企业中不同的的职工群体对工会工作需求情况的调研.docx

企业中不同的的职工群体对工会工作需求 情况的调研 近年来，随着国有企业改革力度的加大，企业内部产 业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，彻底打破了 过去大一统的计划经济格局，经济成份、组织形式、就业 方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，呈现 出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多 样化。这给国有企业工会工作带来前所未有的困难与挑战， 面对这样的形势，国有企业工会要想实践好“三个代表” 重要思想，就必须清醒地认识和研究当前工会工作所遇到 的新情况、新问题，以与时俱进的精神状态迎接挑战，这 样才能探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子。那 么国有企业，特别是作为我们中央所属电力企业工会如何 面对企业中不同职工群体对工会工作的需求呢？下面我们 就结合我们在日常工会工作中的一些实际情况，谈谈我们 对此的认识。 一、随着电力体制改革的不断深入，职工队伍也逐渐 分化为不同群体，这样我们的工会工作与过去相比就对象 变得复杂在过去计划经济体制下，无论是国有企业还是集 体企业，职工的成份相对简单，职工的政治地位基本平等， 经济收入差距很小，工会工作对象能够涵盖整个职工队伍。 随着国有企业改革的不断深化，现代企业制度的逐步建立， 职工队伍在悄无声息中分化，出现了不同利益的职工群体， 表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距。主要有：一 是企业的经营管理者群体。这个群体是企业的党政领导， 也就是企业的决策群体，他们的收入在企业中处于上层。 二是“白领”员工群体。这主要是科技人员、高级职员。 当今知识分子受到企业的广泛推崇，知识分子的劳动可以 作为分配要素参与分配；三是普通职工群体。他们是企业 从事具体生产劳动的一线职工，也是企业人数最为庞大的 群体，他们要通过自己掌握的技能来取得工资。四是短期 合同制工人，他们靠具体劳动来获取报酬。上述这些不同 的职工群体由于所处的地位不同，自身需求不同，对工会 工作的要求和希望也不尽相同，企业工会应针对职工队伍 结构上发生的这些新变化，调整工作重点和工作方法。二、 职工就业方式多样化，对协调劳动关系的要求增高。 近年 来，随着国有企业内部不断重组改制，所有制结构呈多元 化发展，企业劳动、人事、分配制度发生了深刻变化，使 得企业劳动关系出现复杂、多变的趋势，所有者、经营者 与劳动者之间的矛盾日益凸现，表现在：一是企业内部下 岗、待岗职工有增无减，就业上岗成为职工关注的头等大 事。企业为了追求经济效益要减员，而职工为了生存要岗 位，这对矛盾越来越突出；二是企业群体性劳动争议和突 发性事件日渐增多，呈现出由个人劳动争议向群体性劳动 争议转变，由具体利益受侵犯造成的劳动争议向因企业改 革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点，并且这种劳 动争议和突发事件的规模越来越大。比如，针对企业实行 减员增效、有偿解除劳动关系等改革措施引发的劳资矛盾 和劳资冲突时有发生，作为企业工会此时感到束手无策， 处于“不能不协调，又不知如何协调”的两难境地。三、 职工收入差距的不断拉大，使工会维权工作难度加大 随着 企业分配制度的改革，过去的“平均主义”和“大锅饭” 已被彻底打破，现在企业实行的是经营者年薪制和职工的 岗级制，同时资本、技术等要素进入分配领域，企业内部 分配方式和工资档次呈现出多样化。在当前竞争异常激烈 的市场经济条件下，国有企业更加注重人才和知识，为了 吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一 系列向管理、科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同 职工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普 通职工群体处于低收入状态，而这个群体一旦遇到天灾人 祸，就会陷入困难或特困之中。在这样现实面前，工会无 论从经济实力上，还是方法手段上，都没有力量解决职工 就业、提高收入等根本问题。