人民法院加强司法公信建设经验交流材料2.docx

人民法院加强司法公信建设经验交流材料 2 XX 年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是 实施“十二五”规划承前启后的关键一年。面对新形势、 新任务，如何切实加强司法公信建设，全面提升司法公信 力，笔者结合 xx 工作实践，认为必须抓好三个方面的工作： 一、以优质的服务提升公信。 xx 区正着力建设“两区两中心”(国际商用车之都核心 区、国家生态文明先行区、区域性现代服务中心、区域性 旅游集散中心)，其中每一项建设都与法院审判执行工作息 息相关，要更加自觉地把法院工作置于全区工作大局之中 来审视、来谋划。重点要充分发挥并适当延伸职能。一方 面要为组织分忧，服务大局；另一方面，要依法调节社会 关系，维护当事人权益；再者，要能动司法，促进社会管 理。 要审理好涉及全局的案件。对违法用地、违法开山、 违法建设等涉“三违”案件做到快立、快审、快结、快执， 为推进“两区两中心”建设营造良好的发展环境。 要及时妥当处理好各类诉讼、执行案件。加强刑事审 判工作，开展平安建设。要顺应人民群众对公共安全的新 期待，切实履行好维护稳定的第一责任，依法惩处各类犯 罪活动，特别是要依法严厉打击严重危害社会治安的暴力 犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，保护人民群众生 命财产安全，确保社会安定、民心稳定。要全面正确贯彻 宽严相济刑事政策，把握好尺度，力求裁判既符合法律规 定，又符合社会公正预期。要正确执行新修订的法律。要 认真把握新的法律的立法精神和价值取向，要更加注重贯 彻落实尊重和保障人权、程序公正、无罪推定、证据裁判 等原则，进一步强化程序意识、诉权意识、公平意识、证 据意识和效率意识。加强民商事审判，服务经济发展。找 准司法服务大局的切入点和着力点，为促进经济持续健康 发展营造公平公正的法治环境。要服务生态文明建设，依 法制裁浪费资源、污染环境等违法行为。要保障市场主体 健康发展、规范运营，对市场经济秩序实行最严格的保护。 对涉诉企业慎用扣押、冻结等强制措施，既平等保护市场 主体，又注重保护企业遭遇困境后的再生能力和发展后劲。 要更加注重运用调解、和解、协调等手段，立足于从根本 上化解矛盾纠纷，实现案结事了，实现社会和谐。 要积极参与社会管理。依法公正办案是人民法院参与 社会管理的最重要途径。要重视依法判决，更加注重发挥 规则的引领作用。积极参与社会公共管理，严格履行司法 审查职责，监督支持行政机关依法管理公共事务，依法维 护公民的政治民主权利。要配合有关部门加强特殊人群帮 教管理、网络虚拟社会管理和社会治安防控体系建设。要 加强未成年审判，创新调解方式方法，竭力化解社会矛盾。 要大力加强司法建议工作，针对办案过程中发现的问题， 及时向政府或相关部门提出有针对性的司法建议，不断提 高建议的质量和水平，承担起司法的社会责任。要通过公 开审判、法制讲座等多种方式，宣讲法律知识，弘扬法治 精神，增强群众法律意识，引导社会公众尊重规则，尊重 秩序、信奉法律，形成学法尊法守法用法的浓厚氛围。按 照市委政法委的要求，抓好诉前调解试点工作，从源头上 降低受案数量。 二、以科学的管理提升公信。 司法公信力源自审判执行的质量、水平，源自法官队 伍的素质形象，源自人民群众对司法裁判的信服、尊重。 以规范提公信。司法公正首先表现为司法行为的严谨 规范。规范审判、执行行为。