乡镇转作风、访民情、办实事，切实维护和保障群众利益活动实施方案.docx

乡镇转作风、访民情、办实事，切实维护 和保障群众利益活动实施方案 各村党支部，乡直各单位、各部门： 为深入贯彻党的十八大精神，全面落实中央“八项规 定”和省、市、县委有关规定的要求，切实推进党风廉政 建设，进一步密切联系群众，服务群众，根据县委办公 室县政府办公室关于在全县深入开展“转作风、访民情、 办实事，切实维护和保障群众利益”主题活动的工作意见 精神，围绕“建最美 XX 县、做最美 XX 人”的目标，经乡 党委、政府研究，决定在全乡开展“转作风、访民情、办 实事，切实维护和保障群众利益”主题活动。现制定方案 如下： 一、指导思想 以党的十八大和省委、市委及县委有关会议精神为指 导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立全心全意为人民 服务的宗旨，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰 苦奋斗之风，通过组织全乡各级领导干部深入基层了解民 意、服务群众、排忧解难、助民致富，切实维护和保障群 众利益，进一步凝心聚力、推动发展，为“对接工业园， 融入大开放，建商贸物流中心，把 XX 打造成为承接县域经 济发展的经济强乡”营造和谐稳定的社会环境。 二、目标要求 1、党群干群关系更加密切。党政机关在群众中的公信 力、影响力进一步加强，党心民心进一步凝聚，政风民风 进一步改善，党群干群关系进一步融洽。 2、作风建设得到有效加强。党风廉政建设深入开展， 各级领导干部服务意识进一步增强，机关单位“庸懒散”、 “假浮蛮”、“肠梗阻”现象得到有效解决。对形式主义、 官僚主义、享乐主义、奢靡之风大排查、大检修、大扫除， 使工作作风明显转变，行政效能显著提升。 3、民生问题得到妥善解决。对群众反映的涉及切身利 益的民生问题及时加以解决，群众集体上访、重复访、越 级访得到有效控制，信访突出问题基本得到化解，确保不 发生因群众利益受损引发群体性事件和恶性事件。 4、社会局面更加和谐稳定。精神文明建设进一步加强， 群众文化生活不断丰富，社会风气更加淳朴；民主法治稳 步推进，处处充满公平正义和团结友爱；人居环境不断优 化，人与自然和谐相处。 三、活动步骤 “转作风、访民情、办实事，切实维护和保障群众利 益”主题活动从今年 6 月 10 日开始，到 12 月 31 日结束， 活动共分四个阶段。 统一思想、动员部署阶段 成立“转作风、访民情、办实事，切实维护和保障群 众利益”主题活动领导小组，制定实施方案，起草相关文 件，对活动工作和内容进行全面部署，迅速启动活动。全 乡上下要把思想统一到乡党委的安排部署上来，加大活动 宣传力度，营造浓厚的活动氛围。 深入基层、调查走访阶段 1、进农村。全乡各级领导干部要深入村、组进一步做 好“进村入户”工作，对帮扶村、联系户采取面对面、一 对一、一对多等方式，了解民情民意，收集处理群众关心 的热点难点问题，以实际行动赢得群众的信任，拉近与群 众之间的距离。 2、进机关。乡班子成员带头深入分管机关单位调研指 导工作，了解实情，切实掌握干部群众最急需解决的问题、 最关心的问题、同干部群众利益最密切的问题及影响社会 稳定最主要的因素。 3、进企业。全乡各级干部要深入挂点企业、挂点项目 调研，特别是对重点企业和项目，要抽调干部进驻，主动 协调，提供服务，帮助企业破解发展难题，促进项目早落 实、早开工、早投产。 转变作风、狠抓落实阶段 1、坚持领导干部下基层调研制度。把领导干部下基层 调研作为转变干部作风的首要环节，乡班子成员每季度至 少要到挂点村调研 1 次、全年撰写 1-2 篇调研报告。乡班 子成员要积极帮助所挂点村解决实际问题，集中化解一批 群众反映强烈的信访问题。 2、坚持民意“三问”制度。一是问政于民。要通过走 访聊天、座谈交流、党员提案、电话咨询等形式，了解群 众反映干部作风不实、为政不廉的问题，找准影响全乡经 济社会发展的突出问题，征集推动 XX 全面发展的建议和良 策。