以“迎通车”活动为契机 推进将乐经济发展.docx

以“迎通车”活动为契机 推进将乐经济发 展 京福高速公路#段将于年底实现全线通车，高速 公路的开通将给我们带来特殊的发展机遇。怎样抓住机遇， 加快发展，县委、县政府决定，在全县开展声势浩大的 “迎通车、打基础、造环境、促发展”活动 以下简称 “迎通车”活动 。以“迎通车”活动促进今年各项工作 计划指标的落实，确保完成预定的目标任务；并为今后更 快更大发展做好准备；开展“迎通车”活动，具体要“做 到一个确保，夯实六项基础，营造六种环境”。 一、做到一个确保 抓好年度国民经济和社会发展计划的实施，确保县人 代会通过的各项经济社会发展指标的全面实现。即国内生 产总值增长，农业总产值增长，规模以 上工业总产值增长，固定资产投资增长，社 会消费品零售总额增长，居民消费价格指数 ，出口总额增长，实际利用外资与 上年基本持平，地方级一般预算收入增长， 农民人均纯收入增长，城镇居民人均可支配收入 增长。千方百计确保实现以上各项经济增长指标，以 保持一定的发展速度，增加经济总量，扩大社会就业，壮 大财源，增强实力，让投资者看到良好的发展态势，增强 投资信心。 二、夯实六项基础 加快工业园区建设。一是科学规划园区步局。重 点抓好北郊工业园区的完善和扩建。结合城市规划，安排 好科技园区、民营经济园区等特色园区。以现有万安工业 小区为基础，以矿产品、农产品加工为特色，加快万安工 业园区建设，逐步把万安建成工业大镇和经济强镇。其他 乡镇重点发展“飞地工业”，集中力量做大做强城区经济， 允许有条件的地方以“突出特色、提高档次、确保效益” 为原则，自建工业小区。二是逐步完善工业园区设施。供 水、供电、电信、广电等各有关部门，积极支持工业园区 建设，及时提供配套服务。三是创新园区管理机制。实行 政府支持、公司运作、市场化经营。逐步建立和完善入园 规则、优惠措施，合理确定投入产出比，不断增强园区自 我积累、自我发展能力。四是多渠道筹集园区建设资金。 实行土地抵押贷款、部门投资入股，允许吸收民间资金和 外来资金投入，积极争取国家项目资金投资。 加快农林基地建设。加快农林基地建设，提高农 业效益，并为农林产品加工工业提供原料保障。各乡、村 围绕县里确定的工业支柱产业、农业主导产业建立农业基 地。在确保年产万吨粮、万担烟的同时，重点抓 好六个方面农业产业化项目：围绕腾荣达、恒鑫、隆昌等 木竹加工类龙头企业，巩固和发展万亩用材林基地、 万亩工业原料林基地、万亩笋竹两用林基地；围 绕惠民公司、菌草公司等菌业类龙头企业，巩固和发展 万袋食用菌 药用菌 生产基地；围绕黄潭蔬菜 加工厂等蔬菜加工类龙头企业，巩固和发展亩商 品蔬菜生产基地；围绕万安芙蓉塘食品公司、山村食品公 司等特色茶类 莲花茶、苦瓜茶 龙头企业，巩固和发展 莲花、苦瓜生产基地；围绕金方舟食品公司等肉类加工龙 头企业，巩固和发展猪、鹅、鸭养殖基地；围绕台湾佳果 多公司等花卉苗木经营类龙头企业，建立和发展百合花、 观赏苗木基地。 、加快旅游服务设施建设。一是景区景点建设。通 过盘活资产、合作经营等方式，引进资金，加大投入，完 善旧景点，开发新景点。二是旅游宾馆建设。规划建设一 批星级宾馆，争取逐步达到日接待能力人以上。 三是旅游车队建设。发动民间投资组建旅游车队，开辟旅 游专线，方便游客旅游活动。四是游客购物场所建设。加 强步行街、游客购物一条街等游客购物场所建设，满足游 客购物需求。五是旅行社建设。加大旅游促销力度，加强 旅游组团工作，提高旅游服务质量。 、加强城市规划建设与管理。一是搞好规划。主动 应对京福高速公路建成通车将给我县经济社会发展带来的 新机遇、新变化，聘请高手，准确定位，提升标准，突出 前瞻性、先进性与可操作性，调整城区规划，实施“东扩 南进”，科学划分功能区，旧城成片改造、新区成片开发， 扩大城区规模。搞好城镇体系规划，重点发展一城一镇 万安 ，带动其他乡镇发展。二是科学经营。搞好以土地 为主的城市资产经营，力求以经营城市收益增加城市建设 投入，做到“政府一毛不拔，事业兴旺发达”。今年重点 抓好东门新区、拱拢桥小区、建材市场、云锦大厦等城建 项目。同时，推进城区防洪堤、垃圾处理场、管道燃气等 城市基础设施建设。三是聚集人气。实行乡镇到城区办企 业分产值、分税利政策，鼓励发展“飞地工业”，引工业 入城；实行户籍、就学等制度改革，引乡村人口和外来人 口进城；实施“暖人心工程”，引外出创业致富人员回城。 四是强化管理。