人口计生局xx年行政效能建设工作总结.docx

人口计生局 XX 年行政效能建设工作总结 加强机关效率建设，是坚持立党为公、执政为民的必 然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我局始终高度 重视此项工作，在 XX 年的行政效能建设工作中，坚持做到 “三个结合”，即与人口和计划生育工作相结合，确保工 作指标任务的圆满完成；与开展“解放思想大讨论”活动 和“四项制度”工作相结合，不断完善机关内部管理，力 求机关工作作风有明显提高；与开展民主评议政风行风工 作相结合，切实解决群众关心的热点难点问题，力求机关 整体建设明显进步。进一步优化了行政服务环境，提升了 服务水平和质量，促进了行政效能建设工作的扎实有效开 展。 一、切实加强领导，明确工作责任 为确保行政效能建设工作落到实处，及时成立并调整 充实领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长， 各科室负责人为任组员，负责效能建设工作的部署、督查 和考核。并明确局长为行政效能建设第一责任人，各科室 负责人为本科室行政效能建设的第一责任人，日常工作坚 持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核 工作的重要内容。年初，在深入调研分析的基础上，结合 我局实际，制定下发了XX 县人口和计划生育局关于 XX 年 行政效能建设的工作意见，明确了机关效能建设活动的 目标任务和工作措施，即：以“优化机关作风、完善工作 机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合 年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政 行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以 达到增强干部能力、提高工作效率为目的，为“进一步降 低生育水平，构建和谐计生”做出积极贡献。 二、强化思想教育，严格考核奖惩 以开展解放思想大讨论活动和“四项制度”工作的贯 彻落实工作为契机，进一步掀起学习党的十八大精神、并 利用干部职工理论学习会、计划生育行政执法培训会，加 强全面推进依法行政实施纲要和各种法律法规的学习， 进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要 性的认识。同时，按照科学、量化、易操作的要求，制定 了XX 县人口和计划生育局 XX 年行政效能建设目标考评方 案XX 县人口和计划生育局行政效能建设考核制度， 并严格执行考核制度，采取平时考核、年度考核和民主测 评的方式，对各科室的行政效能建设工作从六个方面进行 综合打分，即：1.工作目标任务完成情况。2.遵守法律法 规和行政规章制度情况。3.计划生育依法行政情况。4.加 强自身建设情况。5.平时考核情况。6.民主测评情况。把 行政效能建设考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考 核、公务员年度考核结合起来，将考核结果作为机关干部 业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。 三、规范行政行为，严格依法行政 严格按照行政许可法实施行政许可，不断规范 生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育 证明等证件的管理和发放工作，并严格执行行政许可审 批动态管理制度，按时清公布和上报本部门的行政许可审 批事项目录，建立健全从行政许可公示、告知承诺和说明 理由、监督检查和责任追究等配套制度。 认真贯彻落实国家人口计生委办公厅关于坚持依法 行政抓好当前工作的通知精神，严格遵守国家“人口和 计划生育工作七不准规定”，在行政执法过程中，始终做 到行政执法主体与执法程序合法，做到持证上岗、亮证执 法、依法行政、文明执法，做到行政处罚、行政强制、行 政征收等具体行政行行为事实清楚、证据材料真实有效、 适用法律准确、程序合法、执法文书及档案管理规范完备。 继续实行和不断完善以行政首长负责制为核心的计划 生育行政执法责任制和计划生育行政执法考核、评议、监 督检查机制及过错责任追究制度。按时清理公布本部门的 执法依据程序，分解职权，明确责任，与各科室和个人签 定执法责任书，并开展定期执法检查和评议考核。 严格遵守政府信息公开条例，对涉及本部门的行 政许可审批项目、涉农价格收费公示、法律法规、动态信 息以及服务承诺书等各类应主动公开的信息，通过粘贴公 示板和政府信息公开网公开的形式，向社会公布，方便群 众办事，接受群众监督。 四、完善内部管理，加强作风建设 立足本职，创新思路，将解放思想大讨论活动落到实 处 一是县、乡服务站所一体化改革的可行性；二是如何 做好社会抚养费的征收工作；三是如何做好流动人口管理 和服务工作；四是对县人口计生局工作作风、工作方法中 存在的问题进行广泛的征求意见。进一步明确了工作思路， 找准工作中存在的问题，以解放思想大讨论活动推动人口 和计划生育工作的开展。 集思广益，认真整改，促进民主评议政风行风活动有 效开展 为切实做好评议工作，促进人口计生系统政风行风的 转变，在评议组的精心指导下，立足县人口计生系统的工 作职能，围绕广大群众关注的热点难点问题，开展“双评 活动”，发放征求意见表等多种形式，对我县人口计生系 统在队伍建设、行业作风、工作作风、依法行政、为民服 务等方面内容通过面对面座谈进行了广泛征求意见。并对 征求到的三个意见建议进行了认真整改：一是领导班子深 入基层走访乡镇领导干部和计生干部后，对如何加强县、 乡服务站所管理、流动人口管理服务工作和社会抚养费征 收工作作了认真分析研究。