乡镇统筹城乡配套改革工作进展情况以及下一步工作打算.docx

乡镇统筹城乡配套改革工作进展情况以及 下一步工作打算 XX 年，我镇党委、政府在市委、市政府和县委、县政 府的正确领导下，在全体干部群众的大力支持下，深入贯 彻党的十七届三中、四中全会精神，抢抓灾后重建、新农 村示范片建设、城镇建设发展机遇，从改善 XX 发展环境入 手，以“改造旧城、开发新区、启动园区”为工作重点， 以工业园区建设和新农村示范片建设为龙头，以招商引资 为抓手，坚持走城镇化带动经济发展之路，全力推动 XX 又 好又快发展，加快实现 XX“一年一个样、三年大变样”目 标。 一、加快重建步伐，基本完成重建任务 我镇严格按照“提速不越轨、加快不违规”的要求， 进一步加快灾后重建步伐，确保今年完成灾后重建设工作 “三年任务两年基本完成”目标。我镇灾后重建项目共有 172 个，截止目前已完成立项 172 个、完成方案设计 172 个、 完成财政评审 168 个、核准招投标 168 个、完成招投标 159 个、已开工 159 个，开工率达 92.5%、主体完工 105 个，完 工率为 61%、全面竣工 78 个。 二、改善发展环境，加快城乡建设步伐 加快城镇基础设施建设。 1、按时保质完成旧城改造内容。我镇自 XX 年 10 月启 动“旧城改造”工程后，在确保质量的前提下，抢进度， 抓质量，加快旧城改造步伐，于 XX 年 3 月底按时保质完成 旧城改造全部内容，使城镇面貌有了非常大的变化。共计 投入 210 万元，主要完成了旧城改造整治街道工程；XX 南 北二门人行道改造 XX 米、管网改造 330 米、行道树增植工 程；城镇路标牌安装工程；南北门景观打造工程以及绿化 等工程。 2、按时有序推进新区开发工作。 我镇于 XX 年 4 月启动新区开发工作，新区开发主要有 以下几个方面的工作内容：一是新区征地、拆迁工作；二 是新区道路建设；三是三江村桥梁建设工程；四是土地出 让。工作进展情况如下：新区征地、拆迁工作。我镇需 要在新区征地 320 亩，拆迁 148 户，征地涉及三江村 4、5、15、17、18 共五个社。截止目前，我镇已完成五个 社的征地协议的签署，102 户应拆房屋面积的丈量，目前正 在制定拆迁、安置方案。新区道路工程已完成比选代理 机构，准备招标。三江村桥梁工程已开工建设。7 月 29 日完成新区土地出让 22.65 亩，60 万元/亩,土地总收益 1359 万。 3、重点建设工程加快推进。我镇在完成前期旧城改造 工程后，在市委、市政府和县委、县政府的大力支持下， 进一步解放思想，拓宽思路，抓住发展机遇，加紧实施一 批重点城镇建设工程。一是 XX 年月 5 底前完成全镇街道补 烂工程；二是加快大乐广场建设工程和古镇风貌打造工程 建设力度，进一步提升城镇形象，为进一步拉动我镇旅游 经济做准备。目前，大乐广场已正在进行财政评审。古镇 风貌打造工程已开工建设，目前已完成 50%；三是 XX 道路 建设工程，现在正在进行财政评审；四是三星级酒店以及 游泳池建设工程。三星级酒店选址已确定，正在进行测算。 游泳池地址已确定，目前处于施工图设计阶段。 改善农村基础设施条件。 1、加快新农村示范片建设。我镇省级新农村示范片建 设共有 21 个村，290 个社，10694 户，37882 人。民居建设 工作、产业发展、农村基础设施建设工作以及公共服务设 施建设作为新农村建设的四项重要内容，我镇通过细化工 作任务、明确责任主体、加强督促检查等措施，促使该项 工作有序推进。截至目前，已完成响滩村、偏偏店村民房 风貌打造 276 户；响滩村居民点建设在建 38 户；农业基础 设施建设已基本完成；公共服务设施建设正紧张有序进行。 全镇 28 个村级组织活动场所建设已进入后期收尾工作，现 正在修建县红会援建的 6 个村村卫生站。响滩村的文化体 育场已建成。已建立生猪养殖专业合作社，借助专家大院 和村便民服务中心的优势，强化农业科技服务。 2、不断改善全镇农村交通、水利条件。一是加快通村、 社道路建设。