以人为本努力建设新型生育文化.docx

以人为本努力建设新型生育文化 全面建设小康社会离不开解决人口问题，而解决人口 问题的根本途径是转变群众的生育观念和生育文化。中 共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水 平的决定中明确提出，今后十年要“初步形成新的生育 观念和生育文化”，这一目标是今后十年人口与计划生育 工作目标的重要组成部分，是一项十分艰巨的任务。在新 的历史时期，必须把建设新型生育文化的任务摆上重要议 程，发动全社会共同做好这项工作，它不仅是人口与计划 生育工作的需要，是全面建设小康社会的需要，也是发展 先进文化的需要。 新型生育文化是中国特色的适应社会主 义政治、经济发展的生育文化。新型生育文化坚持以人为 本，坚持人口与资源、环境、社会协调发展，尊重自然规 律，与旧的、传统的生育观念和生育文化相比，更科学、 更文明、也更人性化，它摒弃了旧的生育观念、风俗习惯、 道德标准等，它是随着人类的发展而发展，随着社会的进 步而进步，因此它必然对社会的前进起到积极的促进作用。 同时，新型生育文化形成于科学技术高速发展的时代，必 然赋予它很高的技术含量，而科学技术的介入，又进一步 拓宽了生育文化的范围，给生育文化带来质的变化。中华 生育文化源远流长，时间跨度很大，特别是延续了二千多 年的封建传统生育观念对人们形成了很大的影响，如“不 孝有三，无后为大”，早婚早育，多子多福，传宗接代， 养儿防老，形成了一整套传统的生育观念和生育文化。我 国新型的生育文化经过几十年的历程，虽形成初步框架， 但与两千多年的传统文化相比，尚为年轻和稚嫩，加之传 统生育文化具有惯性，不可能在短期内全部消失，它仍与 新型生育文化交织存在，相互影响。在现阶段，从总体上 说，新型生育文化虽已经成为我国生育文化的主体，但由 于历史和现实的原因，社会上还存在一些带有迷信、愚昧、 颓废、庸俗等色彩的落后生育文化，甚至还存在一些腐蚀 人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽生育文化。在广 大的农村地区，由于生产力水平普遍较低，群众生产、生 活条件较差，医疗、卫生、养老保障还不完备，给落后传 统生育文化提供了潜在存在条件，新型生育文化要全面占 领历史舞台尚需一定的过渡阶段，还需在宣传教育、优质 服务、利益导向、政策激励等方面做扎实细致的工作，才 能从根本上解决问题。生育文化是涉及到千家万户、亿万 人民群众的大事。我们要充分运用现代化的传播手段对群 众进行经常性的教育，要发挥广播、电视、报纸、网络等 大型宣传媒体的优势，大造新型生育文化的舆论，营造出 浓厚的新型生育文化的氛围，使男女平等、晚婚晚育、少 生优生等文明进步的婚育观念成为社会主流风尚。 目前，我国的生育文化正处在旧的传统生育文化向社 会主义新型生育文化转轨的时期。如何更快更好地建设社 会主义新型生育文化，是摆在我们面前的重要课题。在工 作实践中，通过不断探索，我们深切的感受到以人为本是 加快建设新型生育文化的重要途径。 一、以人为本，大力传播科学、文明、进步的婚育观 念 科学文明进步的婚育观念内涵也很多，主要是包括晚 婚晚育、少生优生、优育优教、男女平等、生男生女一样 好，女儿也是传后人，计划生育丈夫有责这些内容。它包 含婚姻自主、男到女家等等新型的婚姻、生育、家庭观念， 与旧的那种“早婚早育”、“多子多福”、“没有男孩就 是断子绝孙”等愚昧、落后的婚育观念形成了强烈对比， 是新世纪的主流文化，有鲜明的时代性，也是与时俱进精 神的体现。