乡镇群众工作经验材料.docx

乡镇群众工作经验材料 扎实做好群众工作 努力构建和谐社会 鲤鱼江镇群众工作经验材料 鲤鱼江镇是资兴市的“南大门”，典型的商贸重镇， 工业强镇，同时也是资兴市社会治安和社会事务比较复杂 的乡镇之一，素有流动人口多、厂矿企业多、矛盾纠纷多 的“三多”地之称，辖区总面积 8.27 平方公里，辖 4 个社 区，2 个行政村，1 个社区管理中心，共 4.1 万人口。近年 来，随着社会的发展和城市建设的全面铺开，不可避免地 出现了许多企业改制、土地征收、房屋拆迁、环境保护、 重点工程建设施工环境、企地矛盾等问题，群众工作呈现 全面性、复杂性、趋利性、多领域性、群体性、紧迫性等 特点，出现了不少新情况、新问题，做好新时期的群众工 作显得特别重要。对此，镇党委、政府高度重视，坚持从 源头、基层、基础抓起，大胆探索、注重创新、强化举措、 狠抓落实，群众工作取得了明显成效。 一、主要措施 健全组织机构，加强网络建设 一是建立了镇群众工作站，村建立群众工作组，组设 立群众工作点。制定了工作制度，工作职责和工作措施。 二是针对工作的新要求，镇党委、政府创新工作理念 和工作方法，结合我镇实际，在全镇 60 个村民小组都配备 了 1 名民情信息员，同时兼任综治调解员和计生信息员， 简称“三员”。该“三员”的主要职责是：收集上报本组 内的民情信息、综治维稳信息和计生信息；协调处理本组 内的矛盾纠纷；协助镇、村做好本组内的群众工作和综治 计生工作。镇财政每年列支 15 万元作为对“三员”的工资 报酬，由镇党委政法委和计生办制定“三员”管理考核方 案，按民情、综治、计生三项工作完成情况实行每月一考 核一兑现。 三是镇财政每年列支 10 万元组建了一支 32 人的“治 安综合协管员”队伍，其主要职责是城市治安联防，城市 交通劝导，城市管理协管。由镇党委、政府统一管理，统 一调度。 四是实行领导干部包村，镇、村干部包组，组干部党 员包重点户的联系制度。 我镇的群众工作实现了镇、村、组三级信息网络全履 盖，形成了统一领导、部门协调、统筹兼顾、各负其责、 齐抓共管的新格局，做到层层有人抓、事事有人管。 健全工作机制，提高办事效率 一是建立健全了党员干部联系群众工作机制。明确了 党员干部联系群众工作的主要任务是：尊重和维护群众的 合法权益；听取和反映群众意见；帮助群众解决实际困难； 虚心向群众学习；做好群众思想政治工作。规定镇主要领 导每周到村组或企业走访群众不少于 2 次；副职领导每周 到村组或企业走访群众不少于 3 次；一般干部每周到村组 或企业走访群众不少于 4 次。要求每次走访不少于半天， 全年走访群众不少于 100 户。同时，为确保党员干部完成 走访任务，广泛接触群众，规定每个月的最后一个双休日 为“走访日”，镇、村干部全部取消双休，统一开展党员 干部走访联系群众活动，每月初对上月党员干部走访联系 群众工作完成情况由镇党委政法委和镇纪委进行督查考核。 要求干部职工收集建议在每月第一周完成台账建设，并由 镇群众工作站形成工作督办函由镇党委书记交办各责任领 导；每月第二周为建议办理，第三周为分片集中建议办理 情况答复，最后一周双休日为新一轮干部联系群众走访日。 今年以来，我镇党员干部共走访联系群众 6000 多户，收集 群众意见 1205 条，涉及 25 个方面的问题，有 15 个方面的 问题已解决，有 4 个方面的问题正在解决，还有 6 个方面 的问题属于历史遗留问题和政策范围内解决不了的，已做 了宣传解释工作。 二是根据上级要求，结合我镇实际，制定了干部职工 “月考评、月通报”实施细则。对干部职工每月的工作任 务完成情况和作风建设进行严格的考评通报，进一步加强 了对干部职工的管理，努力营造了“想事干事、争创一流” 的良好氛围。 三是认真落实信访工作责任制。我们坚持执行党政领 导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、主动约访、带 案下访、上门回访等制度，有力的促进了矛盾的化解。坚 持实行领导包案制，对所有排查出的信访问题，一律由主 要领导交办，各责任领导和责任人具体落实。在解决信访 问题的过程中，我们严格坚持依法按政策办事，对法律和 政策有明确规定，能够解决的，限期解决；对暂时不具备 解决条件的，要求列出办理时间表；对确实解决不了的做 好宣传解释工作。 落实工作责任，解决突出问题 一是认真落实领导包案。对排查出来的件信访及不稳 定问题及重点人员实行领导包案责任制，坚持“属地管理、 分级负责”，“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地 解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，做到职责明确， 各负其责。 二是切实解决群众合理诉求。