截止目前，全镇完成通村道路 23.3 公里；二 是抓好以工带赈项目的实施和监管工作；三是即使整治水 利病害工程，截止目前，全镇共整治堰塘 176 口，渠道整 治 19 公里，掏淤 107 公里；四是加快农村能源建设，实施 畜禽养殖污染综合利用。 加强城乡环境综合治理。 XX 年，我镇继续深入推进城乡综合治理工作，以治理 “五乱”现象为工作重点，以改善基础设施为突破口，进 一步加强了组织领导，细化了工作措施，明确了工作责任， 进一步加大了宣传力度和资金、人力、物力的投入。1-7 月， 我镇城乡环境综合治理工作主要做了以下几个方面的工作： 一是进一步深化和完善了“七进”活动和“五乱”治理。 认真制定了实施意见，明确了各单位责任和工作内容，并 提出了活动和治理的工作要求，细化了各单位管理责任段， 有力的调动了全镇各单位和群众的积极性，促进了全镇环 境综合治理工作的开展；二是深入开展城乡环境卫生大整 治活动。加大宣传和整治力度，不断清理镇区卫生死角， 并与街道社区居委会签订了工作考核责任书，明确目标任 务、考核办法和奖惩办法，为 XX 镇城区环境的清洁、秀美 提供了切实有效地保障；三是加大资金投入，完善环卫设 施。投入资金 120 余万元，购进了垃圾清运车、洒水车、 移动垃圾箱、果皮箱，增加了保洁人员，并有效整合各方 力量，高效运行工作机制，规范运行相关制度，确保我镇 的环境综合治理工作成效更加显化，通过不懈努力，实现 长期化；四是积极开展“三乱”活动，将城乡环境综合治 理工作推向深入；五是制定并着手实施“奋战 100 天，城 乡环境面貌大改观”工作方案。进一步明确责任，强化督 查，将城乡环境综合治理工作推向新高潮，进一步提高我 镇老百姓和商家的环境意识，改善发展环境。 三、提升产业水平，不断实现促农增收 加大招商引资力度。 1、招商引资成效显著。今年 1-7 月，我镇充分发挥区 位优势，坚持走工业强镇发展之路，加大招商引资力度， 招商引资成效显著。1-7 月，全镇共新引进企业 3 家。目前 XX 镇共有企业 40 家，其中规模以上企业 10 家。工业总产 值达到 71820.7 万元，完成计划的 58%。1-7 月企业实现利 税 3216.5 万元，其中规模以上企业实现利税 2145.5 万元。 2、继续当好企业“保姆”。镇党委在抓好招商引资的 同时更加注重对现有企业的服务，一是积极向他们宣传国 家政策，为他们的持续发展提供政策扶持；二是在上报汶 川灾后中江发展振兴规划时，及时将企业的需求列入上报 项目，为企业积极争取国家资金，不断扶持其壮大；三是 积极为企业提供优厚的人力资源，一方面让企业能够持续 发展，另一方面，为 XX 老百姓提供更多的就业岗位促进就 业。 3、科学规划工业园区。提前谋划，科学论证，将工业 园区建设提早纳入下一步重点工作，不断改善招商引资基 础环境，早日实现“筑巢引凤”目标。 加快现代农业发展。 1、大力发展现代农业。一是做好农业科技示范和特色 农业发展。以新农村示范片为重点，积极培育和推广高科 技农产品，鼓励老百姓走特色农业福民之路。完成旱地改 制玉米高产栽培 1XX 亩、推广水稻“大三围”高产栽培示 范片 300 亩，推广紫晶红苕集中示范 200 亩。老百姓种植 以青菜类、白菜类、椒类的绿色、有机、优质蔬菜的情绪 高涨，以育苗能载 86 亩，取得了很高的经济效益；二是做 好了大春农作物生产培训和现场指导工作；三是做好了小 春作物抢收和大春作物抢栽工作，小春农作物抢收率达到 了 100%，大春农作物实现满栽满插，作好防洪、防旱、防 虫工作，确保粮食产量。 2、大力发展规模化养殖业。一是作好新农村示范片建 设养殖业的发展工作。我镇共有 100 头生猪规模建设新建 158 户，目前已完成 150 户，还有 8 户正在动工建设。完成 1269 户 30 头规模的圈社改建。温氏总部、饲料厂正在建设 之中，种猪场已基本建成；二是鼓励规模化养殖，积极宣 传“公司+农户”、“农户+农户”发展新模式，进一步加 快规模化养殖速度，增加经济收入，1-7 月，全镇新发展生 猪大户 50 户，生猪出栏数达 7.2 万头；三是重视动物防疫 工作，加大宣传力度，建立监控体系，加大资金、人力、 技术投入，确保 XX 动物疫情发生。 3、积极探索和组建农业专业合作社。