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人口计生委 XX 年度互学互比汇报材料 一、XX 年度重点工作任务完成情况 XX 年,我们坚持以“学赶杭甬、比追青厦”为目标, 坚持改革创新,突出性别比治理,强化基层基础,全市计 划生育率达到 86.14%;出生性别比 118.43,卫生国统口径 121.81,同比分别下降 3.00 个比值和 3.50 个比值,降幅 为 20 年来最大;婚前医学检查率、孕前优生检测率分别达 91.67%、97.97%,各项指标均达到或优于省定年度目标要 求。具体体现在: (一)保持态势不松劲。坚持“一月一排名、两月一核 查、一季一通报、半年一点评”,紧紧抓住重要环节,定 期督促、明查暗访、协调落实、会议推进,做到月月有载 体、时时有重点、层层重落实,在全市形成你追我赶的良 好局面。 (二)狠抓基层不动摇。深入实施“强基创优工程”, 全市 8000 个计生网格全面建立“定格、定人、定责”的责 任体系,把责任落实到格到户到人,实行量化考核,重点 列管,10 个重点列管单位顺利转化。严格落实“三捆绑” 制度,注重村级利导村规民约等长效机制建设,通过机制 制度建设,提高基层自治能力。全面落实独生子女在“三 分三改”中的双份政策,全市有 5638 个村(居)已修订计生 村规民约,占总数 98.5%,比上年提高了 11.38 个百分点。 (三)性别比治理不手软。积极牵头抓总,抓考核、抓 督查、抓协调、抓打击、抓整合、抓利导、抓宣传,及时 落实工作责任,多次召开全市性打击“两非”会议,专题 组织 7 次督查,5 次部门联合执法,在实践中率先出台生育 全过程管理意见,形成上下联动、部门联手、区域联合的 综合治理格局。全年查处案件数、取消二胎指标数均为历 史最高的一年。 (四)惠民政策有保障。11 个县(市、区)全部建立实施 农村计生家庭养老保险制度,全年新增 10183 人,政府补 助 4706 万元,累计达 34016 人、23127 万元。全年享受奖 扶、特扶 18387 人,发放扶助金 2645 余万元,累计达 104116 人次、13546 余万元,在标准、范围上远远超过国 家、省规定要求。深入开展“计生家庭幸福生活促进行动” ,继续开展“生育关怀爱心助学”大行动,共安排 700 万元救助 2600 户计生困难家庭,筹措社会各界资金 315 万 元,资助 978 名计生家庭女孩。 (五)优质服务有提升。把提高出生婴儿素质作为工作 重点,投入 4569 万元,免费婚检 90297 人、孕前优生检测 71397 人、生殖健康检查 379890 人,为 13452 名出生缺陷 高风险夫妇和 229 对病残儿再生育对象提供优生指导服务。 为 100 多万外来新居民提供药具供应等六大方面服务,占 全市外来人口的 25.97%。 (六)社会管理有创新。积极跟进城乡统筹改革,按照 组织运转常态化等“八个化”的要求,把人口计生综合服 务管理平台纳入农村新社区一站式便民服务中心,将 11 项 事项下放到社区办理。完成了 43 个优质示范计生服务站和 标准化乡镇计生服务站建设,全市总数达到 191 个;以 30 个精品社区计卫服务中心建设为示范,全面推进农村新社 区计卫服务中心建设,全市构筑起覆盖各级的品牌化优质 服务体系,进入全省先进行列。完成了市人口信息综合管 理系统一期建设,投入 739 万元,完成了 680 个农村新社 区和 1135 个重点行政村网络延伸建设。 (七)依法行政有成效。深入开展计生行政执法规范化 创建,46 个镇街达到市级标准,全市无违反“七个不准” 行为,无计划生育严重行政侵权行为及恶性事件发生,得 到国家人口计生委检查组的充分肯定。全年共征收社会抚 养费 24538 例,计 88000 万元,最高个案 130 万元。全年 查处历年来党员干部违法生育案件 1866 例,做到发现一例, 处理一例。重视抓好信访工作,越级访、群体访等信访案 件同比减少三分一。 (八)宣传教育有声势。全年共建成 6 个省级“三优” 指导中心、20 个省级新型生育文化示范村(居),180 个市 级新型生育文化示范、先进村(居),560 个村图书室,在市 区 1800 辆公交车和 1500 部电梯开展公益广告宣传。组织 “三生国策宣传基层行”活动、组织十佳最美计生人等三 个“十佳”评选活动,送计生文化下乡巡演 50 场次,以全 方位、立体式、多样化的宣传教育方式,在潜移默化中更 新群众婚育观念。 (九)队伍建设有加强。教育全市人口计生干部牢固树 立“团结、务实、创新、奉献”的计生人核心价值观,努 力建设一支“思想好、作风正、业务精、讲奉献”的干部 队伍。开展大规模干部教育培训,市、县两级共组织各类 培训 45 余期。此外,积极开展招商引资工作,完成了年初 目标任务。 XX 年我们工作取得了一些成绩,但仍面临不少困难和 问题。主要是:出生性别比还偏离正常区间,虽然在今年 全省有 11 个县没有完成年度指标,而我市全部顺利完成, 但 20 年来持续重度偏高使短期内大幅度下降的难度很大。 同时,近几年大力推进“强基创优工程”,取得了较好成 效,但基层干部厌战、畏难情绪仍较普遍。在城乡统筹改 革方面,跟进较早,但政策超前研究还不够。 二、XX 年度“十大项目”安排(详见附表) 三、决心和承诺 “空谈误国,实干兴邦”。我们将紧紧围绕市委、市 政府整体部署,视差距为激励,变压力为动力,举全委之 力,紧盯先进标杆,突出重点领域,抓好
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