完善制度措施，建立覆盖立 案、审判、执行各环节的规范体系，明确各项活动的具体 行为标准和步骤程序，规范自由裁量权的行使，依靠严格 的程序规则和制度约束，防范司法行为的随意性。规范机 关管理。围绕新大楼的管理使用完善措施，形成制度汇编。 抓规范，降三率。“降三率”是法院工作的核心。坚 持对改判、发还、信访案件，进行件件评析，跟踪督办， 追究责任。要强化审判管理的功能转变，不仅要静态评估， 也要动态调整，既要对审判、执行的过程进行实时监控， 也要对公正中可能产生的问题加以动态监测；不仅要对收 结案情况及其运行态势进行分析，也要主动研判涉及社会 稳定、经济发展、民生保障等方面的新情况新问题，既要 善于从数据中发现问题，也要从问题中总结规律，为审判 工作的健康发展提供参考依据。要发挥院、庭长的审核把 关职能，强化合议庭和法官的个案负责作用，着力构建多 元主体积极参与的管理体系。要进一步完善优秀裁判文书 评选，案件、庭审评查，案件流程节点控制规范及综合绩 效考核体系建设。要建立健全法官业绩档案，引导和督促 法官更好地履行职责，杜绝违法办案，减少瑕疵案件。加 大督办、落实力度，提高制度的执行力。最大限度降低案 件上诉率、改判率、发回重审率。 以公开提公信。司法公开是确保审判权公正行使的重 要环节。要进一步依法拓展司法公开的范围，推动裁判文 书上互联网向社会公开、实现电子案卷向当事人公开；进 一步丰富司法公开的载体，通过庭审室外、网上直播，固 定开放日，邀请旁听等措施，让群众更多、更深入地了解 法院工作，提升法院工作透明度。要把接受人大监督作为 一项经常性的工作和自觉行动，通过工作汇报，办理代表 建议，走访人大代表，邀请代表、委员视察、旁听案件等 方式，主动征求意见，不断改进工作。要依法接受检察机 关法律监督，共同维护司法公正。加强与主流媒体、新兴 媒体的沟通，虚心听取各方意见，及时回应社会关切。要 大力加强正面宣传，弘扬正气。要注意加强舆情应对，妥 善处置，把握主动，防止出现负面效应和不良影响。 以创新提公信。在坚持“十项通报”、案件评析、百 名代表委员旁听百案、建立专业合议庭、网上办案等行之 有效的制度的同时，学习深圳经验，在全省率先推行文书 繁简分流。要培植“亮点”工程，推出“亮点”工作和典 型人物。每个单位都至少要有一个工作亮点，纳入年终绩 效考评。扎实开展“争当最公道法官、办最公正案件、创 最公信的审判庭”活动。认真开展读书和征文活动。积极 开展文明单位创建活动。开展多层次的职业培训和岗位技 术练兵活动。完善审判、执行信息自动查询系统，方便当 事人查询案件进展情况。积极吸纳人民陪审员、基层组织、 社会团体等社会力量协助化解纠纷，努力修复受损的社会 关系，帮助当事人解开心结，减少积怨。 三、以优良的作风提升公信。 作风好坏直接影响人民群众和社会公众对法院的整体 评价。 要大力弘扬担当的作风。“打铁还需自身硬”。坚持 民主集中制，大事讲原则，小事讲风格。要在抓落实上下 功夫，敢碰硬，动真格，以过硬的作风取信于民。 要大力弘扬严谨的作风。工作严谨、生活严谨是对法 官最基本的要求。法院的裁判文书必须严谨，必须零差错。 加强与有关部门的衔接配合，确保涉诉信访总量下降。 要大力弘扬务实的作风。要更加警醒，注重细节，确 保无重大不良影响事件。 要大力弘扬清廉的作风。加强对重点岗位、重点环节、 重点人员的监督管理。认真抓好法官的“社会公德、职业 道德、家庭美德和个人品德”四德教育，提升干警形象。 要大力弘扬亲和的作风。要强化便民利民举措，办好 涉及民生的各类案件。加强立案信访窗口建设，努力打造 集诉前调