充分发挥农村合 作社经济组织在组织农业生产、对接市场、服务农民等方 面的作用，推进农业产业化进程，促农增收。目前我镇共 有经济合作社 1 家。通过不断努力，进一步扩大，鼓励有 经营才能、技术能力、资金充足的老百姓及时组建农业专 业合作社，进一步提高自身发展能力，实现规模化、产业 化经营，带领更多的老百姓走上致富之路。 4、扩大土地承包经营权流转的范围和规模，提高土地 产出效益。我镇积极作好土地流转工作。一是加大政策宣 传和引导；二是作好土地规范化流转过程中的监督和管理； 三是在土地流转发展模式上进一步探索和创新，积极鼓励 农户将土地以出租或入股的方式进行流转。XX 年 1-7 月， 我镇共流转土地 18500 亩，其中小宗流转 18000 亩，大宗 流转 500 亩。 5、持续作好巩固天然林保护和退耕还林工程。一是完 成退耕还林补植 XX 亩已经省上验收合格，完成了巨桉 10 万株种植，发放 3700 亩退耕还林补助款，加强了森林病虫 害防治工作，对乱砍乱伐现象进行了严厉的打击；二是积 极开展林权制度改革，完成林权颁证工作。 6、加大耕地保护和防止水土流失。认真落实好惠农补 贴政策。XX 年享受粮食补贴耕地 50210.04 亩，,共计 5376993.18 元；二是加大土地检测，继续作好水土保持， 防止水土流失。 强力发展第三产业。 加大对非物质文化遗产的宣传和开发力度，推动 XX 旅 游业的发展。加强对“XX 大乐”、“太婆龙灯”“木偶川 剧”“茶韵习俗”非物质遗产以及禹王宫、帝主庙、城皇 庙及朝龙寺、玉佛寺、大旺寺等佛教胜地的打造宣传工作， 进一步提升 XX 的知名度，如今，慕名前来旅游的外地游客 呈逐年上升的趋势。加大对副产品集散中心、建筑建材集 散中心、日用百货分销中心，个体餐饮、娱乐的扶持力度， 丰富居民的休闲娱乐方式，便捷居民生活，为剩余劳动力 提供新的岗位。1-7 月，社会消费品零售总额达到 15526 万 元。 四、不断改善民生，推动社会全面进步 坚持不懈抓好计划生育工作。 认真宣传计划生育法，坚持“三不变”，深化 “三结合”。17 月全镇出生 276 人，其中符合生育 251 人，违规生育 25 人，计划生育率 87。安环 306 例，人流 6 例，综合节育率 90。二是加大执法力度，加强社会抚 养费的征收管理工作，重点清理和处理历年违规生育人员 征收社会抚养费；三做好全镇镇村干部对流动人口的全面 摸底统计工作，并进行登记造册；四是进行技术服务网络 建设，加强孕前保健工作管理，提高育龄妇女生殖健康水 平；五是继续做好婚育新风进万家和优质服务活动。 不断提升教育发展水平。 一是加快学校灾后恢复重建设速度，确保工程按时保 质完工，为学生创造更好的学习环境；二是继续作好对九 年义务教学的监管，确保学生入学率为 100%，因穷辍学率 为 0；三是加强学校的管理，不断提高教师的职业道德和业 务眼水平，提高教学质量；四是加快校园网络建设，实现 教学资源共享。 不断提高卫生服务水平。 一是加快村卫生站的建设。改善工作条件，提升服务 水平；二是加快医疗资源的公平化分配，实现就医公平； 三是加快医院信息网络建设，实现信息资源共享；四是完 善新型农村卫生服务，深入推进农民健康工程，完成新型 农村合作医疗参合率目标；五是全面推进城镇职工基本医 疗保险、城镇居民基本医疗保险，不断提高城镇居民、农 民参保比例。 逐步提高文化体育水平。一是加快挖掘 XX 丰富的历史 文化资源，为 XX 后续发展提供有力的支持；二是加大对 XX 大乐、太婆龙灯、XX 文学社等队伍的引导，丰富老百姓日 常的文体娱乐内容，提高他们的身体素质和文化素质。 加快推进社会保障工作。 1、加大殡葬改革宣传力度，落实责任，强化措施，全 面保障殡葬改革工作全面落实。1-7 月，全镇火化 35 例， 土葬 22 例，现场结案率达 90%以上。 2、切实做好弱势群体的救助和优抚工作。一是发放春 荒救济大米 27 吨，救助 725 户；二是按照标准，规范运作 完成低保、五保户的普查工作。全镇农村五保 713 人，农 村低保 1931 户 2959 人，城镇低保 493 户 740 人，已经按 时发放救助款；三是深入持久的开展“创建双拥模范” “爱心献功臣”活动，解决优抚对象户的困难；四是做好 医疗救助工作。