二〇〇五年度计划生育业务工作考核办法.docx

二五年度计划生育业务工作考核办法 *计生 XX6 号 为进一步夯实基层基础工作，加强规范化管理，促进 全区计划生育工作整体水平的提高，确保年度人口与计划 生育责任目标的全面完成，特制定本年度业务工作考核办 法。 一、考核评比原则 在考核评比过程中坚持公正、公平、公开和实事求是 的原则，真实地反映各乡、街道计生办业务工作水平，以 奖励先进、鞭策后进为目的，促进全区计划生育业务工作 水平的提高。 二、评比项目和方法 二五年列入计划生育业务工作考核评比的项目有： 党风廉政建设责任制、办公室、宣传、统计、法规信访流 动人口、人事、财务、药具、技术服务、协会等十项工作， 实行一千分制考核(考核内容和评分标准附后)，区计生局 将在年内不定期的组织平时调查和业务工作检查，结合年 终省、市考核评比结果和各业务股室考评结果对各单位的 业务工作进行综合考核，考核评分最后得分为市考核平均 得分的 30%加上区考核平均得分的 70%，并根椐考核结果兑 现奖惩。 三、奖惩办法。根据各乡、街道办事处业务工作考核 结果，设为一等奖、二等奖、三等奖。年终由区计生局分 别给予 1500 元、1000 元、600 元的奖励，其中 40%奖给计 生办主任。考核得分在 800 分以下给予处罚，每低 5 分扣 下拨经费 1%，其中计生办主任负担 40%。 附：十项业务工作考核评分标准 XX 区人口和计划生育局 二五年五月八日 主题词：计划生育 业务考核 办法 报：市计生委 发：各乡、街道办事处 株洲市 XX 区人口和计划生育局办公室 XX 年 5 月 8 日印发 党风廉政建设责任制业务考核办法 一、建立并落实党风廉政责任制(20 分) 有党风廉政建设责任制记 10 分；有领导小组和工作计 划记 5 分；全年召开 2 次以上会议研究党风廉政建设和反 腐败工作，过 1 次以 XX 标准民主生活会，各记 2.5 分，缺 一项扣除该项全部分。 二、干部廉洁自律 计生干部队伍中无受党纪、政纪处分和法律追究对象； 无接受红包礼品、回扣及宴请现象；无利用职权为亲戚朋 友谋取私利的行为。违反一项扣 5 分。 三、纪检监察机构队伍建设 有兼职纪检监察员，并能开展工作，年内开展调研工 作的各记 5 分，缺一项扣 5 分。 四、党风廉政教育(10 分) 有规定的学习计划、学习资料、集中学习 4 次以上。 缺一次扣 3 分，扣完为止。 五、纠风工作 实行收支两条线管理、推行村务公开、有纠风计划、 无“三乱”现象、坚持打假治假记 15 分，缺一项扣 3 分。 六、查办案件 严肃查处违反“七不准”、有意瞒报漏报出生、出具 假证明、侵犯群众合法权益等现象记满分，差一项扣 4 分。 七、加强工作联系 及时报送报表、总结、案件材料和上级交办的其他工 作任务记满分，缺一项扣 1 分。 乡、办计生办工作考核办法 一、工作指标(30 分) 计划生育率达 99%，记 10 分，每下降一个百分点扣 2 分； 无多孩生育，记 5 分，生育一个多孩不记分； 无计划外一孩、二孩生育,记 10 分,生育一个计划外 一孩或二孩扣 2 分,计划外一孩、二孩生育超过 5 个的,每 个加扣总分 4 分。 4.乡镇党政一把手、协会会长、分管领导和计生办主 任各自办好一个联系点，联系点工作直接与本人的年度岗 位责任考核挂钩，记 5 分，否则不记分。 二、加强领导，完善责任制(20 分) 党委、政府召开计划生育工作专题会议，就计划生 育工作需要解决的突出问题作出相应决定，并能解决实际 问题。贯彻落实计划生育技术服务管理条例、社会 抚养费征收管理办法和省、市、区近年来下发的关于机 构、人员、经费投入等有关文件精神记 10 分。 2.认真落实人口与计划生育工作目标管理责任制，与 村签订了责任书，将考核评估结果列入村社区管理和双文 明建设内容，落实“一票否决权”，严格兑现奖惩记 5 分。 缺一个单位扣 1 分。 3. 