工会关心和维护弱势群体的 具体利益，也只能是参与、协调和帮助；只能救助部分特 困职工。维护的难度越来越大，经常出现“不能不维护， 又不能多维护”的尴尬局面。四、企业实施重组改制，精 减机构，定编定员，使工会组织受到冲击 在企业机构改革 中，一些企业党政领导对工会工作仍存有“有之不多，无 之不少”的偏见，甚至有的个别企业行政领导认为“工会 工作干的越少越好，省得添乱”的思想，没有认识到工会 在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。虽然有工会 法作保障，许多企业工会仍然成为第一个被合并、精减 的组织，工会干部几乎全部转为兼职，有的身兼数职，一 批工会骨干和积极分子流失。基层工会干部由于兼职过多 没有时间和精力研究和思考工会工作，工会成为了党群工 作部里的一块应付差事的“牌子”，由此可见，在某种意 义上讲工会工作被削弱了。五、企业持续重组和快速发展 的新形势与传统的工会工作模式和工作方法不相适应 表现 在：一是思想观念滞后。在市场经济条件下，企业重组、 改制的力度很大，步子很快，与之相比企业工会无论在理 论政策研究上还是在思维方式上都显得滞后，许多认识仍 然停留在计划经济时代，工作习惯于上级布置，如果上级 不布置就不知道该干什么，缺乏创新与活力。二是工作方 法滞后。对新时期工会在企业中的地位、作用、任务的变 化缺乏超前性研究，工作方式与基层实际和职工需求贴得 不紧，缺乏针对性和实效性，工作显得被动；在工作方式 上，仍偏重搞活动，活动方式也是墨守成规，不按市场经 济规律办事，缺乏调查研究和把握宏观形势的能力。三是 工作内容滞后。长期以来，企业工会的职能是“大而全”， 不管是否切合实际，是否有能力都要全面铺开，导致职责 交叉，战线过长，内容过多，职工希望干的工作没作好， 不该做的又穷于应付。四是作用发挥滞后。当前职工最迫 切的要求是希望工会组织维护他们的切身利益，保护他们 的政治、经济和精神文化权利。而在实践中，工会往往为 职工做不了主，显得软弱无力，甚至有的工会根本没有成 为职工群众的代言人，失去了职工群众的信赖。五是工会 工作作风不够扎实。特别是领导机关仍然带有行政化倾向， 年初布置工作，年终总结工作。仍然有从会议到会议，从 文件到文件的现象，年复一年，工作成效不明显，业绩平 平，个别工会还以人手少为由，工作得过且过，应付了事。 六是干部队伍素质不高。知识经济信息时代的到来，现代 企业制度的建立，要求工会干部必须强化自身素质，加速 知识更新，工会干部仅掌握工会理论知识已远远不够，目 前，专兼职工会干部还远远不能适应企业快速发展的需要。 上述问题集中起来反映出企业工会对新时期工会工作发展 规律的认识不足，对工作中遇到的现实和理论问题研究的 不够，导致矛盾和问题越积越多，束手无策，工作越来越 难展开。我们认为，企业工会要做好新时期工会工作，应 该认真研究和思考以下五个方面的工作。一、要加强企业 工会在企业管理工作中的参与权、管理权和决策权。增强 企业工会在维护广大职工的权益的职能和作用。其次，要 发挥工会基层干部的职责，积极与各级党组织协商，按照 精干高效、德才兼备和“四化”的标准，大力选拔那些年 轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或 复合人才充实到工会干部队伍中来，为完成新的历史条件 下的工作任务提供良好的人才保证。第三，要完善企业工 会接受地方工会和同级党委领导的有效机制，注重体现企 业工会的优势和特色，发挥好企业工会独立自主地开展工 作的自主权，这样更有利于突出维护职能；企业工会要坚 持双重领导、各有侧重、便于发挥作用的原则，以形成任 务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导 体系。二、要分析、明确工会工作对象维护职工合法权益 是工会的基本职责，这已成共识，要履行好这一基本职责 必须把工作对象搞清楚。一是要认真调查了解企业不同职 工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入来源、 生活情况以及迫切需求，既要从宏观上把握职工群体的变 化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体状况；既要关 心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利， 用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性的开展 工作。