乡镇领导干部队伍建设经验材料.docx

乡镇领导干部队伍建设经验材料 乡镇政府是国家最基层的一级政府，直面黎民百姓，是贯 彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想的最前沿阵地， 肩负着落实党的路线、方针和政策，改善人民生活，维护 农村社会稳定、促进农村“三个文明”建设的历史重任。 党的十六届四中全会通过的中共中草药央关于加强党的 执政能力建设的决定提出：“坚持最广泛最充分地调动 一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。 乡镇干部是乡镇政府职能的主要履行者，调动他们的工作 积极性，提高他们的综合素质，是提高执政能力的关键所 在，是贯彻十六届四中全会精神的根本要求。 一、 目前乡镇干部工作积极性的现状 目前，乡镇绝大部分干部是敬业的，为贯彻落实好党 在农村的一系列方针、政策和完成好上级部署的各项工作， 他们克服种种困难，付出大量心血，工作卓有成效。但是， 也有少部分的乡镇干部，思想情绪低落，工作积极性不高， 影响农村工作的进展，其主要表现有以下几个方面： 工作松劲、热情低落、安于现状。一是工作拖拉， 不能按时按质完成上级布置的各项任务；二是工作作风不 实、不深、不细，调查研究少，“泡”在机关、浮在会上 的多；三是缺乏艰苦奋斗的精神，开拓进取不足，对乡镇 发展目标不明，措施不力，办法少；四是“老油条”。一 部分乡镇干部认为自己在乡镇干的时间长，是“老乡镇” 了，组织上该“考虑”、“照顾”了，对工作叫苦的多， 实干的少。 制度不全、管理不严、纪律松懈。一是有的乡镇虽 建立了一些规章制度，如“学习制度”、“议事制度”、 “财务制度”等，但实际工作中不能很好地严格执行，遇 事形成有章难依的状况；有的不能总结、完善原有制度的 基础上，根据形势的发展、工作的需要健全规章制度；二 是对乡镇干部管理松懈，主要领导忙于开会、跑项目，对 乡镇的工作安排不全、不实，缺少检查督促，副职领导无 权处事，职工无人管，放“散羊”状况尤为突出；三是个 别乡镇领导对自己要求不严格，起不了表率作用，不仅影 响到班子的凝聚力、战斗力，还造成了有“令”难行、有 “禁”不止的问题。 思想政治工作薄弱。一是部分乡镇领导不善于做群 众和干部职工的思想政治工作，方法简单，态度生硬，靠 行政命令的多，从说服引导的少；二是干部职工的政治学 习抓得不紧，或学习满足于一般的念文件、读报纸，领导 与领导之间、领导与职工之间交心谈心少，干部职工有想 法、有意见、有建议，不能通过正常渠道反映，或干部职 工对党委的意图、对政府的工作不了解，又难于启齿，最 终影响了干部职工工作的主动性、积极性。 部分干部素质低。少数干部以条件差、乡镇工作就 那么回事等为由，自我感觉良好，放松了自我学习、自我 提高、自我锻炼，工作不思进取，思想不求进步抱着做做 一天“和尚”撞一天“钟”的态度做工作，也不管那“钟” 撞响没撞响。 二、 提高乡镇干部工作积极性的对策和思路 在工作中，要坚持以人为本，乡镇领导要和乡镇干部 加强联系，实现心与心之间的沟通，和乡干部交成朋友、 挚友，在工作上给予支持，在生活上给予照顾，当好他们 的“参谋和后勤部长”，充分发挥他们工作的主观能动性。 真抓培训，提高素质。要完成好农村各项工作任务， 要解决好农村突出问题，密切党群干群关系，保持农村稳 定，加快经济发展，促进农民增收致富，干部问题是关键， 这就要求我们必须把提高乡镇干部思想文化素质和带领群 众致富奔小康的本领作为当前工作的一项首要任务来抓。 切实加大干部教育培训工作力度。除了按照上级党委关于 加强对干部进行大规模全员培训的要求外，还要完善乡镇 培训、轮训制度，认真抓政治理论、业务知识、电脑、法 律、经济以及实用技术、技能的培训，多渠道、多层次、 多形式提高他们的综合素质。 