继续实施城区亮化、美化、绿化、净化工 程和畅通工程，进一步加强城市管理，提高城市品味，建 设文明城市，营造温馨舒适人居环境。 、加强产业规划与项目策划。根据国家产业导向、 我县的资源特色、现有基础和发展趋势，做好工业支柱产 业、特色农业、旅游业发展规划。在规划中突出园区经济、 城区经济、非公经济、龙头经济，努力形成有特色的产业 格局。聘请知名专家为#发展把脉定位，搞准发展方向与 发展重点。以规划带项目，围绕支柱产业、主导产业、重 点产业策划生成项目，使规划落到实处。不断充实完善和 更新县项目储备库，力争项目库项目更新率达以上， 做到投产一批、续建一批、开工一批、储备一批，滚动发 展。确保固定资产投资持续增长和国民经济的持续增长。 当前重点加快做好旋窑水泥项目、汽配项目、轴瓦公司引 进自动生产线项目、电子企业引进项目的前期工作。 、加强人才工作与劳动力市场建设。根据我县经济 发展与社会事业发展需求，努力发现和放手使用现有人才， 务求人尽其才，才尽其用；采取柔性引进与刚性引进相结 合的办法大胆引进高级人才，重点解决企业研发人才、城 市规划设计人才和医院高级医师缺乏问题；采取同有关院 校合作方式，通过委培、在岗培训，培养中高级人才；办 好职业中专，大力培养初中级人才。研究一套发现、培养、 使用、管理、激励人才和发挥人才作用的机制，为经济社 会发展提供人才支持。加强劳动力市场建设，解决就业不 足与企业劳动力不足的矛盾。对我县劳动力资源状况进行 全面普查，加强就业引导，争取企业新增岗位最大限度地 使用本县劳动力。同时，根据企业用工需求，组织力量到 劳动力资源充裕、劳动力价格较低的中西部地区招工，补 充我县企业劳动力结构性缺口，保障企业发展的劳动力需 求。 三、营造六种环境 开放开明的思想环境。坚决破除因循守旧、固步 自封的保守观念，牢固树立大开放、大开发、大发展思想， 以发展为第一要务，以发展为大，以发展为先，以发展为 重，主动地服务发展，支持发展，投身发展；坚决破除小 富即安、小胜即满观念，树立敢闯敢冒敢于突破思想，谋 大事、创大业，抓大项目，促大发展；坚决破除官本位观 念，从一心追求职务提拔中解放出来，有什么特长就干什 么事业，有多大本领就追求多高目标，在经济建设主战场 中大显身手，少比“官”当多大，多比工作干得多好、企 业办多大、接纳就业多少、缴纳税收多少、为社会贡献多 大。 优质高效的服务环境。增强企业是机关衣食父母 的思想，自觉地尊重纳税人，爱护纳税人，支持纳税人， 帮助纳税人，决不刁难纳税人，歧视纳税人，打击纳税人。 对法律没有明令禁止的发展项目，只说怎么办，不说不能 办；对生产企业，除了可能发生安全事故以外，有什么问 题就解决什么问题，决不借故查封、责令停产。用好用足 省里下放县里的审批审核权力，积极“接权”，善于“用 权”，改进服务态度，提高办事效率，对所有的审批项目， 实行一门受理、联合审批、限时办结的“一站式”服务； 对重大项目，实行联席会议制度，联审联批，特事特办， 专人服务，跟踪落实。加强行政服务中心建设，完善管理 机制，美化服务环境，切实将行政服务中心建成为投资者 的服务之家。及时兑现政府制定的有关优惠政策和承诺。 说好做好，说到做到，树立诚实守信的政府形象。强化行 政部门一把手负责制，凡是行政部门出现办事拖拉，互相 推诿，甚至刁难项目业主、企业业主的，一律追究该部门 一把手责任。 安定稳定的治安环境。旗帜鲜明地支持企业，保 护企业，让投资者有安全感，让业主能够专心致志抓企业 经营管理。对骚扰企业的违法行为及时地依法打击；对借 机闹事，影响企业生产的行为坚决制止，依法处置；对划 地为牢，向企业收取保护费的恶霸行为露头就打，绝不让 其坐大成势，形成气候。高度重视安全生产工作，严格落 实安全生产措施，加强对重大危险源的监控治理，及时消 除事故隐患，防范重特大事故的发生，确保社会安定稳定。 公正公平的法制环境。不论国有集体企业还是个 私企业，不论是较大企业还是中小企业，不论是本地企业 还是外来投资企业，一律依法管理，依法保护，对他们之 间的纠纷和矛盾一律依法处理。司法部门、行政执法部门 牢固树立执法为民、公正执法思想，决不允许优亲厚友、 厚此薄彼、徇私枉法。税务机关严格依法管征，注意公平 税负。在不违背法律的前提下，尽可能减轻企业负担，放 水养鱼，让企业尽快成长壮大。任何单位和个人都不得找 企业吃拿卡要，坚决防止“不给好处不办事，给了好处乱 办事”行为的发生。 宽松有序的竞争环境。加快各类要素市场建设， 大力推行“阳光”操作，通过市场配置各类资源，使各类 市场主体享有同等获