党政一把手和分管领导各自办好一个后进村委会联 系点，并加强督查，达到控制计划外生育，帮助其实行 “村为主”工作，记 5 分。出现一个计划外出生扣 1 分。 三、信息报送及采用(40 分) 每月报送专题政务信息一篇记 20 分,每缺报一篇扣 1 分,迟报一篇扣 0.5 分。 报送的政务信息被市计生委、区计生局简讯及幸 福人生网站单独采用 3 篇以上的记 6 分,每少一篇扣 2 分,综 合采用一篇记 2 分。凡乡、办及村、社区居委会自编简报 且内容丰富多彩，连续办了一年的加 3 分。 按时上报年度工作计划和工作总结记 4 分,每缺报一 次扣 2 分,迟报一次扣 1 分。 及时上报区计生局定期收集的情况，乡党委、政府 对计划生育工作采取的重大决策，村务公开情况，本地计 划生育工作中出现的重要情况和倾向性、苗头性问题以及 突发性事件等，记 8 分，每漏报一次扣 3 分，拖延一次扣 1 分。 四、日常事务管理(10 分) 对上级部门安排部署的任务，认真进行督查督办并 及时作书面汇报记 4 分，缺一次扣 2 分。 全年在上传下达联系工作中有完整记录(有电话记录 本)并没有发生重大失误的记 2 分，出现一次不记分。 遵守保密规定,没有发生泄密事件记 2 分,出现一例 不记分。 4档案管理规范，上年资料按要求整理归档记 2 分， 否则不记分。 乡、办宣传工作业务考核办法 一、婚育新风进万家活动 1.积极参加市计生委、区计生局组织的宣传活动，记 5 分。 2.全年组织 3 次以上集中宣传活动，记 6 分。以上报 开展活动的资料为考核依据。 3.及时总结上报婚育新风进万家活动的典型和经验， 记 5 分。其中材料上报 3 分，在市、区推广 2 分。 4.营造浓厚的新型生育文化氛围，记 6 分。要求新增 1 块高质量的大型计生公益广告宣传牌；新增 2 块以上生育 文化墙；各村委会都有新增的计生宣传标语。 5.计生宣传品进村入户,记 10 分。要求及时将上级计 生部门计划发放的宣传品逐级发放到位，宣传品入户率和 育龄群众接受生殖保健宣传教育面均达 90以上，每低 1 个百分点各扣 0.4 分，以市计生委、区计生局平时调查的 情况为考核依据。 二、宣传报道工作 1.稿件采用情况,记 15 分。中国人口报、湖南日报每 稿记 2 分;省人口天地杂志每稿记 1.5 分;株洲日报每 稿(含图片)记 1 分,快讯记 0.5 分;多发稿件记满分为止,不 多加分。 2.电视报道情况，记 8 分。要求积极为市电视台“人 口风景线”栏目提供素材，各街道办事处不少于 2 期，各 乡镇不少于 1 期。 三、综合治理工作 宣传、教育综合治理到位率达到责任目标，记 7 分,每 低 1 个百分点扣 0.1 分。以市、区考核评估的数据为依据。 四、报刊发行工作 按时完成省计生委下达的报刊发行计划和宣传发行任 务，记 18 分。其中中国人口报6 分，人口与计划生 育杂志 2 分,人口文摘杂志 2 分,宣传品发行 8 分， 分别按征订率和付款到位情况记分。 五、日常工作 1.抓好宣传阵地建设，对乡、村计生学校进行规范使 其发挥作用记 10 分。要求新婚培训率、计生专干和育龄群 众人口与计生知识应知应会测试合格率均达 90%以上，每项 每低 1 个百分点各扣 0.2 分，以市计生委、区计生局组织 平时调查的情况为考核依据。 2.按时上报本年度工作总结(11 月底)和下年度工作计 划,记 2 分。 3.每月上报 1 份宣传动态信息，记 6 分。缺报 1 份， 扣 0.5 分，不按月上报，每次扣 0.3 分 4.按时完成上级交办的工作任务，记 2 分。 乡、办统计工作考核评分办法 一、统计质量 1统计准确率达到 98的记 10 分，每低一个百分点 扣分。 2全年省、市、区调查，无错(漏)报的记 20 分。漏 报计划内出生一例扣 1 分；错(漏)报计划外一、二孩出生 一例扣 2 分；错报多孩一例扣 3 分。 二、个案信息管理及信息引导服务工作 1按月开展了信息引导服务的记 10 分。