乡镇财政所规范化建设工作调研报告.docx

乡镇财政所规范化建设工作调研报告 xx 市共有 16 个乡镇财政所，XX 年以来，按照财政厅 和地区财政局的要求，积极开展创建乡镇财政所规范化建 设，在基础设施建设、人员配置、制度建设方面取得了一 些成绩。到 XX 年已经有 7 个乡镇财政所通过了自治区规范 化财政所的验收。本人通过深入调研，现对我市乡镇财政 所规范化建设工作取得的成绩、存在的问题以及对今后工 作的建议报告如下： 一、主要做法 领导重视，健全机构。市乡两级均成立了乡镇财政规 范化建设领导小组。为规范乡镇财政工作，提高乡镇财政 管理水平，营造创先争优的工作氛围，按照自治区财政厅 规范化财政所创建工作要求，制定下发 xx 市乡镇财政规范 化财政所创建标准，明确创建目标，精心选配人员，充实 基层力量，确保创建工作取得实效。 加强基础建设，改善财政所办公条件 一是为进一步加大财政所基础设施建设力度，改善工 作条件，满足财政工作的需要。近年来，在上级财政部门 的大力支持下，大力改善办公环境，设立了惠农资金补贴 窗口、村财乡管窗口，方便了群众来访，有效地促进了各 项工作对外服务质量。XX 年先后投资 80 多万元建成了西湖 镇和甘河子镇财政所，XX-XX 年投资 600 余万元新建 15 个 乡镇财政所，这些项目的投资建设，极大地改善了乡镇财 政办公条件；二是为 16 个乡镇财政所配备了电脑、打印机、 照相机等办公用品，缓解了财政所办公器材短缺的现状， 为创建标准化财政所打下了坚实的基础。 加强财政业务一体化建设，实现市乡信息共享和业务 贯通 我市乡镇财政执行国库收付制度，并将国库集中支付 延伸到村级，有效规范了乡镇收支行为，提高了财政资金 的透明度和使用效益。XX 年我市乡镇财政利用“金财工程” 财政综合信息大平台的建设，实现市乡预算指标、预算执 行、业务流程一体化。同时通过资金支付管控，实现对财 政资金支付全过程的监督和控制，确保资金安全高效运行。 做好公共服务，提升乡镇财政监管水平 一是我市对惠农补助性资金和项目类资金均实行国库 集中支付，实行“一卡通”便民服务，减少中间环节，发 放到个人的财政惠农补贴均通过“一卡通”发放至村民手 中。二是认真做好各项补助和项目类资金相关基础数据信 息的收集、整理、建档及录入，确保基础信息的真实、准 确、完整，严把基础数据调查核实关，对涉农资金使用情 况实行跟踪问效，分阶段进行抽检核实，对发现的问题进 行及时督办整改。三是对项目资金实行“项目库”和“项 目台账”信息化流程管理。建立健全项目管理档案和项目 台帐，对各乡镇监管项目的资料进行整理归档，并进行定 期不定期实地查看，严格按工程进度和资金使用规定拨付 资金，确保专款专用，做好项目的验收和绩效评价工作， 充分发挥项目资金的使用效益。四是各财政所、农经站合 署办公，将乡财、村财管理一肩挑，规范村级财务管理， 村级财务已走向规范化和制度化轨道。 规范管理，健全乡镇财政职能 一是加强预算管理，规范乡村两级财务管理。制定下 发了xx 市乡镇财政管理体制实施方案，将所有收入全 部纳入预算管理，实行综合预算，理顺了市乡财力分配关 系，规范了乡镇财政预算管理，调动了乡镇当家理财、发 展生产的积极性，增强了乡镇财政的公共保障能力。二是 不断深化国库集中支付、政府采购、公务卡等各项财政改 革，建立乡镇债务动态监管机制。健全乡村资产购建、验 收、保管、使用、处置等管理制度，做到资产实物管理和 财务管理相统一。 三是强化财政财务监管，建立完善乡镇 财政内部监督检查机制，每季度对乡村财务情况进行检查， 定期整改，有效的促进了乡镇财政管理工作。 二、取得的成效 方便群众，提升服务，基础设施规范。 我市各财政所均建有惠农服务大厅、办公室、会议室、 档案室、职工食堂、职工宿舍、统一配置办公桌椅、电脑、 公文柜、打印机等办公设备，开辟财务公示栏，及时公开 公示党的政策、法规、补贴及财务支出明细。 乡镇财政管理制度、职能逐步健全 按照公共财政的要求，我市不断推进乡镇财政改革， 建立完善管理制度，增强了乡镇政府履行职责和提供公共 服务的能力。部门预算、国库集中支付、政府采购、公务 卡改革均覆盖乡镇，进一步规范财政管理，强化预算约束 能力，提高了资金使用效益。 自身建设进一步提升 在机构建设方面，我市乡镇财政属于乡镇政府管理， 市财政业务指导。实行定员、定岗、定编管理。在制度建 设方面，狠抓岗位责任和绩效考核制度，不断优化工作流 程，提升服务水平有效促进政府效能建设。 三、存在的问题 资金监管难度大，监管职能有待强化。 一是乡镇财政涉农资金涉及的部门多、范围广、政策 性强、资金量大，直接由上级主管部门下拨的资金，信息 掌握比较困难，需进一步加强各部门间协调与沟通。二是 村级财务监管薄弱，村级集体收入相对较少，运转困难， 导致支出报销不合规现象仍然存在，项目资金管理较乱， 项目完工验收不规范，资金拨付与工程实施脱节，专项资 金执行进度慢。 村集体经济管理问题。 村委会属于村级自治组织，经济属于集体经济。财政 资资金监管以及规范村级财务等方面仍然等存在阻力。 乡镇财政干部队伍业务能力亟待提高。 乡镇财政干部身份属于事业编制，稳定性差，经常流 动，难以适应现代管理要求，迫切需要乡镇财政干部加强 培训，更新知识，转变观念，拓宽思路，努力提高自身的 业务知识水平和政策理论水平。 四、对今后工作的建议 进一步加强财政资金的监管。将涉及到乡镇的所有资 金纳入资金监管范围。同时做好预算执行工作，加快预算 执行进度。强化对补助性资金的监管，及时公开公示。规 范乡镇及村级资金的管理，严