以科学发展观加强统计部门工作发展.docx

以科学发展观加强统计部门工作发展 随着社会主义市场经济体制的不断完善和经济的全球 化，随着现代信息科学技术的日新月异，在经济、社会、 环境、科技、人口、管理各个领域，统计越来越发挥重要 的作用。虽然，统计工作在与时俱进，但摆在我们统计工 作面前仍然还有许许多多的问题，而当前统计工作面临的 最大的问题是：我们在穷于拓展统计领域、完成各种统计 报表、承担各种普查、应付各种需求的时候，却没有时间 好好地问问我们自己“统计工作应该如何发展？”。通过 科学发展观的学习，深刻认识到统计工作的宗旨，是为经 济建设服务，在现阶段就是为科学发展服务。即：努力为 地方党委、政府科学决策服好务，努力为广大群众了解县 情、改善生活、参政议政服好务，努力为各类经济体从事 经济活动服好务。 一、紧盯用户需求，强化服务意识 统计部门关键问题是，如何为科学发展提供统计优质 服务。基本思路是，统计人员要致力解放思想，提高统计 能力；统计部门要服务科学发展，提高服务水平。”狠抓 优质服务，有为才有位。 一是当好各级领导的“参谋”。多年来，县级统计部 门主要用来完成国家统计调查任务，包括普查、年报、定 期报表、专项和抽样调查等，对县域经济社会发展的服务 不足。当今县委县政府因地制宜进行科学决策，要求统计 部门紧密围绕决策所关注的新情况和热点、难点问题，及 时准确地做好统计信息报送和分析调研工作，做到有情必 报，提早预报，当好参谋。对此，我们统计局提出了统计 服务要实现“三个转变”的思想，即：由配角向主角的转 变，由“数据库”向“参谋部”的转变，由后台向前台的 转变。统计局每年都撰写了大量的调研分析报告，赢得了 县委、县政府的肯定和支持。同时，县委县政府为掌握各 项中心任务的完成进度，也十分重视统计的跟踪监测和考 核。近些年开展的县域经济考核、乡镇经济效益目标考核、 支柱产业考核等，既促进了各项经济工作任务的落实，也 显著地扩大了统计工作的影响。 二是当好社会公众的“益友”。过去，统计信息的采 集和发布基本上没有考虑社会公众的需求。现阶段科学发 展强调以人为本，广大群众了解国情、县情，改善生活， 参政议政都需要获取大量的经济社会科技统计信息，我们 已建起了对外的统计信息网站，今年加大统计“双基”建 设力度，力争与乡镇统计站联网，与媒体合作加大统计新 闻发布，很好地宣传郧西经济社会发展情况。 三是当好企业决策的“帮手”。目前，统计部门只要 求企业填报统计数据，而基本上没有积极主动地为企业生 产经营开展服务。基层同志形容企业统计是“吃企业的饭， 干国家的事”，企业对这种统计的关心程度不高。统计部 门做好的“三项服务”之一，就是努力为各类经济体从事 经济活动服好务。今后我们统计部门要“注重对行业、产 业数据的搜集和整理发布，为企业生产经营提供参考信息。 ”要让各方统计对象也成为服务对象，让他们离不开统计， 乐于配合统计。 二、改革工作流程，确保服务质量 科学决策需要高质量的统计服务，而统计服务质量的 高低，取决于整个统计工作流程，包括统计设计、调查、 整理、分析等几大环节的质量控制。如何确保服务质量？ 一是改革统计制度方法，适应科学发展需要。相对较 薄弱的基层统计力量，特别是反映科学发展的新需求而言， 现行统计制度方法仍有笨重繁杂之处，意义不大的似乎不 少，迫切需要的又嫌不够，改革是势在必行。要以国民经 济核算需要为核心，兼顾各方用户新的需求来做好统计报 表制度的加减法。如：农村农业报表中太细的产品分类可 以删去，各类普查中的指标也不要贪多求全，调查项目少 些更便于搞准。统计部门研究改进指标体系，增加反映民 生改善、环境保护、节能降耗等方面指标。 二是积极搞好民意调查，畅通党政领导联系群众的 桥梁。特别是电话访问调查，具有轻便、快捷、客观等优 点。而且坚持科学发展，构建和谐社会，也要求各级党委 政府决策和考核指导工作都有一个需要高度重视和掌握民 意的问题，近年开展的社会治安调查、组工干部形象调查、 解放思想大讨论中“问计于基层”的调查等，都很受各级 党政领导重视和社会各界欢迎。 