二是要积极参与协调企业不同职工群体间的利益关 系。目前，企业职工队伍分化为不同的职工群体已成为不 争的实事，由于政治待遇、经济分配的差异，不同职工群 体间时常产生矛盾，工会要按照经济上兼顾公平，注重效 率；政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的利 益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各 方面的积极性，推动企业的发展。三是工会真正有效地履 行维护职能，必须把一线职工作为主要工作对象，把低收 入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。因为，这部 分职工人数多，涉及面广，是企业改革成本的主要承担者， 为企业的改革和发展做出了许多牺牲。只有把这部分职工 的利益维护好，工会的基本职责才能得到充分的体现，工 会组织才能在企业改革发展稳定的大局中找准位置，发挥 应有的作用。三、要建立、健全工会工作机制 企业工会针 对人员少、任务重、难度大的客观实际，必须以建立完善 各种工作机制来确保工会重点工作落到实处。四、要转变、 创新工会工作方法在新的历史时期，企业工会只有彻底摆 脱旧的工作模式，以与时俱进，开拓创新的精神开展工作， 才能适应企业发展的需要。一是工会工作要“求变”。在 当前市场经济条件下，企业为了不断发展，经济结构日益 多样化，工会要在多样化经济格局中发挥作用，必须在复 杂的客观环境中，以变应变，找准位置，寻求最佳结合点， 体现出变化的态势。要学会根据不同的企业类型，确立工 会的工作内容、活动方式、工作重点，体现出针对性、特 色性、灵活性和实效性。二是工会工作要“做专”。当前， 企业工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提高，工作 内容和领域不断扩展和延伸，比如，代表职工与行政协商 谈判，签订集体合同，劳动法律法规的监督，促进转岗、 待岗、下岗职工再就业等工作，涉及的领域广，专业知识 强，工会要想完成这些繁重而艰巨的任务，必须加快工会 干部队伍专业化进程，更好地把握工作的主动性，履行好 自己的职责。三是工会工作要“依法”。工会要承担起维 护客观上处于弱势地位的职工群众的合法权益，必须运用 法律武器，以法律为准绳，坚持依法建会、依法治会、依 法维权。工会干部要学深、学透工会法、劳动法， 达到每一条款都能够熟悉运用，成为依法维护职工合法权 益的专家。四是工会工作要“干实”。“干实”工会工作 必须突出重点与讲求实效，这不仅是工作方法问题，更是 工作作风问题。突出重点就是常说的“牵牛鼻子”、抓关 键点。重点工作需要集中人力、财力和时间，全力以赴突 破之，以达到用重点带动一般的良好效果。求实效就是要 明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层，深入 职工，了解情况，研究问题，提出对策，向党政反映职工 群众的呼声和要求，最大限度地调动职工的积极性、创造 性，干党政所需、职工所求、工会所能的实事。五、要不 断提高工会干部自身素质 面对企业工会职能拓展，任务加 重，难度加大的客观现实。工会干部要想适应新形势，迎 接新挑战，真正履行好自己的职责，必须提高自身素质， 提高工作能力和水平。一要解放思想、更新观念。要改变 过去形成的封闭、保守的思维方式，培养开放、创新、务 实的思维方式，用市场经济的竞争观念、效益观念、法制 观念、信息观念、人才观念和权利义务观念取代不合事宜 的旧观念。二要勇于开拓创新。目前工会面临的许多新情 况、新问题，仅凭过去的老经验是难以应付的，必须在实 践中坚持创新，用创新的思维去解决问题，完成任务。要 把有所发现、有所发明、有所创造、有所前进当作事业去 追求。要敢于向陈规陋习、传统观念挑战，敢于提出新假 设、新观点、新方法。三要熟悉和运用法律武器。随着依 法治国方略的实施，法制越来越成为工会履行职责的主要 手段。无论是维护职工的合法权益，还是监督法律的执行， 都需要不断提高正确运用法律武器的能力。工会干部要树 立强烈的法律意识，作到言行都有法律、法规为依据。善 于运用法律观点分析认识问题，用法律知识指导工作。在