1-7 月，上报贫困医疗救助 170 户，解决资 金 336400 元；五是做好水库移民扶助金的发放工作，及时 更新享受人员；六是做好 90 岁以上老年人的摸底调查工作， 及时兑现相关政策；七是配合县残联做好残疾人证件的办 理和更换工作。 3、组织和落实好妇女、青少年的权益维护和救助工作。 今年 1-7 月，妇联、共青团、关工委加大了对妇女、青少 年权益的保护力度，对请求帮助的妇女和青少年及时提供 帮助，切实维护他们的合法权益。 4、做好社会保障政策的宣传工作。一是加大对社会保 险政策的宣传力度，及时解决群众在购买社会保险时遇到 的问题；二是认真作好用工信息的搜集和发布，帮助下岗 困难群众实现就近就业，1-7 月,搜集张贴劳务信息 20 余次， 发布劳务信息 150 多条，开发公益性岗位 42 个；三是继续 作好下岗证、再就业证、农村劳动者进城求职 登记证的审核和办理工作；四是继续加大农民工的技术 培训，帮助他们提高劳务技能，实现就业。 5、做好家电下乡政府补贴工作。1-7 月，共补贴家电 1255 件，补贴金额 403036.61 元；补贴汽车、摩托车 553 件，347139.95 元，其补助金全部发放到位。 6、作好贫困人员的帮扶工作。充分结合“领导挂点、 部门包村、干部帮户活动”，对全镇的贫困户进行摸底， 积极起到联系上级与下级的纽带作用，积极为贫困村争取 项目，为贫苦党员争取技能和资金支持，帮助他们脱贫致 富裕。 五、强化保障措施，实现又好又快发展 重视安全稳定，促进和谐发展。 强化责任意识，认真落实维稳责任制；深入落实安全 生产责任制、防邪、维稳责任制；做到了认识到位、领导 到位、措施到位、责任明确。狠抓校园周边治安秩序；严 打盗窃破坏不法行为；营造“警校共育”、“扫黄打匪” 氛围；强化安全排查、隐患消除意识。确保人民群众生命 财产安全。1-7 月，共组织干部下访 54 次，组织领导干部 接访 120 次，共接待来访 31 批，来信 29 件，其中集体来 访 6 批，69 人，个访 25 人，共调解各类矛盾纠纷 182 件， 调解成功 178 件，调成率达 98%，确保了社会大局和谐稳定。 加强党的建设，提高发展能力。 1-7 月，我镇进一步建立健全学习实践科学发展观活动 长效机制，不断强化党的自身建设，以开展“创先争优” 活动为载体，创新方式方法、丰富活动内容，在基层党组 织内大力开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的 活动，全面推进了党的政治思想建设、基层组织建设和党 风廉政建设，充分发挥了党组织的战斗堡垒和共产党员的 先锋模范作用，取得了一定的成绩。 1、积极开展“创先争优”活动，增强班子凝聚力。紧 密围绕“五好四强”要求，深入开展创建先进基层党组织 活动，紧紧围绕“五带五争”要求，广泛开展“党员示范 活动”，进一步发挥了基层党组织战斗堡垒作用和优秀共 产党员的先锋模范作用，全力为建设 XX、加快 XX 城乡配套 改革提供强有力的组织保障。 2、加强政治思想建设，增强党性修养。积极组织党员 干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入 开展学习实践科学发展观活动，使广大党员更加坚定共产 主义理想信念、全力争做科学发展观的忠实执行者、社会 和谐的促进者。 3、加强基层组织建设，提高工作水平。继续坚持民主 集中制原则，促进领导班子和谐，提高执政能力和领导水 平；全面实施基层组织建设工程，加强对建党积极分子培 训，将党性觉悟高、工作能力突出，经得起考验的先进分 子吸入到党员干部队伍中来，结合“创先争优”活动，全 力做好庆祝建党 89 周年各项工作，全镇新发展党员 35 名， 预备党员转正 51 名，共表彰先进基层党组织 11 个，优秀 党支部书记 11 名，优秀共产党员 72 名；加大干部教育力 度，对基层党员干部进行了多次政治思想教育和业务技能 培训，对大学生村官的教育培训按年初计划有序进行，丰 富他们的农村知识，提高了他们的工作能力。 