千方百计解决信访群众 的合理诉求，立足“事要解决”，全力推动“案结事了”， 不断减少社会矛盾“存量”，努力增加社会和谐因素。我 们组织力量对重信重访案件进行全面清理，对可能引发非 正常上访、集体上访和群体性事件的重大问题，坚持把解 决信访诉求与解决群众实际困难、做好思想工作与加强法 制教育和依法处理结合起来。 三是积极开展矛盾排查，努力从源头上化解不和谐因 素。我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解 上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相 结合，对排查出来的矛盾纠纷我们积极采取法制宣传教育、 有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调 解、行政调解和司法调解等作用，切实解决群众合理诉求， 真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。 今年，共开展矛盾纠纷排查调处活动 14 次，排查出各类矛 盾纠纷 116 起，调解 116 起，调解成功 113 起。另外，我 们对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严 格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期 妥善解决，工作开展有力、有序、有效。 坚持“三个为先”，力争惠民利民 坚持民权为先。在事关经济社会发展全局的重大项目、 重要事项、重大问题决策时，通过走访、调查、公示、听 证等多种形式广泛征求群众意见，充分考虑、切实保障群 众利益，做到有明显社会稳定风险的办法不出台、利益关 系严重失衡的项目不立项、劳命伤财的活动不开展，真正 做到站稳群众立场，维护群众利益，科学民主依法决策。 坚持民利为先。在项目开发、重点工程征地拆迁中， 土地补偿款按标准、足额发放到户。让群众在城市发展中 先得益、多得益、快得益，高高兴兴拆迁，舒舒服服安居。 近几年，我镇征地数千亩，拆迁万多平方米，未发生一起 强征、强拆恶性事件。 坚持民爱为先。积极做好返乡农民工和富余劳动力技 术培训、就业推荐和维权工作，每年开展劳动技能培训 3 次以上，接受培训 500 人次。全力做好社会保障工作，全 镇城乡共有 2363 户人享受低保， 人享受计划生育奖扶政 策，865 户享受廉租房补贴。全镇有 1784 人参加农村新型 合作医疗，参合率达 100%。 二、主要成效 通过深入开展群众工作，一大批群众最关心、最直接、 最现实的利益问题得到了妥善解决，今年没有发生一起赴 省进京上访事件，党群、干群关系得到有效改善，全镇呈 现政通人和、风清气正、快速发展的良好形势，大大提升 了群众的安全感和满意度。东路社区第三居民小组小区内 的道路因建筑施工频繁、机动车辆多、年久失修等因素造 成路面坑洼不平，居民出行不便、安全隐患大，居民对此 反映强烈，受企业改制、责权归属和建筑施工等原因的制 约，该道路改造问题一直都是老大难问题，自群众工作开 展以来，鲤鱼江镇和东路社区党员干部多次深入该小区了 解情况，反复召开座谈会，听取群众意见和建议，采取积 极向上争取政策，召集相关单位、建筑老板及居民进行协 调等多种方式，多种渠道筹集资金 10 多万元，对小区道路 进行了全面改造，目前道路改造工程已基本完成。当地居 民为此对鲤鱼江镇和东路社区的工作给予了高度评价。永 丰路社区系破产改制企业成立的特殊社区，居民居住集中， 历史遗留矛盾很多，涉及面广泛，不是一朝一夕和单个部 门能够解决的。在干部联系群众和“大下访”活动中，社 区党总支充分利用下访的时机，发现问题，解决问题；掌 握矛盾，化解矛盾，努力为居民办些急、重、关乎居民切 身利益的事情。张芷凌就是在大下访活动中了解掌握的对 象，张芷凌年老体弱与患有精神病的儿子，居在又破又矮 的平房里，根本无力购买住房，社区干部在她家走访后， 就根据法律政策规定，要张芷凌申请廉租房，在多方联系， 接洽后，终于帮助其申请到了一套廉租房；并积极为她解 决生活困难。8 月 1 日，张芷凌满脸笑容地走进永丰路社区 办事大厅，手里拿着一封感谢信，交给社区书记刘芳勇， 感激地握住刘芳勇的手说：“非常感谢你，刘书记，你帮 我申请到了廉租房，我这一辈子在 80 岁时还能住上新房， 终于可以搬出那又破又漏雨的老平房了，感谢党的恩情， 感谢政府的帮助，为我们这些贫困人做好事。”通过党员 干部联系群众工作，镇、村、社区为群众解决了很多实实 在在的事情，促进了社会和谐稳定，居民安居乐业。 今年上半年郴州对全市各乡镇综治民调考评结果，我 镇的“与上年比社会治安变化情况”评价得分排资兴第二， “乡镇机关整体形象”评价得分排第五，“干部公正廉