全年调查， 每缺一个村扣 2 分；每缺 1 个月扣 0.5 分；每发现一项信 息引导单错误的扣 0.5 分。 2电脑台帐准确率 100%、帐册逻辑校核无错误记 15 分，每低一个百分点扣 2 分。 3被调查乡计算机操作员考试合格记 5 分，不及格不 记分。 三、生殖保健服务手册管理 全年生殖保健服务手册发放管理无差错记 10 分。省市 区调查违反政策发放一例造成计划外一、二孩生育的扣 2 分，造成多孩生育的扣 5 分。 四、村级基础工作 被调查村委会的台帐、工作手册及村级报告单无差错 记 15 分，每错(缺)填一项扣 0.1 分，漏登出生一例或错报 性别一例扣 1 分。 五、日常工作 及时上报各种统计报表、数据和半年、全年统计分析 等文字资料，按时完成交办的任务记 10 分。上报的报表、 数据库出现一处差错扣 1 分，迟报一次扣 0.5 分，缺报一 次扣 2 分。 六、特色工作 有特色工作，在市级以上刊物发表相关文章或在市级 以上会议上作典型发言的，每次加 5 分；参加省、市统计 竞赛得奖的加 10 分。 乡、办法规信访、流动人口工作考核办法 一、依法行政 1.严格执行“七个不准”，无“三乱”现象和违规收 取合同保证金 无“三乱”现象和违规收取合同保证金记 2.5 分， 发现一例扣 2.5 分。 因违法行政导致行政败诉和赔偿的，每件扣 2.5 分， 没有记 2.5 分。 因违法行政导致重大恶性案件的，实行一票否决， 取消评先资格。 2.社会抚养费征收 配合区级对违法生育对象立案调查及社会抚养费的征 收记 20 分，未配合缺一例扣 2 分。 3.基础工作 建立行政执法责任制、行政执法错案追究制度、规 范性文件审查备案制度、行政执法评议考核制度记 1 分， 少一项扣 0.5 分。 乡有一名法律专科以上毕业分管领导或计生办工作 人员记 1 分，没有不记分。 执法人员没有按要求参加执法证发放培训的， 每少 1 人扣 0.5 分，按要求到位的记 1 分。 及时查处上级交办的案件记 2 分，拖延或不办的每 件扣 1 分。 4.报表、材料 全年上报调查报告或分析材料 2 篇记 2 分，少 1 份 扣 1 分。 按时报送报表记 3 分。迟报一天次扣 0.5 分；缺报 一次扣 3 分，出现数据和逻辑差错一处扣 0.5 分。 二、来信来访 1加强领导和队伍建设 按规定标准设置了信访接待室记 1 分。 配备了信访员记 1 分。 成立计划生育信访工作领导小组并坚持领导信访日 制度记 1 分。 定期召开信访工作会议，对信访员进行了培训记 1 分。否则各扣 0.5 分。 信访规范化管理的村委会达 100%的记 1 分，每低一 个百分点扣 0.1 分，扣完为止。 2认真接待和处理来信来访 按要求建立“分级管理群众上访制度”，认真处理 赴省、市、区上访或上级交办的信访案件记 1 分，每一件 处理不到位扣 0.5 分，扣完为止。 杜绝重复到省、市、区上访的记 2 分，重复到省 1 次扣 2 分，重复到市 1 次扣 1 分，重复到区 1 次扣 0.5 分， 扣完为止。 严格控制进市到区越级上访和集体上访，如发生此 类现象，须在规定时间内将其接走，按规定时间接走的记 1 分，没按规定时间接走的每次扣 0.5 分，有集体上访的每 件扣 1 分，扣完为止。 认真负责处理各种信访事项，对申诉、求决类信访 件处理及对举报信访的查处做到迅速、准确、到位记 1 分。 3准确高效处理立案、办案、结案 立案占本级信访总量的 15%以上记 1 分，否则按比例 扣分。 按规定时间、标准办理处理好信访案件，并按要求 及时上报处理结果记 1 分，否则每件扣 0.5 分，扣完为止。 凡上级批示转办的案件，本级领导必须亲自办理记 2 分，否则不记分。 凡信访件上署有举报者真实姓名的，必须保密，严 禁出现打击报复举报人行为。没有出现打击报复记 1 分， 否则每件扣 0.5 分，扣完为止。 4做好信访信息、报表、交档工作 加强信访信息的开发利用，按时报送信访信息，全 年不得少于 12 条并保证信访信息的质量记 4 分，少 1 条扣 0.5 分。 