乡镇财务管理存在的问题及对策.docx

乡镇财务管理存在的问题及对策 随着社会经济的不断发展，乡镇的经济来源也不断增多。 为进一步管好用好资金，近年来，在审计中发现，乡镇在 财务管理方面存在一些问题，笔者认为应当引起有关部门 和领导的高度重视。 存在的主要问题 一、收支矛盾突出，资金调度困难，债务负担重。在 审计调查中发现，某乡镇截止 XX 年底，债务总额达 596 万 元，占当年该乡可用财力的 194%，其中：向县财政借款 561 万元，占债务总额的 94%。债务负担重，影响了乡镇的 正常工作。 二、财务管理不规范，暂付款长期不清理。在审计中 发现，某乡镇截止 XX 年底，单位预算账暂付款余额为 356 万元；某乡镇截止 XX 年底，乡政府机关账暂付款余额为 218 万元。均未及时进行清理，影响了资金的使用效益。 三、固定资产不入账。在审计中发现，某乡镇账面固 定资产余额 27 万元，而办公楼、车辆等固定资产，尚未入 账金额达 75 万。 四、票据使用不规范。在审计中发现，有的乡镇办、 所、站没有明确专门的票据使用和管理人员，致使存在票 据代开、混开或用行政事业性通用票据收取往来款项；有 的在票据填制时不填写全称，收费金额字迹不清，难辨认， “收款人签章”栏有姓无名。 五、会计核算基础工作薄弱。在审计中发现，某乡镇 XX 年 1 月至 XX 年 12 月单位预算会计凭证制证错达 25 笔， 部分账户登记错误，且未定期进行对账工作，致使部分会 计总账与明细账科目余额不符，部分会计总账与会计报表 余额不符。 产生问题的主要原因 一、由于乡镇财源结构单一，没有固定的纳税大户， 无支柱财源，一般预算收入难以保障财政供养人员支出。 加之应收账款难以全额收回，有的已成为呆死账，造成乡 镇债务负担重。 二、由于乡镇未完全建立有效的内部控制制度，致使 暂付款的管理缺乏有效的制约和监督。加之有的领导对如 何清理暂付款，不关心、不过问，导致暂付款长期不清理。 三、由于乡镇有的领导对固定资产管理的重要性认识 不足，存在重购置，轻管理的现象。加之乡镇会计基础薄 弱，不按有关会计制度的规定，进行定期盘点和清理，使 固定资产账外运行。 四、由于乡镇有的领导对票据管理的法律法规意识淡 薄，监督管理不到位，加之具体经办人员业务不熟练，造 成不按规定使用票据和填写票据。 五、由于乡镇工作繁忙，没有对会计人员进行必要的 岗位业务培训，加之会计人员的调动或更换，新进人员业 务不熟悉，使会计工作出现“断档”，造成会计核算基础 工作薄弱。 改进管理工作的主要对策 一、努力开辟、培植财源，牢固树立饮水思源的理念。 一是要加大基础设施的建设力度；二是从建立激励机制入 手，在政策上、服务上、组织领导上为财源建设创造一个 良好的环境；三是积极争取上级资金的投入，积极调整产 业结构，切实解决好富民又富乡镇的问题；四是在保证收 支平衡的前提下，逐步消化赤字。 二、进一步采取强有力的措施，加强对会计人员的岗 位业务培训，严格按照会计法、会计基础工作规范 以及相关会计制度，不断规范财务行为，促进会计工作规 范化、制度化，以防范会计风险，保证资金安全、合理、 有效使用。 三、建立健全固定资产计划、审批、验收、保管领用、 回收处置登记等制度，做到账账相符、账实相符，把固定 资产的管理责任落实到人。 四、强化领导和票据管理人员的法制观念，树立依法 行政、严格执法的意识；强化票据监管工作，建立健全票 据管理制度；强化对票据使用人员和管理人员的业务、职 业道德和相关法律法规培训；强化对票据法及相关法律法 规的宣传，进一步促进领导干部积极带头学法、懂法、守 法。 五、认真做好往来款项的清理工作，限期拿出清理方 案，做