二是采取切实可行的措施，加 大社会抚养费的征收力度。以“婚育学校”和计划生育协 会宣传阵地为载体，开展了广泛深入的计划生育法律法规 宣传，提高群众缴纳社会抚养费的主动性。通过评议，干 部群众对我县的人口计生工作给予了高度的评价，干部群 众对计生系统政风行风工作的综合满意率达 96.4%，创造了 良好的工作氛围。 强化监督，完善机制，推进“四项制度”工作的贯彻 落实 一是对规章制度进行了全面修订完善。在不断完善实 施方案和实施细则的基础上，制订了XX 县人口计生局服 务承诺制、XX 县人口计生局首问负责制等 7 项制度， 完善了机关工作规则、公务用车管理规定、公 务接待管理规定、关于严肃工作纪律实行工作差错责 任追究的规定、接待信访工作制度等 7 项机关内部 管理制度，新修订的规章制度对干部职工工作、纪律、作 风和领导班子决策等方面作了更加详细的规定。同时，把 修定后的各种制度印发到每一位职工，做到人手一册，并 加大制度落实和督查力度。二是加大公示制度，方便群众 办事，接受群众监督。将贯彻落实四项制度的工作措施、 动态和服务承诺书在信息公开网进行全面公示；在机关政 务公开栏设置四项制度宣传栏，将“行政机关八项工作承 诺”、“xx 省行政机关问责事项”、“xx 省行政机关问责 方式”和局机关机构设置布局图及各科室业务受理范围等 相关信息和业务办理引导标识在办公场所进行公示和张贴。 同时，还将机关人员的身份、职务进行公示，并统一制作 身份牌，实行挂牌上岗，方便服务对象了解办事人员身份， 接受监督。 五、认真履行职责，落实目标责任 工作指标任务完成情况 一是出生率。目前，全县期末总人口 202298 人，新出 生人口 1036 人，出生率为 5.13，预计年末完全能够控制 在市计生委要求的 13的要求；二是优选节育率。全县优 选节育率为 87.53%，预计年末也完全能够达到市计生委要 求的 83%以上的要求；三是避免已婚育龄妇女意外怀孕保护 率。全县已婚育龄妇女意外怀孕保护率达 81%，年末也完全 能够达到市计生委要求的 80%以上的要求。 重点工作完成情况 1.进一步贯彻落实“奖优免补”政策 XX 年，全县发放农村独生子女领证“一次性奖金”14 户、1XX 元；发放独生子女义务教育奖学金 628 人、171140 元，其中：小学 396 人、63360 元，初中 183 人、47580 元， 高中 29 人、29000 元，专科 11 人、13200 元，本科 9 人、 1800 元；发放独生子女保健费 1031 户、119280 元；有 384 人次符合国家奖励扶助及特别奖励扶助政策，兑现金额 416160 元；补助“新农合”个人参合费用 18805 人、 942500 元；为计划生育户购买意外伤害保险 8025 人次、 283360 元，超计划 10.3 万元。利益导向机制的有力驱动， 实现了人口和计划生育工作思路和方法从“重管理、重制 约、重处罚”向“重服务、重维权、重奖励”的根本转变， 使计划生育家庭真正在政治上感到光荣，在经济上得到实 惠，在生活上获得保障。 2.推进计划生育优质服务工作向纵深发展 广泛开展了以查孕、查环、查病“三查”为主的常规 计生技术服务，以落实目标人群、落实宣传倡导和优生教 育、落实高危人群、落实免费提供并指导服用叶酸营养素 到人、落实风险教育和告知、落实叶酸服用情况“六个落 实”为抓手，不断满足群众对计划生育优质服务的需求， 推动优生促进工程的开展。继续以“六登门、八服务”为 主要工作方式和内容，坚持“全面推进，深度发展”的整 体推进思路，拓宽服务领域，提升服务水平，继续推进和 深化全县优质服务工作。一是开展“关爱妇女生殖健康普 查普治”活动。3 月 11 日起至 4 月中旬，联合县妇联在全 县范围内开展关爱妇女生殖健康普查普治活动，为育龄妇 女提供优质的体检服务，体检人数达 2632 人，查出患有疾 病的达 200 人，有效治疗 160 人，为提高全县广大育龄妇 女的生活质量起到了积极的作用。二是认真组织开展出生 缺陷一级预防工作。在县人民政府及时成立 XX 县人口出生 缺陷一级预防工作领导小组、制定具体的实施意见、投入 工作经费并进行广泛宣传发动的基础上，对目标人群进行 孕前检查，对符合条件的妇女免费给予叶酸增补，截止 XX 年 9 月，共有 341 对夫妇接受了出生缺陷防治，为提高出 生人口素质作出了积极的贡献，得到了育龄群众的广泛好 评。 3.开展流动人口计划生育管理和服务工作 对流动人口采取“抓雇主、管雇工，抓房主、管房客” 的机制，与流动人口签订流动人口计划生育户主承诺书 ，并与流动人口所在县、市签订区域协作双向协议书，形 成了流动人口协查互管的网络体系。印发了XX 县 XX 年流 动人口计划生育“一盘棋”工作实施方案和考核方案 ，明确了流动人口单项考核机制。目前，全县共有流动人 口总数 5775 人，其中流入人口 1501 人、流出人口 4274 人， 流出人口办证 1725 人。预计年末流动人口台账个案信息建 账率、准确率完全能够达到 90%和 80%的要求。流动人口计 划生育免费技术服务落实率达到了 85%，基本实现了服务均 等化。 4.巩固完善计划生育村民自治工作 马过河镇麻衣村、XX 乡窝郎村分别被授予国家级和省 级“村民自治先进示范点”。今年又申报通泉镇大海哨村 委会为国家级村居民自治示范单位等待审批。 5.重视抓好计划生育协会工作 加强计划生育基层协会“会员之家”和协会队伍建设， 完善各种管理制度，做好协会换届工作。 六、立足部门实际，切实为民办事。 一是组织全局干部职工为扶贫联系点龙海寨子村小组 捐款，局机关干部职工及服务站前体医务人员实行 “65321”捐款模式，即：局领导班子成员不