及时上报信访统计报表记 3 分，没有及时上报的每 次扣 1 分，扣完为止。 上报的信访统计报表要保证质量，填写须规范、工 整、无数据与逻辑错误记 3 分，每出现 1 次逻辑错误扣 0.5 分，扣完为止。 三、流动人口 1外出流动人口办证率达 98%记 8 分，每低一个百分 点扣 0.5 分。 2流入流动人口持证率和验证率均在 98%以上记 10 分， 每项每低一个百分点扣 0.5 分。 3流动人口已婚育龄妇女孕检率达 98以上记 4 分， 每低一个百分点扣 0.5 分。 4流动人口婚育证明规范发放记 4 分，发现 1 例 办证不规范或拖延的扣 1 分。发放假婚育证明的该项 记零分。 5流动人口婚育证明发放按标准收费的记 4 分， 发现一例乱收费、搭车收费的不记分。 6按时上报省际流入人口报表，资料装订归档的记 5 分，没有及时上报的每次扣 1 分，扣完为止。 7每年开展流动人口大型清查两次，并及时上报检查 情况和结果的记 5 分，清查次数少于两次或未上报情况的 扣 2.5 分，扣完为止。 乡、办计生人事工作考核评分标准 一、乡镇有基本符合标准的“四位一体”机构，街道 办事处有 B 超机，记 10 分，没有不记分。 二、39 号文件精神落实情况 1机构设置中单设计生办的记 8 分，没有单设的，此 项不记分。 2计生工作人员编制数按规定备齐记 6 分。 3工资报酬、养老保险和岗位津贴落实的记 6 分，一 项未落实扣 2 分。 4计生工作人员中，乡镇有 2 名以上医卫专业毕业的 技术人员、办事处有 1 名以上医卫专业的技术人员记 10 分， 少一人扣 3 分，无技术人员扣 10 分。 5计生工作人员中有一名计算机操作员且有资格证， 记 10 分。 三、村、组计生队伍建设 1100的村委会有“三位一体”阵地，有计生工作 领导小组，记 10 分，每少一个村扣 2 分。 2100的村委会、单位配有专干，村委会专干中 “三合一”型的专干达 10记 10 分，每少 1扣 0.5 分。 其中每 10专干的工资未况现扣 3 分。 3居委会、单位专干有固定工资，村专干报酬不低于 村党支部书记的 80%记 10 分，每少一个百分点扣 2 分，未 兑现的不记分。 4组有女指导员，车间、分厂有专干并落实了报酬记 10 分，少一名指导员扣 1 分，未落实报酬扣 2 分。 四、培训工作 乡、办事处或单位每年对村委会专干和指导员培训一 次以上，记 5 分，没有培训不记分。 五、日常工作 按时参加市、区岗位培训，及时上报有关资料和报表 记 5 分，缺席一次扣 2 分，迟到早退扣 1 分。 乡计生财务工作考核评分标准 乡财政投入经费达到人均 5 元以上，记 30 分。省、 市、区检查，XX 年乡财政未达标的扣 10 分，XX 年乡投入 6 月 30 日前未达到 35，11 月 30 日前全部到位记 10 分， 全年平时检查按投入比例记分。 2、村提留要划分一定比例用于计生工作，收支情况要 张榜公布，全乡有 95%的村达到标准，记 10 分，每少一个 村扣 3 分。 3.行政经费安排到位记 15 分，无行政人员经费扣 15 分。 4.计划生育四项节育手术经费投入达到 50%，区下拨免 费服务经费落实到位，并无虚报免费手术人数记 25 分，每 发现一例对象没落实到位扣 2 分，虚报一例扣 2 分。 5.乡镇按规定收费项目和收费标准设立公示牌记 10 分。 6.及时上报财务资料及各项报表记 10 分。迟报一天 1 分，错一处扣 0.5 分。 办事处计生财务工作考核评分标准 街道办事处投入(含税收返还)用于计划生育事业的 经费达到人均 2 元以上，记 40 分。省市检查 XX 年办事处 投入未达标的扣 10 分，XX 年办事处投入 6 月 30 日前达到 35%，11 月 30 日前未达到人均 2 元以上的扣 10 分。全年平 时检查按投入比例记分。 2.