二是问需于民。各级干部必须做到每人一本“干部民 情家访日志本”，走街串巷进村入户，了解并记录老百姓 急需解决的民生问题，商讨解决办法。三是问计于民。集 民智、重民生、破难题、促发展，注重收集基层群众智慧， 及时总结提炼基层群众工作经验和创新举措。 3、坚持三级领导接访包案制。一是坚持乡班子成员分 类接访制度，确保每天有一名乡班子成员在视频接访室接 待信访群众，每年至少包案化解 1-2 个重点信访事项。二 是乡班子成员每周要到挂点村坐班接访。对群众上访事项 实行首问负责制和接访包案制，确保群众初信初访事项办 结率达 90%以上。三是村支部书记、村主任要随时随地接待 当地群众反映问题，对一时解决不好或难以解决的问题， 要及时向乡党委政府有关负责人报告。 4、坚持群众联系帮扶制度。大力开展各级干部与各类 群众联系帮扶活动，科级干部联系群众 50 户。一般干部联 系群众 80 户，村干部和群众工作协理员联系群众 100 户。 要认真对照“百姓档案”的内容要求，对联系对象达到 “四个清楚”，即：清楚村的基本情况，清楚就业和生产 情况，清楚矛盾问题等不稳定因素，清楚群众所思所想所 盼。每名干部帮扶一户以上的困难群众，在精神和物质上 给予必要的帮扶。 5、坚持社会稳定风险评估制。要坚持科学民主依法决 策，扩大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。凡涉 及群众利益的重大建设项目、重大改革措施、重大利益调 整等，将责成和监督相关部门在事前对决策的合法性、合 理性、安全性进行评估，将政府决策意图、社会承受能力、 群众愿望和利益、社会稳定风险进行有机衔接。要不断完 善基层职代会、党务公开、政务公开、厂务公开、村务公 开、村民自治等制度，充分保障广大群众的知情权、参与 权和监督权，切实维护群众合法权益。 6、落实党风廉政建设责任制。要准确把握落实党风廉 政建设责任制与反腐败具体工作的关系，把全面深入地抓 廉政教育、行业纠风、信访、案件查办、行政监察等重点 工作作为抓手和载体，用反腐败工作的实际绩效彰显责任 制落实的成效与水平；建立“党委统一领导、党政齐抓共 管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的工 作格局；建立起范围清晰的层面管理体系，切实做到一级 抓一级、层层抓落实。 总结提高、固化经验阶段 1、挖掘一批先进典型。乡党委主题活动领导小组将以 “作风转变、工作务实、群众满意”作为检验活动成效的 根本标准，采取实地了解、群众评价等方式检查全乡各单 位及各级干部活动开展的情况和取得成效，对活动中表现 突出的单位和个人进行表彰、奖励，对工作不到位、不负 责任的严肃追究责任。 2、提炼一批调研成果。乡班子成员、各单位负责人要 围绕如何贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县委有关 要求，转变作风，密切党群干群关系；如何推进党风廉政 建设接受群众监督；如何做好新形势下群众工作；如何提 升机关效能服务民生等方面，积极探索研究，形成一批高 质量、有价值的调研报告，为领导决策提供参考依据。 3、建立一批长效机制。要及时梳理活动中的好经验、 好做法、好措施，建立健全党委政府重大决策社会稳定风 险评估机制、基层矛盾纠纷排查机制、基层权力公开运行 机制、群众评议基层党组织和基层干部工作实绩机制等一 批长效机制，推进“转作风、访民情、办实事，切实维护 和保障群众利益”主题活动制度化、规范化、常态化。 四、工作要求 1、加强领导，强化宣传。各单位要成立相应的领导小 组，切实加强对活动的组织领导。要注重宣传活动中的先 进典型、成功经验和感人事迹，努力营造良好的舆论氛围， 使人民群众切实感受到活动开展带来的新变化、新气象。 2、统筹兼顾，注重实效。要把“转作风、访民情、办 实事，切实维护和保障群众利益”主题活动与学习党的十 八大精神和即将开展的以为民务实清廉为主题的群众路线 教育活动有机结合起来，统筹安排，共同推进。要着重查 找