知人善任，人尽其才。古人云：“士为知已者死”。 乡镇干部的结构呈多层次，从年龄上看，有经验丰富的中 老年者，有年富力强的青年同志；从文化程度上看，有初 中甚至小学毕业的，亦有正规大学毕业的知识青年；从来 源上看，有工人转干的，有招聘录用的，有国家分配安置 的；从性格特征上看，有开朗活跃的，有内向沉稳的等。 因此，作为乡镇主要领导一定要全面了解他们的基本情况， 在此基础上，对乡镇干部进行合理的任用，是干部工作的 关键，是人尽其才的好办法。在用人上，要按每一个人的 能力大小分配适当的工作，尽量避免造成人才资源的浪费， 不应把懂得法律知识善于调处矛盾和纠纷的干部用去管理 后勤事务；不应把年龄偏大、文化偏低、善长于做群众工 作的同志安排从事工作；不应把性格偏激、过于外向的干 部安排从事组织人事、纪检和财务工作。总之，要力求做 到乡镇干部岗位的合理安排，扬长避短，以提高工作质量 和效率。 量化考核，依章办事。首先，乡镇工作必须实行量 化考核，除了量化考核干部的业务工作外，影响全局的各 个阶段的中心工作也要进行量化。考核的指标要切合实际， 不能过低，也不能过高。指标过低，每个干部都轻而易举 地完成，有违考核的初衷；指标过高，大部分干部都穷尽 所能仍不能企及，容易挫伤干部工作的积极性。量化考核 要在个案分析的基础上提出，量化目标操作性要强，不能 含混不清，模棱两可。考核的办法要公开，考核的结果要 公布，使干部知道自己怕劳动成果，还要记录存档，作为 干部奖惩的依据，作为年度考核、评优、提拔培养的重要 依据。没有量化考核，就不能很好地客观评价一个干部的 能力和业绩。其次，建章立制，依章办事。“没有规矩不 成方圆”，建章立制，用制度管理干部，是约束干部，激 发工作积极性的根本保证。制定的制度要切合实际，在广 泛征求干部的意见，并取得绝大多数人支持的前提下订立。 制度一经订立，大家必须严格执行并共同遵守，特别是乡 镇领导班子成员要带头遵守，做出榜样和表率。对有违反 前兆的干部应及时提醒告诫，进行教育帮助，尽可能减少 违反规章制度的人数，以期达到警诫作用，发挥制度管人 的作用。 排忧解难，关心爱护。乡镇干部在履行职责时，往 往会遇到这样或那样的困难和问题，比如需要人力配合、 需要交通工具支持、需要工作经费等。作为乡镇领导，就 要千方百计帮助解决，做他们的坚强后盾，同时要适时给 予精神上的鼓励，使乡镇干部时时感到组织和领导的存在。 在对待乡镇干部个人和家庭的困难上，领导同志更需要给 予安慰和帮助，及时把组织的温暖和同志之间的友谊送到 干部心坎上，使之感到大家庭的温暖和关心。 公平公正，任人唯贤。乡镇领导班子和领导干部在 对待乡镇干部的评优评奖、提拔使用和违章处理上，要坚 持公平、公正、公心的原则，杜绝“任人唯亲”的现象， 对那些经常给领导提批评意见的，平时和领导交流少的同 志，领导要格外留心，帮助他们总结成绩时，要在适当的 场合给予充分的肯定，力求使乡镇干部在同一起跑线上开 展工作，在同等条件下公平竞争。在评优评奖时，坚持以 实绩取人，使评上的人心安理得，评不上的人心服口服， 营造出良好的竞争环境。在选拔干部工作中，要坚持严格 执行党政干部任用管理条例，在向上级组织推荐后备 干部时，要实事求是，不拉关系，不搞小圈子，坚持五湖 四海。使乡镇干部在服务经济、服务社会的伟大实践中， 得到锻炼，增长才干，丰富和提高自己怕组织能力和领导 水平，相当一部分同志已具备了担任各级领导干部的条件， 在同等条件下，党组织应给予优先提拔使用，不断地激励 他们树立奋发向上的思想。 提高待遇，改善生活。工作上，乡镇干部工作责任 大、压力大，上面千条线，乡镇一根针，