导和大力支持下，乡党委、政府全面践行“三个代表” 重要思想，积极创建“生态、平安、和谐”， 认真贯彻落实计生、土地管理、环保、安全生产、信访、 综治等六大目标管理责任制的内容，妥善处理改革、发展、 稳定的关系，开拓创新，团结一致，经济、政治、文化社 会各项事业取得了明显进步，现汇报如下： 一、人口与计划生育工作 全面贯彻落实人口与计划生育法和浙江省计划 生育条例，以“婚育新风进万家”活动为载体，充分发 挥依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理 的工作机制，确保年度人口与计划生育目标管理责任制的 全面完成。 人口计划执行和四项手术完成情况。1 至 11 月全乡共 出生 73 人，其中一孩 56 人，二孩 16 人，计外出生 1 人， 计生率为 98.6%。女性初婚 66 人，实施放环 55 人，结扎 7 人，引流产 40 例。 1、加强领导，落实计划生育目标责任制。继续坚持党 政一把手亲自抓，负总责不变，分管领导具体抓，把计划 生育工作列入了本乡社会经济发展的总体规划。并纳入 乡 XX 年社会发展目标考核，坚决实行计划生育 “一票否决制”，确保人口计划的全面完成。乡政府与各 村签订了乡 XX 年度计划生育工作目标责任制，计 生办与各村计生管理员签订了村级计生管理员考核细则 ，切实做到人员到位、措施到位、责任到位。继续落实 乡计划生育利益导向机制。规范了各村计划生育规章 制度，做到上墙公示。 2、加大宣传力度，深化优质服务，营造计划生育良好 氛围。切实做好育龄妇女的春秋两季普查工作。全乡共有 育龄已婚妇女 2064 人，应普查育龄妇女 1069 人，秋季育 龄妇女已普查人次 1037 人，普查率 97.1%。充分利用乡村 两级人口学校、计生服务室、政务、村务公开栏等阵地及 春秋两季育龄妇女普查之机，大力宣传人口与计划生育 法和浙江省计划生育条例等法律法规，切实提高干 部群众的法律意识。3 月 5 日，邀请市计生指导站站长何秋 霞，为广大育龄妇女生殖健康、妇科常见病的自我鉴定和 防治等知识的讲座，播放生殖健康、保健 vcd，向广大育龄 妇女进行面对面宣传、发放计生宣传资料 1000 余份。6 月 30 日举办了“7.11”世界日有奖知识竞猜，建立了赔销坞、 下唐两个“生育文化村”。 3、加强了基础台账建设，提高统计质量。做好基础台 帐的全面核对工作，以各行政村的户口薄为基准，对 49 周 岁之内的已婚育龄妇女，进行反复核对，防止错报、漏报、 漏管。同时，对全乡 15 周岁以上未婚女青年进行核对，进 行信息化管理工作。 4、完善村民自治，加强依法行政。继续推行计划生育 合同管理，1 至 11 月份新婚的 58 对夫妇全部与村里签订了?计 划生育合同?。继续推行计划生育政务公开。对当年可审批 二胎及当年新婚、怀孕、出生的对象全面予以公示，建立 并健全计划生育民主监督制度。1 至 11 月共办理一孩生殖 健康服务证 52 本，二孩生殖健康服务证 23 本。加强流动 人口的管理和服务。在全乡范围内开展外来人员稽查工作， 规范发证、验证，对外出人员进行跟踪服务，规范计划 生育管理函发放使用。1-11 月共办理外出育龄人员流 动人口婚育证明187 本，签订计划生育合同 40 份，办理 外来人员流动人口婚育证明11 本，查证 302 人次，现 有外来人口 144 人。依法兑现对计划外生育对象的处罚。 处理计划外出生 4 件，实结 3 件，已兑现 541 元，有 1 件 已依法申请法院强制执行，金额 17500 元，法院已受理， 立案率为 100%，结案率 90%，兑现率为 83%。 