传统婚育文化的表现是多方面的，其落后的观 念和理论主要有：“父母之命，媒妁之言”、“门当户对” 、“姑舅亲亲上亲”、“同姓不婚”、“多子多福”、 “早生贵子”、“养子传香火”、“男尊女卑”、“女儿 非子”、“三从四德”，还有许多落后的社会舆论环境和 习俗，如上门女婿受歧视；生女孩被人看不起等等，长期 以来束缚着人民群众的婚育行为，造成了许多人间不应有 的悲剧。也是多胎生育、计划外生育、溺婴、弃婴以及出 生婴儿性别比升高的根本原因之一。在社会主义条件下， 党和政府必须大力倡导移风易俗，加强精神文明建设，旗 帜鲜明地反对这些落后守旧的婚育文化，运用各种反面的 典型，教育群众特别是年轻的一代，认识落后婚育文化的 危害性，以改革创新的精神，勇敢地摆脱旧的婚育文化的 禁锢和束缚，以推行婚育新风尚为荣。改造落后的婚育文 化，还应从改造落后的婚育习俗开始。 在建设新型生育文化过程中，宣传教育的主体是人， 受众是广大育龄群众。因此说，以人为本是宣传教育成败 的基础，是新型生育文化建设的基石。宣传的力量是无穷 的。随着计生工作形势的发展，以人为本的计划生育宣传 服务、技术服务、随访服务越来越多地受到广大育龄群众 的接受和欢迎。因此，宣传教育应尽快实现工作思路和工 作方法的“两个转变”，用心、用感情去做入脑入心的宣 传教育工作，营造新型的生育文化，得到群众的欢迎和认 可，使旧的传统婚育观念淡化，新的婚育观念加快形成。 二、采取多种形式，努力建设新型生育文化 建设新型生育文化仅凭说教式的宣传是收不到好效果 的，必须按照“大宣传、大联合、出精品”的工作思路， 实行有情操作，通过开展形式多样、内容丰富多彩、群众 喜闻乐见的文化娱乐和宣传教育活动，吸引群众广泛参与， 在活动参与中受到熏陶和启发，在潜移默化中受到教育和 感染，使其思想上受教育、灵魂上有触动、观念上有改变、 生育行为上有变化。 一是媒体宣传要鼓舞人。在电台、电视台、报纸、有 线广播等大众传媒上，除抓好经常性的新闻宣传外，迫切 需要抓好计划生育栏目的宣传和公益广告宣传，切实提高 栏目的质量，保证栏目的数量。 二是环境宣传要陶冶人。在城区，要让婚育文化进街 道、进社区、进机关、进企事业单位，使婚育文化融入渗 透到城区各个角落、各个层面；在农村，要建设好生育文 化一条街和人口文化大院，将人口形势、国情、市情、县 情、村情、计生法规主要条款、婚育科普知识等上墙、上 街，形成浓郁的生育文化氛围。 三是宣传品要温暖人。要根据需要有计划地多设计制 作适合不同育龄人群需求，具有可读性、实用性、收藏性 的宣传品，发放到育龄群众家庭，使其成为常在身边的计 划生育宣传员。 四是开展活动要凝聚人。在城乡，要开展多种形式的 创建活动，用典型引路，用事实说话，用身边的人演身边 的事，用身边的事教育身边的人，增强宣传教育的辐射力、 亲和力和感召力，引导群众树立科学、文明、进步的婚育 观念。 三、综合治理是建设新型生育文化的保障 在开展好宣传教育的基础上，必须采取综合治理的办 法，利用一切有效手段做好结合的文章，用经济的、道德 的、法律的、行政的力量来保障。一是要与利益导向机制 结合起来。要通过兑现优抚优待政策来感召人、吸引人， 让群众亲身感受到自觉实行计划生育的好处。切实做到让 实行计划生育的家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活 上有保障、养老上有依靠，从而带动更多的育龄群众自觉 实行计划生育。二是要与思想道德观念教育结合起来。建 设新型生育文化，就要用先进的理念去帮助群众摒弃旧的 传统的生育观念。要充分利用乡规民约，约束生育行为， 使晚婚晚育、生男生女都一样、少生快富奔小康、尊老爱 幼、邻里和睦、互帮互助成为时尚。三是要与加强法规教 育、依法行政、增强群众的法制观念结合起来。只有加大 法律法