行政经费安排到位记 20 分，无行政人员经费扣 20 分。 3.计划生育四项节育手术经费投入达到 50%，区下拨免 费服务经费落 实到位，并无虚报免费手术人数 记 30 分，每发现一例对象没落实到位扣 2 分，虚报一例扣 2 分。 4.及时上报财务资料及各项报表记 10 分，迟报一天扣 1 分，错一处扣 0.5 分。 乡、办事处药具工作考核办法 一、工作指标 1药具应用率达 98%以上记 10 分，低一个百分点扣 0.5 分。 2药具使用有效率达 98%以上，计划发放、随防率 100%记 15 分，低一个百分点扣 1 分。 390%以上使用药具对象掌握 3 种以上避孕药具知识 记 3 分，低一个百分点扣 0.5 分。 4药具报损率 2以内记 2 分，高一个百分点扣 1 分。 二、发放管理 1两帐一单相符并记录规范，按批号登记记 5 分。 2库存合理记 5 分，每个品种不合理扣 2 分。 3推广狄波系列针、皮埋占药具避孕人数达 2%以上记 3 分，低一个百分点扣 0.5 分。 4发现非卖品药具销售营利和违反规定扣 2 分。 三、机构、人员、经费落实；仓库设施及规范管理 1乡镇、办事处配备专职药管员，村委会、单位配备 专职药管员并落实报酬记 5 分。 2仓库面积、设施、管理到位记 5 分，要求乡计生办 有药具仓库，药具防潮、避光、防火，村委会、单位有药 具展示柜、药具包。 四、计划、统计 1计划需求合理，预测药具人数准确记 5 分，不合要 求一个品种扣 1 分。 2准确及时上报报表且与计生统计报表一致记 5 分， 迟报缺报一天次扣 1 分，差错一处扣 1 分。 五、日常工作 1乡、村两级有知情选择实施方案，乡级对村级组织 实施验收有记录记 5 分，无方案扣 2 分，未验收无记录扣 3 分。 2乡级对村级全年进行两次以上培训记 3 分，无培训 通知、试卷和培训证、教材内容不全各扣 1 分。 3积极推广应用芙蓉环记 5 分；乡镇芙蓉环库存不少 于 20 套，异型环不少于 5 套，不合要求各扣 2.5 分。 4制度健全，资料归档，总结内容全、质量高、及时 上报记 3 分，不合要求各扣 1 分。 5市、区对乡、村业务工作平时检查记 10 分，发现 一处差错扣 0.5 分。 6撰写调查报告上报区站记 2 分，否则记零分，被省、 市录用的文章，每篇奖 2 分。 7积极推广名优新特药具记 7 分，完成销售任务人均 达到 0.05 元，按完成的比例记分。 乡、办科技工作业务考核办法 一、科技管理 1.机构健全记 10 分。每个乡服务所配有 2 名或 2 名以 上医学专业技术员，每个办事处计生办配有 1 名医学专业 技术员，未配全不记分。 2.依法执业、持证上岗，建立各项规章制度记 10 分。 无证上岗发现一人扣 2.5 分。发生违反 1 例计划生育技 术服务管理条例事件或重大技术差错事故该项不记分。 3.乡所符合甲级所设置标准记 6 分，用房面积、布局、 卫生情况不达标扣 2.5 分，医疗装备缺一项扣 1 分。办事 处看 B 超室，面积(10m2)、B 超机、窗帘、卫生等。复查时， 被取消甲级所的倒扣考核总分 10 分。 4.准确及时上报科技报表和各种材料记 10 分。报表差 错一项扣 1 分，迟报一次扣 1 分，缺报一次扣 2.5 分。 5积极撰写科技论文，每个乡、镇办事处 1 篇，于 9 月 1 日前交区计生局科技股，记 4 分；论文在省计生年会 或省级以上刊物发表的，在考核总分上加 3 分。 6.努力钻研业务，加强服务能力，参加医学专业学历 再教育以及省、市、区组织的技术培训和技术考核，参训 率达 100，记 5 分。 7.省示范所创建单位验收达标，在考核总分上加 5 分。 二、技术服务工作 1.节育手术并发症发生率控制在 1以下记 5 分。每高 一个千分点扣 1 分。 2.生殖健康监测率达 100%记 10 分，低一个百分点扣 1 分。 3.有产前筛查和孕期保健工作计划、实施方案记 2 分， 缺一项扣 1 分。 4.出生