5、健全网络，充分发挥计生协会作用。发挥协会“带 头、宣传、服务、监督、交流”的职能。定期组织会员活 动，提供“三生”服务。建立了徐家坞村计生协会的 300 亩中草药基地，上唐村的计生协会 400 亩杨梅基地，云二 村的计生协会 120 亩竹笋基地，下唐村的计生协会 500 亩 茶叶基地。 二、土地管理工作 认真贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护 耕地”的基本国策，以稳定耕地面积为基础，强化土地管 理力度，实行土地用途管制制度，积极支持乡、村、企业 用地，严格控制农村私房用地。使我乡的土地管理工作完 全走上法制化、规范化、公开化的轨道。 1、加强土地法制宣传。面向基层和群众，积极开展形 式多样的宣传活动，尤其结合今年的法制下乡、土地宣传 月、4.22 地球日活动，大张旗鼓地开展了中华人民共和 国土地管理法和浙江省实施中华人民共和国地地管理 法办法的宣传。一年来，刷新永久性标语 30 条，张贴横 幅 2 条，举办了土地法培训班 1 期。通过宣传，增强了广 大干部群众的法律意识和保护耕地、依法用地的自觉性。 2、做好土地利用规划，掌握政策，严把审批关。在土 地审批和土地规划中，始终坚持土地一家管，批地一支笔。 踏勘、定点放样、批中、批后竣工到场，实行规划一张图， 建设一盘棋，管理一张网的建设方针，实行用地批前踏勘， 批中跟踪审查，批后放样验收措施。今年以来我们对符合 审批条件的 95 户建房户进行审批上报，审核上报总用地面 积为 12965 平方米。今年共上报建设项目 4 个，总用地面 积 50 亩，在上报过程中做到手续规范化。 3、加强领导，严格保护耕地。成立了以乡长为组长的 土地整理工作领导小组，与各村签订了“土地管理目标责 任书”，把土地管理工作作为对各村年终考核内容之一， 并签订了基本农田保护责任书。11 个行政村都配备了土地 管理监督员，做到人员与职责两落实。乡党委、政府在年 初进行明确分工落实。及时调整完善了基本农田保护区划 区定界工作，做到基本农田保护制度落实、田块落实、措 施到位，并进行了上图工作。全乡耕地面积 7551 亩，已签 订农保责任书的土地面积 7992 亩，在农保范围内打好桩、 立好牌。基本农田保护控制率达到 100%，并做到档案健全， 图件、资料统一保管。一年来，我乡在基本农田保护区内 没有出现荒芜和乱占滥用耕地的事件。 4、及时调处各类土地纠纷和市长受理电话。虽然土地 纠纷问题越来越多，但只要群众有呼声，干部有要求，我 们就立即组织力量到现场进行调处、跟踪，直到纠纷解决 为止。全年共受理市长电话交办事项 9 起，群众反映的土 地问题都较好的得到了解决。 5、认真做好土地整理和地质灾害防治工作。为盘活我 乡的土地存量，提高耕地质量，今年搞好了军田畈土地整 理 1500 亩,铁坎宅基地整理 15 亩，11 月 14 日经 XX 市土管 局验收通过。年初，建立了地质灾害防治小组，落实地质 灾害防治责任网络管理成员，地质灾害点有专人负责监测, 及时处理安全隐患。 三、环境保护工作 1、领导重视，组织健全。年初乡党委政府召开了生态 建设、环境保护专题会议，并成立了生态建设、环境保护 领导小组，由工业副乡长分管全乡环保、生态建设工作， 落实了劳企中心成员专职负责，做到职责到位、目标明确， 同时与辖区工业企业、各行政村签订好目标责任书，并逐 项落实乡、村、企业三方面的责任管理工作。 