4、加强作风建设，提高行政效能。紧紧围绕建设“服 务型”、“效能型”、“清廉型”机关要求，从建章立制 入手，通过制定并严格实行XX 镇机关管理制度，进一 步规范干部的行为、激发了干部工作的热情和激情，同时 提高了干部服务群众的水平。适时根据工作需求，新制定 “五加二”工作制度，严格实施，确保 XX 各项重点工作加 快推进。目前，“五加二”制度坚持执行，全镇群众服务 中心运转正常，政务公开规范上墙，党风廉政监督员能正 确履职，全镇上下一片清廉正气，干部干劲十足，为加快 XX 发展提供了有力保障。 六、存在的问题 1、我镇在加快城镇建设过程中,时间紧迫、任务繁重、 专业性强,对建筑工程技术和管理类人才比较缺乏,希望能 够充足这方面的人才。 2、建设和发展任务重，项目和资金缺口较大，请给予 支持。 七、下一步工作打算 加快灾后重建步伐。 计划至 9 月 30 日，开工 172 个，开工率 100%，完工 154 个，完工率 89.5%；至 12 月 30 日，完工 162 个，项目 完工率达 94%，资金使用率为 90%。 加快城镇化进程。 1、加快城镇建设力度。争取 9 月 30 日前完成古镇风 貌打造和 XX 大乐广场建设工程；争取 12 月底完成 XX 镇道 路建设工程；争取明年 1 月完成三江村桥梁建设工程；争 取 12 月底前完成新区道路建设工程；争取在年底以前建成 露天游泳池，在年底前完成三星级酒店开工前所有准备工 作，确保 XX 年建成。 2、不断改善农村基础条件。加快新农村建设步伐，重 点完成以下几个方面的内容。在民居建设方面：9 月底前完 成响滩村、偏偏店村 44 户民房新建工作。风貌打造 308 户。 在基础设施建设方面：到年底新建村社水泥道路 36.375 公 里，生产路 17 公里，入户道路 20 公里，塘堰整治 76 口， 整治渠道 20 公里，新建提灌站 3 座，完成响滩村等 6 个村 土地整理项目，完成望乡村等 3 个村的以工代赈项目。在 公共服务建设方面：完成 XX 镇中、二中校校舍和运动场修 建，新建村小学 3 所，完成响滩村等 6 个村卫生站建设， 完成中心卫生院重建，完成 2 个敬老院建设，完成 28 个村 村级组织活动场所重建，新增有线电视用户 600 户，发展 宽带用户 50 户，新建响滩村农民广场 1 处。 3、再掀城乡环境治理高潮。今年下半年,我镇将以城 乡环境综合治理“七进”活动、“五乱”、“三乱”治理 为工作重点，大力开展“奋战 100 天，城乡面貌大改观” 专题活动，进一步明目标、定职责、抓落实，确保我镇城 乡环境彻底改观。一是根据总体规划，做好城镇和农村基 础建设工作，改善城乡面貌，建立健全城乡环境综合整治 的长效机制，确保这项工作常态化今昔功能；二是加强队 伍建设，坚持“专群结合，广泛动员、形成合力”的原则， 着力建好城市管理队伍、技术队伍、保洁队伍；三是认真 开展专项整治工作，加大环境整治力度，全力打造城乡优 美环境；四是严格实行问责任制，确保此项工作落到实处。 加快经济发展。 1、继续抓好招商引资。巩固现有企业发展的同时，大 力做好招商引资工作，全力完成今年招商引资目标；同时 积极为企业提供“保姆式”服务，重点做好江富、众品等 规模以上企业产中和产后服务，实现工业经济的持续发展。 2、狠抓农民增收。一是加大对土地流转政策宣传,进 一步转变老百姓思想观念,实现土地规模化种植;二是继续 抓好现代农业示范村的试点工作;三是不断壮大规模化养殖 队伍。从政策鼓励、技术支持等方面大力支持老百姓规模 养猪、小家禽畜发展，推进农业产业化进程；四是做好劳 务输出工作。进一步加大宣传力度，鼓励老百姓外出打工， 提高收入，同时积极作好农民工的技术培训工作，提高他 们的技能，增加工资收入；五是重点抓好灾后重建水利、 农村公路、新扶贫村、能源等基础设施建设。 3、强势发展第三产业。继续加大对 XX 非物质遗产的 保护、宣传和开发力度，以帝主庙、禹王宫等的修葺、古 镇风貌打造、大乐广场建设为契机，大力发展旅游业，吸 引外地游客。加大对农副产品集散中心、建筑建材集散中 心、日用百货分销中心，个体餐饮、娱乐的扶持力度，不 断丰富居民的休闲娱