三、狠抓“双基”建设，夯实服务基础 乡镇、企业基层单位是原始统计数据和信息采集的 承担者，他们承担着绝大部分的统计调查，掌握着统计数 据的源头，直接决定原始数据的质量，并影响统计部门数 据整理、加工、分析与发布的工作质量，是整个统计系统 的基础。因此，基层基础建设必须常抓不懈。 一是统筹任务，结成网络。现在乡镇每隔两三年、 甚至一、两年就要承接某项大型普查任务，每年还有大量 的年报、定报和一些抽样调查，都需要动员大量的基层干 部和群众担任普查员和统计员。可将他们逐步登记建“库” ，今后各项统计任务、培训和工作补贴都尽量统筹安排到 “库”中人员上，有任务时集中培训、调用，无任务时也 经常联系，形成相对固定的基层统计人员后备军网络。 二是服务带动，发挥作用。基层统计也只有在既完 成上级调查任务，又能满足当地信息需要的情况下才能得 到生存和发展。因此，统计部门要努力将服务下移或下送， 让基层统计机构和人员更有作为。如：通过帮助乡镇建立 统计网站，发布当地统计信息，宣传地方经济；向基层发 送宏观统计信息和横向对比资料，满足当地分析掌握宏观 趋势的需要；通过对基层贯彻落实各级党委、政府中心工 作的统计考核，促进基层单位对统计工作的重视与支持； 通过组织受基层欢迎的专题统计活动，特别是为基层的统 计服务，扩大统计在基层的作用与影响等等。 三是加强培训，提升素质。如：利用一年一度的年 报、定报工作会议，抓好以会代训；利用统计网站，开辟 专门的统计业务知识学习栏目，方便各地基层同志随时查 询；利用各类普查培训、专项调查培训，广泛普及统计知 识；特别是还要积极创造条件，大规模地组织基层统计人 员参加统计从业人员资格、技术职称学习考试，进党校、 进大学集中培训等等。 四是加大扶持，改善条件。今年，我们加大扶持力 度，根据“双基”建设，达标的乡镇将给一个乡镇统计站 配备了一台微机来促进乡镇统计工作。将统计信息网络延 伸到乡镇。 四、创新技术手段，提高服务效率 在现阶段，我们面临着统计工作任务越来越重，时 效性要求越来越高，而人员又不可能相应迅速增加的矛盾。 解决问题的一条根本出路，就是加快信息化建设。利用全 省统筹谋划、协同共建、资源共享的基础上，用三、五年 时间，建成和拓展“三个平台，一个网络”。 “三个平台”，一是完善统计信息发布平台。进一步 建成有强大数据库支撑的统计信息网站群，增大信息发布 容量，增强信息查询效率，增进信息交互方式。当然，还 可以向特定服务对象联网，与电视、报刊等媒体协同合作， 把统计的影响最大限度地扩散到全社会，让各界都能享受 到便捷的统计服务。二是建成数据管理平台。核心是我们 统计内部共享使用的各类数据库及其备份系统，也就是无 纸化的统计资料档案室，保存和管理来自基层的调查数据 和各级统计部门加工整理的汇总资料，包括普查和各类年 报、定报资料。这么多年来，我们已经采集并积累了巨量 的统计数据，只有尽快建成数据管理库，才能及时地保存、 方便地查询调用。三是建成报表采集平台。也就是面向基 层调查对象的报表采集和处理上报系统。逐步建成了联网 直报系统，通过互联网直接拉通了基层企业、单位与统计 部门的报表报送渠道，提高了数据上报的时效性，也减少 了一些中间环节的延误和人为干扰。 “一个网络”，就是“郧西统计信息网“，今后主要 是要延伸到乡镇。 五、优化统计环境，形成服务合力 统计需要全社会的理解、支持与配合。要营造一个 好的统计环境，除了依靠优质服务来赢得社会各界的支持 外，还有几方面的工作是需要进一步做好的： 一是加强宣传。针对目前对统计工作了解还不深的 情况，我们要加大宣传，增进他们对统计工作的理解。 二是争取政策。积极争取地方领导对统计工作的重 视与支持，进一步扩大统计工作的影响力。 三是依法维权。就是要善于依法树立、维护和运用 统计的权利和权威，以此来提高统计的地位。具体怎么做？ 除加大统计立法、普法、执法力度，严厉打击各种拒报、 瞒报、虚报等违法行为外，还要从进一步发挥统计的信息、 咨询、监督三大职能入手，重点依法维