2、广泛宣传，营造氛围。积极参与创建国家环保模范 城市活动，深入宣传环境保护基本国策，结合“六五”世 界环境日，以创建生态乡、生态村为契机，充分利用多种 橱窗、标语等形式进行宣传，同时按季度不少于一次召开 工业企业负责人会议，不断提高生态建设和环保意识。对 企业、学校等有关单位积极宣传绿色企业创建活动。 3、落实制度、加强整改，严格执行环保责任制。建立 健全环境污染预警机制，认真处理本乡辖区内的环境污染 纠纷，今年 111 月份无发生因环境污染所引发的事件， 同时切实加强对危险化学物品的管理工作。严格执行建设 项目的初审关，今年园区新批项目全部按环评影响报告执 行落户，同时提高“环评”执行率。严格执行污染排放总 量控制制度，配合辖区工业企业申报排污许可证，目前已 完成富阳选矿厂、上俞铅锌厂等 3 家企业的环境统计工作 及申领排污许可证。切实巩固“一控双达标”成果，上半 年已二次开展对辖区企业的环境污染大检查，同时提出对 二家塑料粒子加工厂进行转和限期治理的整改通知书，并 以书面形式向环保局汇报，目前上唐塑料粒子加工厂正边 整治、边生产，下唐塑料粒子厂已搬迁，同时对废水进行 逐步回用。对其它排污企业实行督查和不定期的检查，确 保企业“三废”正常排放。XX 年全乡已有下唐、赔销坞、 尖山 3 个行政村编制生态建设规划，XX 年 6 月 30 日通过富 阳市环保局等专家组的评审，报乡人民政府批复后实 施。今年申报上唐村为生态村创建单位。 4、“生态”创建工作深入开展。XX 年，结合生态 乡、生态村的创建工作，全乡 11 个行政村已建好垃圾箱共 235 只，其中今年新建 32 只。并建立了各村保洁员长效管 理机制。为切实改变各村的卫生面貌，落实了生活垃圾运 管措施及工作计划的签订。继续推行生态树葬，11 个行政 村在年底前将全部建立起生态公墓区。对低、小、散的造 纸企业做好清理工作，目前我乡有 2 家造纸企业生产正常， 污染物达标排放，其中徐家坞造纸厂已于今年 3 月份停止 生产。从尖山村源头开始对整个小流域进行综合治理， 年初与各行政村、企业以及各单位签订好环境保护、生态 建设责任书，乡政府对照责任书和区域地段进行不定期检 查，对生活垃圾、建筑垃圾、上游的企业污染源进行定期 督查，落实辖区专职人员工作职责，确保溪河道畅通， 水质清晰，达到功能区的要求。 四、“平安”创建工作 XX 年，我乡广泛开展“四五”普法教育，加大对乡、 村干部法律、法规知识的培训力度，强化村级治保、调解 和信息员队伍建设，提高依法行政水平。加强人民来信来 访及市长公开电话承办工作，完善矛盾纠纷排查调处机制， 充分发挥村委会和综治组织的群防群治作用，努力消除重 大信访和群体性事件。深化社会治安综合治理，严厉打击 违法犯罪活动。强化矿山、造纸、化工行业的安全生产意 识和环保意识，全面落实安全生产责任制。健全突发事件 应急处理机制，建立预警、疏导和化解制度，营造稳定的 社会政治环境和有序的生产生活环境。 、社会治安和综合治理工作。 今年，我乡以“平安、和谐”创建工作为载 体，狠抓社会政治稳定工作，通过各部门齐抓共管，干部 群众积极参与，我乡人民群众安居乐业，治安状况良好， 无重大恶性案件、无重大灾害事故、无民转刑案件发生。 1、加强领导、组织健全、措施落实。乡党委政府年初 召开专题会议讨论我乡全年的综治工作，并拟定了今年的 综治工作目标和任务，列入年度工作计划，并把综治工作 列入党委议事日程。健全村级治调组织，结合村、支两委 换届选举，今年新调整治保调解村干部 12 名。