以科学发展观破解农场经济发展难点思考.docx

以科学发展观破解农场经济发展难点思考 为做好即将进行的学习实践科学发展观活动第一批试点工 作，我区在“*”宾馆召开区委中心组会议，围绕深入学 习实践科学发展观活动这一主题，展开学习、讨论，大家 结合实际各抒已见、畅所欲言。通过二天来的学习和讨论， 特别是听了熊书记的会议小结和胡区长的中心发言，使我 们进一步加深了对科学发展观和区情的认识与理解，增强 了用科学发展观统领思想和行动的自觉性、坚定性，时间 虽短，但形式新、内容实、效果好，很受启发教育。 *农场是一个有着五十年历史的农垦单位，地理位置 偏，发展空间小，历史遗留问题杂，包袱重、负债多，可 用“地方不大、困难不小、负担不轻、发展不易”来慨括。 对照科学发展观的思路和要求，根据学习体会，结合实际， 谈谈今后一段时期应着重抓好几个方面的工作。 一、解放思想，坚定信心，营造良好氛围 思想是行动的先导，发展的滞后归根到底源于观念的 陈旧。推进发展，要把解放思想、更新观念放在首位。对 此，必须在干部职工中开展思想解放大讨论，进一步增强 紧迫感和忧患意识，破除那种“等、靠、要”的思想。引 导干部职工客观分析原因，查找差距，既要看清自己不足， 又要看到自身发展的一些优势，如土地资源丰富，现有人 员也不多，实现税费改革后有一定数额的财政转移支付， 干部职工能吃苦耐劳等等。鼓励他们坚定信心，敢于面对 困难和挑战，集思广益，群策群力，为发展经济创造一个 良好的思想舆论环境，把思想真正统一到科学发展观上来。 二、大胆改革，加快发展，找准最佳切入点 科学发展观的第一要务是发展，“发展是硬道理”， 落实科学发展观，必须以经济建设为中心。许多矛盾和问 题，要靠发展和在发展过程中解决。农场是计划经济时期 的产物，一直以来，经营管理模式较陈旧。因此，既要倡 导解放思想又要实事求是科学地谈发展，当前一方面要加 大改革的力度，把现有企业改制作为切入点，在破解体制 机制的同时，大胆抛掉一些“坛坛罐罐”，对长期闲置资 产加紧理顺、清理、评估、拍买，按相关法定程序处置。 用搞死还是搞活；是否有利于发展；是否有利于稳定；是 否有利于人民群众安居乐业的实际效果来作为思想和行动 的准则。领导班子要勇于承担责任，只要不谋私利就不要 怕背“卖祖宗” 的罪名，用所获资金对职工身份进行置换， 尔后妥善处理历史债务，一步步解决包袱重问题，轻装上 阵，对改制后企业要支持其发展，帮助做大做强。另一方 面要针对当前*地区控规，工业项目难以落户的状况，利 用国有土地易整合调整的条件，招商引资，引进生态观光 农业项目，高标准打造几个近郊休闲旅游的精品、亮点， 带动人气，解决职工就业岗位，增加税收。 三、以人为本，关注民生，构建和谐社会 科学发展观的核心是以人为本，要维护好，发展好、 实现好人民群众利益，要把提高农场职工群众的生活水平 作为根本点，坚持执政为民，改善生产生活环境。利用有 限财力结合新农村建设，在上级的支持下重点解决好以下 几个职工群众切身利益问题。解决“吃水难”问题，引 进自来水；解决“环境差”问题，建设垃圾中转站； 解决“行路难”问题，对道路进行改造；解决“住房差” 问题，进行危旧房改建；解决“看病贵”问题，办理新 型合作医疗和退休职工医保；解决弱势群体“生活保障” 问题，扩大低保覆盖面。让职工群众得实惠，享受发展带 来的成果。 四、提升素质，转变职能，加强干部队伍建设 贯彻落实科学发展观需要一支能力强、作风硬、工作 实，勤政廉政的干部队伍，加强干部队伍建设尤其重要。 农场由于远离市区，条件艰苦，工资福利待遇低等，分配 来的大、中专生绝大部份流失，所剩无几。相对乡镇来说， 机关干部整体综合素质还有一定差距。对此，必须注重引 进人才，补充和培养年轻干部。同时，在现有的领导干部 中树立艰苦奋斗的思想，坚持勤险办事的方针，提倡团结 奉献精神，为践行好科学发展观，实现农场又好又快发展 提供坚强的组织保证。适应农场今后不断发展的工作需要， 进一步加强学习，做好由生产经营管理职能转化为以社会 管理和公共服务为主的职能，切实转变工作作风，创造出 自己的工作特色，确保农场社会稳定。扎扎实实争取用二 年左右时间，妥善解决好制约经济发展的难点问题，使农 场逐步摆脱困境，进入良性循环发展。 借此机会，建议区委、区政府能否考虑对*撤乡建镇， 同时借鉴省内其他县区的做法，实行镇、场合并。采用一 套人马，二块牌子的管理体制。可以节省行政管理的费 用，农场面积和人口仅相当于三个村规模。能够强化行 政管理的力度，农场体制介于政府和企业之间，政府行政 职能存在局限