与各村、单 位签订了社会治安综合治理目标管理责任书，认真执 行综治工作一票否决制，工作业绩与年终考核相挂钩。综 治委今年召开全体会议达四次以上，每月召开综治例会， 总结和布置综治工作。每月及时上报报表、信息，完成 “浙江法制报、长安杂志”征订任务。综治工作和创平安 经费列入同级财政预算。 2、社会治安秩序良好，人民群众安居乐业。通过几年 来的综合治理，我乡辖区内无黑、恶势力犯罪团伙，无重 特大恶性案件发生，禁毒工作落到实处，无一人非法种植 毒品原植物，盗、抢等多发性侵财案件得到了有效控制。 610 工作到位、监控有力。全年安全生产创建活动扎实开展， 事故发生率下降，流动人口“五统一”体系健全，农村 “五保”对象集中供养率达到上级要求指标。归正人员安 置帮教、预防青少年违法犯罪等工作网络健全，暂住人口 底数清、情况明、登记发证率都在 98%以上，归正人员帮教 率达 100%，安置率达 98%以上，重新犯罪率低于 2%，辖区 内的治安形势良好，人民群众安全感普通增强。今年我乡 成立了专职治安巡逻队，在下高巧溪村口和赔销坞村咸康 岭建了两只治安岗亭，全天候的开展护巡逻、守候，大大 增强了打击现行犯罪的力度。 3、进一步深化“枫桥经验”，强化防范疏导机制，促 进依法行政。健全社会治安长效管理机制，坚持每月一次 矛盾纠纷排查调处和每季一次集中排查调处工作，各项工 作环节操作规范、责任落实。乡村两级共调解处理各类矛 盾纠纷 67 件，成功 66 件，调解成功率 98.5%。广泛开展 “平安村、平安校园、平安单位”的创建活动，同时做好 民主法制村的创建工作，11 个村均已达标。 坚持依法行政，政务、村务按季公开，有效防止各类 群体性事件发生。做到办事制度公开、办事程序公开、办 事结果公开。严格依法办事，全年未发生因调解不当引起 的群体性事件和民转刑案件。 4、大力开展专项治理活动。在派出所的配合下，一年 来，我们共进行了八次大的排查，同时对全乡范围内的外 来人口、出租私房、矿山开采等突击清理达十五余次。积 极配合公安机关开展严打整治活动。特别是开展了禁毒、 禁赌、反邪教专项治理活动，深入开展创建道路交通安全 乡镇活动。常住人口犯罪率控制在总人口的 0.32%，全乡和 单位内部没有发生万元以上的盗窃案件，没有发现“黄、 赌、毒”等社会丑恶现象，没有发生影响社会政治稳定的 群体性上访事件，实现“零进京”、“零滋事”。16 周岁 以上居民身份证发放率达 90%以上。 5积极开展“四五”普法活动。乡村两级干部进行了 行政许可法法制培训，上半年对小学生开展了丰富多 彩的反邪教警示教育活动，利用广播、电视、黑板报宣传 标语在全乡范围内开展交通安全、森林防火、防盗等宣传 教育。在学校开设了法制教育专题课，由乡综治专职付主 任担任中小法制付校长，多次开设法制讲座。健全青 少年法制教育基地，为中小学生开展法制教育营造一个良 好的学习环境。今年我乡“四五”普法考核达标。 6、基层组织建设进一步得到加强。乡综治工作中心成 立以来，我们加强了干部队伍建设，同时在硬件、软件上 的投入也是最大、最多的，今年共投入资金 9 万余元。乡 综治委由党委书记兼任主任，有分管领导 1 名，专职副主 任 1 名，配备了相应的工作人员，对全乡基层治调干部队 伍进行了培训，配备村治安信息员 11 名，法制宣传员 11 名。今年我们在开展综治工作中心三个延伸工作中，特别 加强了中心向村延伸工作。全乡 11 个村都建立了村综治工 作协调室。同时我们也做好了向民企延伸工作，建好了 XX 源泰锌业综治工作协调室。 、安全生产工作 XX 年，我乡全面推行安全生产目标管理，强化安全生 产监督和专项整治力度，制订事故应急救援预案，查隐堵 源，使安全工作措施更加规范、日趋完善。 1、领导重视，责任明确，保证安全生产。成立了以乡 长为组长，分管领导为副组长，劳企服务中心成员组成的 安全生产领导小组，负责组织、指导、协调全乡安全生产 工作。根据市有关部门的要求还成立了安全生产监督管理 办公室。各村、各企业都设立专职安全员，做到管生产必 须管安全。与 11 个行政村、9 家矿山和 22 家企业签订了安 全生产责任书，签订面达到 100%。同时进一步明确各企业 负责人为安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产事 故负总责。做到安全生产工作年初有计划，平时有检查、 有监督，年终有总结、有考核。乡党政班子每年不少于二 次专题研究，分析本乡安全生产工作，领导亲自参与重大 安全生产管理活动。每季度主要领导牵头召开一次安全生 产专题会议，分析、布置、督促、检查安全生产工作，并 形成会议纪要，乡政府专门下发文件，明确了各村、企事 业单位的安全生产管理职责，并确保安全生产工作经费落 实，从而使我乡的安全生产更趋制度化、规范化。 2、注重安全生产宣传、教育与培训，规范制度建设。 以“全国安全生产月”活动为契机，运用广播、电视、板 报等形式，开展安全生产科普教育，加强宣传和监督力度， 确保安全生产。XX 年，乡政府及各村、企事业单位召开安 全生产宣传教育会议 13 次，张贴宣传标语 300 多张，发放 宣传资料 500 多份，黑板报 20 块，利用有线电视广播宣传 3 次，受教育人数 XX 多人，广泛宣传安全生产法、 消防法，营造安全生产氛围。通过各种培训努力提高 业务水平，保证安全生产有序进行，今年全乡举办各种安 全生产知识培训 3 期，参加培训 220 人，积极组织矿山、 造纸、建筑施工单位的主要负责人和安全管理人员以及特 种作业人员参加培训，持证率达到 100%。企业自行组织职 工安全生产培训数次，参加人员近千人。完善各项安全生 产管理制度，全面签订安全生产目标管理责任书，层层分 解落实安全生产目标管理责任制，建立完善的考核奖罚办 法和考核记录。与辖区内小学的师生接送车主签订交通安 全责任书，签订率达到 100%，并在学校出口设立了安全警 示牌和斑马线，确保学生交通安全。 3、勤检查、严监督，消除事故隐患。定期排查重大事 故隐患，对确定的重大事故隐患实行“三定”。采取平时 每季对口检查与矿山专项检查相结合的方法，加大监督力 度，提高检查质量。检查中做到有内容、有记录、有整改 意见、有督办措施。111 月共开展全乡性的安全生产检查 10 次，其中发现安全隐患 33 条，整改 33 条，纠正违章作 业现象 15 起。整改率达到 100%。 4、积极配合上级部门搞好专项整治工作。积极贯彻落 实中华人民共和国消防法，部署今年的消防安全工作。 同时，组建义务消防队，开展消防宣传教育，并配合市消 防大队进行有针对性的消防安全隐患大排查，查出消防隐 患 3 条，整改 3 条。今年我乡没有发生一起重大火灾责任 事故，未发生一起死亡事故及重大安全生产责任事故，未 发生一起重大交通安全事故。 、信访工作 全面贯彻落实上级信访工作会议精神和信访工作目标 管理责任制的内容，进一步加大对信访工作的领导力度和 工作力度，逐步进行落实。 1、领导高度重视，加大信 访工作力度。乡党委政府把信访工作纳入重要议事日程， 多次在班子会议上研究加强信访工作的措施，落实了信访 工作“一把手”责任制